Mettre l'accent sur les solutions de développement durable pour les régions des minorités ethniques de la région centrale

Le 9 novembre, la conférence d'évaluation des résultats de la mise en œuvre du programme national cible sur le développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 dans la région des hauts plateaux centraux a eu lieu dans la ville de Pleiku, province de Gia Lai.

Le camarade Nguyen Hoa Binh , membre du Bureau politique, secrétaire du Comité central du Parti, vice-Premier ministre permanent et chef du Comité central de pilotage des programmes nationaux ciblés pour la période 2021-2025, a pris la parole lors de la conférence. Photo : Hoai Nam-VNA

Français La conférence a été présidée par les camarades : Nguyen Hoa Binh, membre du Politburo , secrétaire du Comité central du Parti, vice-Premier ministre permanent - chef du Comité central de pilotage des programmes cibles nationaux pour la période 2021-2025 ; Do Van Chien, membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti, président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam ; Hau A Lenh, membre du Comité central du Parti, ministre, président du Comité ethnique ; les dirigeants des ministères, des agences centrales et des 16 provinces des régions du Centre et des Hauts Plateaux du Centre. Il s'agit d'un événement important pour évaluer les réalisations de la phase I (2021-2025) et orienter et proposer des contenus pour la phase II (2026-2030) axée sur la région du Centre et des Hauts Plateaux du Centre.

S'exprimant lors de la conférence, le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh a souligné que le Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses ne relève pas seulement de la responsabilité de l'État, mais requiert également une forte participation de l'ensemble du système politique et de la communauté. Il a affirmé la nécessité de promouvoir les résultats obtenus, de surmonter les lacunes et les limitations, de promouvoir une coordination plus étroite entre les ministères centraux et locaux et les services dans la mise en œuvre des programmes et projets, afin d'en garantir la faisabilité et l'efficacité maximale. Il est notamment nécessaire de se concentrer sur le développement des infrastructures, de l'éducation et des soins de santé, et de proposer des solutions durables pour le développement des zones de minorités ethniques, qui seront mises en œuvre lors de la prochaine phase II.

Afin de promouvoir le développement socio-économique des zones peuplées de minorités ethniques des Hauts Plateaux et du Centre du Vietnam au cours de la phase II (2026-2030), le Vice-Premier Ministre Nguyen Hoa Binh a suggéré que les localités continuent d'exploiter le potentiel local, d'innover et de garantir la sécurité sociale. L'objectif principal est de réduire rapidement la pauvreté, de réduire l'écart de niveau de vie et de revenu par rapport à la moyenne nationale, et de diminuer le nombre de communes et de villages extrêmement défavorisés. Le consensus des autorités à tous les niveaux et de la communauté est essentiel pour que ce programme apporte des avantages concrets aux minorités ethniques et aux zones montagneuses, contribuant ainsi au développement global du pays.

Selon le Comité ethnique, les régions du Centre et des Hauts Plateaux centraux comptent actuellement 445 communes (région I), 66 communes (région II), 476 communes (région III) et 3 243 villages extrêmement défavorisés, soit 24,53 % du total des villages extrêmement défavorisés des zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques à l'échelle nationale. La population de cette région dépasse 21 millions d'habitants, dont plus de 3,6 millions appartiennent à 53 minorités ethniques, soit environ 17 % de la population.

Français Au cours de la période 2021-2025, le total des ressources prévues pour la mise en œuvre du programme s'élève à plus de 22 560 milliards de VND, dont le budget central représente plus de 20 500 milliards de VND. Au 30 septembre 2024, 16 provinces des régions du Centre et des Hauts Plateaux centraux ont décaissé plus de 12 900 milliards de VND, soit 60,6 % du plan. Notamment, le taux de décaissement des capitaux d'investissement du programme a atteint 74,3 %, soit trois fois plus élevé que le taux général de décaissement des capitaux d'investissement de l'ensemble du pays, qui est de 57,7 %.

