Créer de manière proactive une source de jeunes leaders, assurant ainsi la prochaine génération

Afin de constituer un vivier et une équipe de jeunes cadres chargés de la formation, du perfectionnement, de la planification, de l'organisation, de l'utilisation et de la nomination de cadres occupant des postes de direction et de gestion à tous les niveaux du Ministère pour la période 2023-2026, avec une vision à l'horizon 2030, le Ministère de l'Intérieur a récemment organisé pour la première fois un examen visant à sélectionner des cadres, fonctionnaires et employés du secteur public exceptionnels pour participer au projet de formation et de développement d'un vivier de jeunes dirigeants à tous les niveaux du Ministère.

Journaliste : Monsieur le Ministre, pouvez-vous nous en dire plus sur les idées et les objectifs du projet de formation et de perfectionnement des jeunes leaders à tous les niveaux du Ministère ?

Ministre Pham Thi Thanh Tra : La gestion du personnel est une tâche essentielle, un élément fondamental. C’est pourquoi nous accordons une importance capitale à la formation et au développement de jeunes cadres, afin d’assurer une transition fluide et harmonieuse entre les générations.

Notre projet vise à créer des viviers de jeunes cadres compétents, qualifiés et reconnus, capables de répondre aux exigences des missions dans le nouveau contexte, en les formant et en les accompagnant dans leur intégration. Parallèlement, nous lierons la formation de ces jeunes cadres à leur encadrement, leur accompagnement, leur affectation, leur recrutement et leur nomination à des postes de direction et de gestion à tous les niveaux du Ministère pour la période 2023-2026, avec une vision à l'horizon 2030.

La formation et le perfectionnement sont dispensés de manière exhaustive, pratique, efficace et adaptée à chaque domaine afin d'améliorer les compétences des jeunes collaborateurs du Ministère. Nous avons activement collaboré avec des institutions de formation et de perfectionnement nationales et internationales prestigieuses et expérimentées pour développer les connaissances, le leadership et les compétences managériales, notamment dans les domaines de gestion du Ministère. Nous évaluerons et sélectionnerons les jeunes collaborateurs après leur formation, en lien avec les activités de planification, d'organisation, d'affectation et de nomination du personnel.

Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra

Journaliste : Monsieur le Ministre, comment le programme de tests et de formation est-il mis en œuvre ?

Ministre Pham Thi Thanh Tra : Nous avons divisé le projet en deux phases. La première, de 2023 à 2026, a consisté en une première sélection : le ministère a retenu 26 cadres, fonctionnaires et agents publics répondant aux critères pour participer à la phase d’évaluation. Durant cette phase, nous nous efforçons d’envoyer l’intégralité des jeunes cadres sélectionnés, après évaluation, suivre une formation et un perfectionnement, en Chine ou à l’étranger, en théorie politique , en expertise, en compétences et en professionnalisation.

Ces jeunes cadres bénéficieront d'une attention particulière et d'un accompagnement renforcé dans la planification, conformément aux normes et conditions requises. Parallèlement, en fonction des résultats de leur formation, de leurs efforts et de la qualité de leur travail, ils seront nommés à des postes de direction à tous les niveaux, adaptés à leurs compétences et à leurs atouts, conformément au plan annuel. L'objectif est de nommer environ 10 % de jeunes cadres (moins de 45 ans) du projet à des postes de direction et de gestion au niveau départemental ou équivalent.

Phase 2, de 2026 à 2030 : après avoir participé à des cours de formation et de perfectionnement, les cadres seront proposés aux autorités compétentes pour examen et nomination à un poste d’un niveau supérieur à leur poste actuel et s’efforceront de compléter la planification des postes de vice-ministre avec au moins un cadre occupant le poste de chef de département adjoint âgé de moins de 45 ans.

En outre, nous prendrons en considération et intégrerons de jeunes cadres de moins de 40 ans du projet à la planification de la direction au niveau du département et à des niveaux équivalents ; dans le même temps, nous nous efforcerons de nommer environ 15 % de ces jeunes cadres à des postes de direction et de gestion au niveau du département et à des niveaux équivalents.

Journaliste : Monsieur le Ministre, pouvez-vous nous indiquer les conditions et les critères que les candidats doivent remplir pour participer au projet ?

