L'Assemblée nationale a adopté dans l'après-midi du 29 novembre la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé (PPP) et la loi sur les appels d'offres avec une majorité de voix en sa faveur.
Français Selon M. Vu Hong Thanh, président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, après avoir été reçu et révisé, le projet de loi a modifié et complété 119 articles, clauses et 3 annexes de 4 lois ; ajouté 1 nouvel article et supprimé 1 article par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 8e session. Mettant en œuvre de manière approfondie l'esprit d'innovation dans l'élaboration des lois, jusqu'à présent, le projet de loi a été examiné et révisé pour supprimer fondamentalement les dispositions spécifiques et détaillées sous l'autorité du gouvernement, facilitant la décentralisation et la délégation de pouvoir, répondant aux exigences de la réforme administrative et garantissant la conformité avec la réalité.
Français Concernant la modification et le complément d'un certain nombre d'articles de la Loi sur l'urbanisme, en tenant compte des avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a été révisé et complété avec la base pour ajuster l'urbanisme selon les procédures simplifiées dans le cas de « l'application des résolutions de l'Assemblée nationale, du Comité permanent de l'Assemblée nationale ou du Gouvernement sur la garantie de la défense et de la sécurité nationales » ; en même temps, le contenu du règlement « L'application des résolutions de l'Assemblée nationale, du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du Gouvernement ou des résolutions des Conseils populaires provinciaux modifie la période de mise en œuvre, les paramètres et les informations des travaux et projets déterminés dans l'urbanisme » dans les dispositions transitoires pour avoir une base pour résoudre les difficultés de l'urbanisme approuvé avant la date d'entrée en vigueur de la présente loi.
Concernant la modification et le complément de plusieurs articles de la loi sur l'investissement, certains députés ont exprimé des difficultés à mettre en œuvre la réglementation relative à l'évaluation de la conformité des projets d'investissement aux types d'urbanisme prévus par la législation en vigueur, faute de directives précises. À ce propos, M. Thanh a déclaré : « La Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que le projet de loi soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale a été modifié et clarifié concernant l'évaluation de la conformité à l'urbanisme, mais n'a pas résolu de manière approfondie les difficultés liées à l'urbanisme national, régional, provincial et rural. Pour lever ces difficultés, le projet de loi a été révisé afin de permettre l'évaluation de la conformité des projets à la planification pertinente, évitant ainsi l'idée que la conformité des projets à tous les types d'urbanisme doit être évaluée. Afin que cette réglementation soit applicable et évite les difficultés pratiques, il est recommandé au gouvernement de publier rapidement des directives détaillées sur ce contenu, garantissant ainsi la cohérence et l'efficacité de l'application de la loi. »
Concernant la modification et l'ajout de plusieurs articles de la loi sur les PPP, selon M. Thanh, concernant le mécanisme des contrats BT, la Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que les contrats BT ont été expérimentés dans plusieurs localités avec des réglementations différentes sur le terrain, l'ampleur du projet et les modes de paiement, mais qu'ils n'ont pas été synthétisés et évalués de manière exhaustive. Par conséquent, il n'existe actuellement pas de base suffisante pour légaliser les réglementations relatives au mécanisme, à l'ordre et aux procédures des contrats BT dans le projet de loi. Afin de créer une base juridique pour la mise en œuvre du mécanisme des contrats BT et d'intégrer les avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi est révisé afin de supprimer l'intégralité du contenu de l'article 45a, stipulant uniquement dans la loi les principes fondamentaux du mécanisme de paiement des investisseurs pour trois formes de paiement : le paiement par le fonds foncier, le paiement par le budget de l'État et le paiement sans obligation de paiement. Parallèlement, une disposition est ajoutée pour charger le gouvernement de préciser le mécanisme des contrats BT pour les formes de paiement susmentionnées.
Français En ce qui concerne la modification et le complément d'un certain nombre d'articles de la Loi sur les appels d'offres, relatifs à l'application de la Loi sur les appels d'offres aux projets utilisant des prêts APD et des prêts préférentiels, le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime que la disposition de l'article 3 de la clause 5 de la Loi sur les appels d'offres, exigeant la soumission au Comité permanent de l'Assemblée nationale avant la négociation et la signature de traités internationaux et d'accords de prêt avec des dispositions sur les appels d'offres qui sont différentes ou qui ne sont pas encore stipulées dans la Loi, prolongera le processus de négociation et de signature, créera des procédures administratives supplémentaires et affectera l'avancement de la mise en œuvre du projet.
Afin de résoudre ce problème et de prendre en compte l'avis des députés, le projet de loi transfère cette compétence de la Commission permanente de l'Assemblée nationale au Gouvernement, facilitant ainsi la mobilisation de capitaux, conformément à la pratique en vigueur lors de la négociation et de la signature des traités internationaux et des accords de prêt. Cette disposition contribue également à résoudre les problèmes liés aux appels d'offres nationaux, internationaux et restreints, conformément aux réglementations contraignantes du donateur.
Français Concernant la sélection des entrepreneurs et des investisseurs dans des cas particuliers, en tenant compte des avis des députés de l'Assemblée nationale, M. Thanh a déclaré que le projet de loi a été révisé pour augmenter la limite des appels d'offres désignés de 100 millions à 300 millions de VND pour les lots d'appel d'offres dans le cadre du budget des marchés publics qui ne forment pas un projet, et en même temps ne fait pas de distinction entre la limite des appels d'offres désignés entre les lots d'appel d'offres utilisant des capitaux de dépenses ordinaires et des capitaux d'investissement public ; ajoute le cas des appels d'offres désignés pour les lots d'appel d'offres de fouilles archéologiques, de restauration de reliques nationales, de reliques nationales spéciales et du patrimoine culturel mondial ; modifie les réglementations visant à assurer la concurrence entre les entrepreneurs participants et les entrepreneurs-conseils dans le même lot d'appel d'offres pour les lots d'appel d'offres appartenant à des groupes économiques publics, des sociétés mères et des filiales ; applique la méthode à une étape et deux enveloppes pour les lots d'appel d'offres ayant des exigences techniques et de haute technologie élevées ; permet aux établissements de santé publique de décider de l'achat de médicaments, d'équipements médicaux et de vaccins de service.
Source : https://daidoanket.vn/cho-phep-co-so-y-te-cong-lap-tu-quyet-dinh-mua-sam-thuoc-thiet-bi-y-te-10295535.html
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