Prêts préférentiels pour le logement social : une passerelle vers le logement pour les personnes à faibles revenus

Projet de logements sociaux dans le quartier résidentiel de Dai Thang (Homie City) en ville. Pho Yen a terminé la construction brute, qui devrait être livrée au troisième trimestre 2025. Une fois terminé, le projet offrira des possibilités de logement à environ 800 travailleurs et ouvriers à faible revenu.

Pression sur le marché immobilier et attentes en matière de flux de capitaux préférentiels

Avec l'orientation de devenir un centre industriel et urbain de la région des Midlands et des montagnes du Nord, Thai Nguyen a récemment attiré en permanence des projets d'investissement direct étranger (IDE) à grande échelle, agrandi les parcs industriels et attiré une vague de travailleurs.

D’ici la fin de 2024, l’ensemble de la province comptera environ 623 500 travailleurs âgés de 15 ans et plus. Dans les parcs industriels seulement, on compte actuellement plus de 100 000 travailleurs, dont plus de 40 % proviennent d’autres provinces. Avec un revenu moyen de 7 à 10 millions de VND par personne et par mois, la plupart des travailleurs ont du mal à acheter des terrains et à construire des maisons.

Dans ce contexte, le programme de prêts préférentiels au logement social, conformément à la politique du Gouvernement et de la Banque d'État, a été activement mis en œuvre par la Banque provinciale des politiques sociales (BSP). Les travailleurs à faibles revenus, les fonctionnaires, les agents de l'État et les employés publics qui n'ont pas de logement sont soutenus par des prêts à taux d'intérêt préférentiels, à long terme et avec des procédures simples.

M. Le Van Hong, directeur adjoint de la Banque provinciale de politique sociale, a déclaré : « Nous considérons cela comme l'une des tâches politiques clés, car chaque prêt réussi aide non seulement les gens à avoir un logement stable, mais aussi à retenir les travailleurs, contribuant ainsi au développement de la socio-économie locale. » La Thai Nguyen Social Policy Bank a affecté du personnel pour accompagner les personnes dès l'étape de la demande de prêt afin de garantir un accès rapide et correct aux bons sujets.

Les dossiers du Fonds de crédit populaire provincial montrent que le programme de prêts au logement social s'est développé régulièrement au fil des ans. À la fin du premier trimestre 2025, le solde total des prêts en cours pour le logement social a atteint 123,6 milliards de VND, 373 clients ayant encore des prêts en cours. Ce chiffre n’est pas énorme mais il montre clairement la diffusion de cette politique en matière de vie.

Le cas de Mme Hoang Thi Nuong, une employée de la société Samsung Electronics Vietnam Thai Nguyen, en est un exemple typique. Grâce à un prêt préférentiel de 650 millions de VND de la Banque de politique sociale, le couple a pu acheter un appartement dans le projet de logements sociaux TNG Land - Pho Yen avec une durée de prêt de 25 ans, un taux d'intérêt de 6,6%/an, une mensualité d'environ 3 millions de VND. « Sans ce prêt, nous n’aurions pas pu penser à acheter une maison près de l’entreprise », a partagé Mme Nuong.

De même, M. Tran Van Tien, un ouvrier de l'usine de pièces détachées de la ville. Song Cong a partagé : Avec les revenus du mari et de la femme juste suffisants pour vivre, sans le prêt préférentiel, nous n'aurions pas pu accumuler une grande somme d'argent pour construire une maison. Payer 2 millions de VND par mois est adapté à la capacité financière de la famille...

La famille de M. Tran Van Tien (ouvrier chez Machine Parts Joint Stock Company No. 1, Song Cong City) a reçu un prêt du programme de logement social de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales pour construire une maison.

« Goulots d’étranglement » du côté de l’offre et de la demande

Bien que la politique ait produit des résultats clairs, le nombre de ménages ayant accès au capital reste encore assez modeste. L’un des principaux obstacles est le manque de projets de logements sociaux éligibles aux prêts. Jusqu'à présent, la province entière ne compte que 6 projets identifiés comme éligibles aux prêts préférentiels dans le cadre du paquet de 120 000 milliards de VND.