Ministre Pham Thi Thanh Tra : Les candidats participant au projet sont de jeunes cadres qui doivent répondre à au moins un des deux critères généraux suivants : être évalués par l’organisme ou l’unité employeuse comme ayant des qualités, des capacités pratiques, du prestige et des perspectives de développement ; avoir au moins trois années consécutives de bonnes performances, dont une année de performances excellentes.

En ce qui concerne les normes spécifiques, ces agents sont chargés de donner des conseils directs sur l'élaboration d'au moins 2 documents juridiques ou sujets de recherche scientifique , projets de niveau ministériel ou supérieur, qui sont acceptés et publiés (dont au moins 1 document juridique).

Les jeunes cadres recrutés en vertu du décret n° 140/2017/ND-CP du gouvernement relatif aux politiques visant à attirer et à créer des sources de cadres parmi les excellents diplômés et les jeunes scientifiques doivent participer à l'élaboration d'au moins un document juridique ou un sujet de recherche scientifique, un projet au niveau ministériel ou supérieur, et celui-ci doit être accepté et promulgué.

Nous stipulons également les sujets prioritaires pour participer au projet dans l'ordre suivant : les cadres occupant les postes de chef de département, de chef de département adjoint et équivalents des unités relevant du ministère ou directement de celui-ci ; les cadres destinés à des postes de direction et de gestion ; les cadres ayant reçu des distinctions de niveau provincial ou supérieur pendant leurs études secondaires, universitaires et post-universitaires (la priorité est accordée aux cadres ayant reçu des distinctions de niveau supérieur) ; les cadres appartenant à des minorités ethniques ; les cadres de sexe féminin.

Après leur élection, les candidats bénéficieront d'une formation et d'un perfectionnement au niveau national en matière de connaissances, de compétences, de méthodes de leadership et de gestion ; de théorie politique ; de développement de compétences et d'expertise spécialisées ; de normes de classement ; de normes de titres de leadership et de gestion ; et de langues étrangères.

Le ministère organise également au moins une formation courte en anglais administratif et public pour tous les jeunes collaborateurs du projet, afin qu'ils puissent communiquer et étudier en anglais à l'étranger. Cette formation se déroule sous forme d'échanges directs avec des journalistes étrangers.

Par ailleurs, les jeunes cadres bénéficieront d'une formation à l'étranger portant sur les connaissances et les compétences requises pour les postes de direction, de gestion et les fonctions techniques et professionnelles, afin de renforcer leurs capacités. Chaque année, le ministère de l'Intérieur organise au moins un stage de courte durée à l'étranger, auquel participent 4 à 7 jeunes cadres du projet. Ce stage combine études, recherches et missions pratiques. En parallèle, le ministère envoie également des cadres participer à des programmes de formation à l'étranger, organisés par lui-même ou par d'autres ministères et services.

Nous encourageons la coopération internationale en matière de formation des jeunes cadres et sélectionnons des pays dotés d'une administration publique moderne et d'institutions de formation et de perfectionnement performantes et prestigieuses pour y envoyer de jeunes cadres suivre des formations adaptées aux thématiques et au contenu spécifiques de ces programmes. Nous accordons une priorité particulière au Japon, à la France, à Singapour et à d'autres pays de pointe.

Outre la formation et l'accompagnement, nous mobiliserons et détacherons ces jeunes cadres afin de développer et de mettre en pratique leurs qualités politiques, de perfectionner leurs compétences professionnelles et d'acquérir des connaissances et une expérience pratique dans divers contextes. Nous pourrons ainsi renforcer leurs capacités et leurs atouts, et leur offrir des perspectives d'évolution.

Journaliste : Comment les jeunes cadres seront-ils évalués et promus après leur formation ?

Ministre Pham Thi Thanh Tra : La direction conjointe de l’agence de gestion des cadres et l’unité employant les jeunes cadres doivent mener une enquête afin de recueillir des observations et des évaluations sur les aspects liés aux jeunes cadres participant au projet. Sur la base des résultats de cette évaluation, les unités du Ministère classeront les cadres selon leur niveau, évalueront leurs perspectives de développement et décideront de leur maintien ou de leur exclusion du projet.