Selon certains investisseurs, les procédures d'emprunt de capitaux auprès des banques commerciales sont encore compliquées, nécessitant des documents juridiques synchrones, tandis que les faibles profits du logement social rendent les entreprises hésitantes.

Du côté des citoyens, et notamment des travailleurs, la difficulté réside dans les documents juridiques. Mme Nguyen Thi Thoa, une ouvrière du parc industriel de Yen Binh, s'est vu refuser un prêt parce qu'elle n'avait qu'un contrat de travail d'un an et n'avait pas de confirmation officielle qu'elle n'était pas propriétaire d'une maison. « La politique est très humaine, mais les dossiers administratifs sont trop stricts et ne reflètent pas les caractéristiques de notre travail », a déclaré Mme Thoa.

Mme Nguyen Thi Thanh Huong, directrice du Fonds de crédit populaire de la ville. Song Cong a déclaré : Nous proposons aux supérieurs d'envisager d'assouplir les conditions de preuve de revenu et les contrats de travail de manière plus flexible pour les travailleurs. D'autre part, le Fonds de crédit populaire a également mis en place une équipe pour soutenir les documents dans des localités clés telles que Pho Yen, Song Cong et la ville. Thai Nguyen accompagnera les gens dès la première étape.

Un représentant de la société par actions TNG Land présente des maisons de ville à logements sociaux de faible hauteur dans le quartier résidentiel de Dai Thang (Homie City) dans la ville. Pho Yen

Le projet de zone résidentielle de Dai Thang (TNG Land) est un exemple typique d’un modèle de coordination étroite entre les banques, les autorités et les entreprises dans le développement de logements sociaux. Grâce au soutien financier de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales et à la capacité de mise en œuvre des entreprises locales, le projet répond non seulement aux besoins réels en matière de logement, mais crée également un effet d’entraînement pour d’autres projets de logements sociaux dans la région.

Les perspectives de développement de logements sociaux à Thai Nguyen continuent de s’élargir. Actuellement, le Comité populaire provincial approuve des politiques d’investissement pour une série de nouveaux projets de logements sociaux dans la ville. Thai Nguyen, Song Cong et Pho Yen devraient ajouter des milliers d'appartements. Le Fonds de crédit populaire provincial propose également d'augmenter l'objectif du plan d'investissement en 2025-2026 pour répondre à la demande de prêts en croissance rapide.

En outre, la banque a étendu sa propagande, organisé des consultations directes dans les parcs industriels et s’est coordonnée avec les syndicats pour aider les travailleurs à comprendre leurs droits en matière de prêt. Ces efforts contribuent à éliminer progressivement les « goulots d’étranglement » à la racine, créant ainsi les conditions permettant aux flux de capitaux préférentiels de jouer leur rôle de pilier de la sécurité urbaine.

Les clients empruntent des prêts pour le logement social dans la ville. Rivière Cong.

Lorsque les flux de crédit préférentiels sont débloqués et que les projets de logements sociaux bénéficient d’un environnement juridique et de ressources plus favorables, il est tout à fait possible pour les travailleurs de devenir propriétaires de leur logement. Le développement synchrone entre la production industrielle et les politiques de sécurité sociale – typiquement le modèle de connexion des investisseurs en logements sociaux avec les entreprises utilisant la main-d’œuvre – deviendra une direction nouvelle et prometteuse.

Si les obstacles procéduraux juridiques sont résolus et que les sources de capitaux continuent d’augmenter, le programme de prêts au logement social permettra non seulement de réaliser le rêve de logement de milliers de personnes, mais aussi de créer une base solide pour le développement durable de Thai Nguyen dans le futur.

Source : https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202505/cho-vay-uu-dai-nha-o-xa-hoi-cau-noi-an-cu-cho-nguoi-thu-nhap-thap-65d01a3/