Dans les cas où ils répondent aux exigences standard du poste, possèdent des qualités exceptionnelles, des aptitudes remarquables et des perspectives d'évolution dans des postes de direction et de gestion à tous les niveaux, ils devraient proposer et faire en sorte d'être nommés à plusieurs postes de direction et de gestion.

En outre, la direction collective des agences et unités employant des cadres doit régulièrement examiner, identifier et proposer de nouveaux facteurs de qualification à intégrer au projet. Le Département de l'organisation et du personnel synthétise, évalue et soumet au Comité du Parti du Ministère, pour examen et décision, les résultats des observations et évaluations relatives aux cadres du projet, aux cas retirés et intégrés, ainsi qu'aux résultats de la mise en œuvre du plan de projet au cours de l'année. Sur cette base, un plan de mise en œuvre du projet pour l'année suivante est élaboré.

Les jeunes cadres participant au projet et pressentis pour être nommés doivent rédiger un rapport sur les résultats de leurs missions et l'envoyer au Comité du Parti du ministère de l'Intérieur.

Les comités, agences et unités du Parti employant des cadres doivent évaluer ces derniers conformément aux normes et critères d'évaluation prévus par la réglementation en vigueur. L'évaluation doit porter sur les résultats obtenus dans l'exécution des tâches et missions confiées, en fonction du domaine et de la nature du travail, et en prenant comme critère d'évaluation les « produits concrets » produits dans ce domaine et pour chaque mission.

En outre, nous évaluons également la capacité d'innovation et de créativité ; l'esprit d'audace, l'audace de penser, d'agir, d'innover, d'assumer ses responsabilités, la cohérence entre les paroles et les actes ; la capacité d'adaptation rapide aux situations pratiques, la capacité de décision et l'efficacité au travail.

Journaliste : Il s’agit d’une initiative pilote inédite. Le ministère de l’Intérieur est le premier organisme, parmi les ministères, les directions et les agences centrales, à la mettre en œuvre. Après sa mise en place, le ministre envisage-t-il de généraliser ce modèle à d’autres ministères, directions et collectivités locales, voire de l’institutionnaliser en un modèle commun ?

Ministre Pham Thi Thanh Tra : Comme je l'ai mentionné, le travail sur le personnel est la clé de voûte de la construction du Parti et du système politique, la clé des clés. Créer proactivement un vivier de cadres, notamment de jeunes dirigeants possédant les qualités, les compétences et le prestige requis pour la mission, garantira un développement durable et une relève efficace entre les générations de cadres. Pour ce faire, chaque cadre, fonctionnaire ou agent public ne peut agir seul ; une préparation de l'organisation est indispensable. C'est seulement ainsi que nous réussirons à sélectionner, à tous les niveaux, de jeunes dirigeants de meilleure qualité et mieux adaptés aux exigences de la mission.

Le projet de formation et de perfectionnement des jeunes leaders à tous les niveaux est un projet pilote. Nous avons initialement opté pour une approche empirique, privilégiant l'acquisition d'expérience et une amélioration progressive, sans recherche de perfectionnisme. Après cinq ans de mise en œuvre, le ministère de l'Intérieur réalisera une évaluation complète et détaillée.

En fonction des résultats de la mise en œuvre, si celle-ci s'avère concluante, nous proposerons au gouvernement et au Premier ministre d'élaborer un projet de déploiement au sein des ministères et administrations centrales et locales. Nous pourrons ainsi perfectionner le cadre juridique et mettre en place une stratégie à long terme visant à former une relève de jeunes cadres et dirigeants à tous les niveaux, dotés des compétences, des capacités et des structures adéquates, contribuant ainsi à la construction d'une administration professionnelle, moderne et performante, répondant aux exigences de cette nouvelle ère.

Nous espérons également que le projet du ministère de l'Intérieur pourra être reproduit dans d'autres ministères et services, contribuant ainsi à la réforme du système de la fonction publique, à la constitution d'une équipe de dirigeants et de gestionnaires à tous les niveaux, notamment au niveau stratégique, à la hauteur des tâches, et à la mise en place d'une administration professionnelle, moderne et efficace.

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