Français Les politiques de soutien ont été mises en œuvre de manière synchrone, contribuant à améliorer la vie matérielle et spirituelle des minorités ethniques. De nombreux projets visant à développer les infrastructures, l'éducation, la santé et la production ont été mis en œuvre, créant de nombreuses opportunités d'emploi et améliorant les revenus des populations. Le taux de pauvreté dans les zones de minorités ethniques a jusqu'à présent atteint une moyenne de 5,2 %/an ; le revenu moyen des provinces du Centre et des Hauts Plateaux du Centre a atteint 34,5 millions de VND/personne/an, soit 2,5 fois plus élevé que le revenu moyen des zones de minorités ethniques au début de la période. Le taux de participation des minorités ethniques à l'assurance maladie a atteint plus de 92 % ; près de 100 % des communes et villages des zones de minorités ethniques ont accès à l'eau potable, au réseau électrique national et à des routes pavées ou bétonnées. Près de 90 % des écoles et des salles de classe ont été solidement construites. Ces résultats confirment l'efficacité des programmes de soutien mis en œuvre.

Selon l'évaluation du Comité directeur central des programmes nationaux ciblés, bien que le Programme national ciblé pour les minorités ethniques et les zones montagneuses n'ait été officiellement mis en œuvre que depuis le second semestre 2022, grâce aux efforts et à la proactivité de nombreuses localités dans l'organisation, la mise en œuvre et l'intégration des ressources d'autres programmes et projets, certains objectifs de la phase I devraient être atteints d'ici le 31 décembre 2024, dépassant ainsi les objectifs fixés. L'achèvement anticipé de certains objectifs de la phase I constitue à la fois un moteur pour le développement socio-économique, l'éradication de la faim et la réduction de la pauvreté, et aide également les localités à allouer des ressources à d'autres objectifs plus ambitieux, exigeant une concentration accrue et un délai de mise en œuvre plus long.

Les camarades présidant la Conférence. Photo : Hoai Nam-VNA

Lors de la conférence, les délégués ont discuté et proposé de nombreux éléments importants pour la phase II du programme (2026-2030). Les avis ont porté sur la nécessité de politiques prioritaires pour les zones reculées et défavorisées. Il est essentiel de poursuivre l'amélioration des politiques de soutien, notamment le développement des infrastructures, et d'améliorer la qualité de l'éducation et de la formation professionnelle afin de former des ressources humaines qualifiées pour répondre aux besoins de développement durable des zones de minorités ethniques. Il est également nécessaire de soutenir la production, d'améliorer les revenus des minorités ethniques, de garantir l'égalité des sexes, de résoudre les problèmes urgents des femmes et des enfants et de promouvoir un développement économique durable tout en préservant l'identité culturelle.

Le secrétaire provincial du Parti de Gia Lai, Ho Van Nien, a déclaré qu'après trois ans (de 2022 à aujourd'hui), grâce aux efforts et à la détermination de l'ensemble du système politique et à l'initiative des habitants de tous les groupes ethniques de la province, le programme a engendré des changements positifs contribuant à l'amélioration des conditions de vie des minorités ethniques. Le capital total décaissé du programme de 2022 à aujourd'hui a dépassé 1 200 milliards de dongs, soit 54,5 % du capital total alloué. Certains objectifs ont été atteints plus tôt que prévu, notamment : la proportion de ménages pauvres issus de minorités ethniques a diminué de plus de 3 % par an ; les infrastructures essentielles à la production et à la vie dans la région ont été axées sur l'investissement ; le réseau routier a été relié du centre provincial aux villages et hameaux ; les secteurs de la culture, de la santé et de l'éducation ont été modernisés et équipés.

Cependant, la mise en œuvre du programme dans certaines localités n'a pas répondu aux attentes ; certains contenus, sous-projets et projets manquent encore d'application des réglementations et des directives des ministères centraux et des branches, ce qui entraîne une mise en œuvre lente et de faibles taux de décaissement. La province de Gia Lai recommande au gouvernement, aux ministères centraux et aux branches de veiller à compléter les ressources pour les localités, en particulier en augmentant le ratio de capital d'investissement par rapport à la phase I (2021-2025), dans laquelle le capital d'investissement est d'au moins 70 % et le capital de service public d'environ 30 %. Il est nécessaire de développer un mécanisme flexible d'allocation de capital, en priorisant les besoins des localités et des unités de mise en œuvre directe ; en attribuant au niveau provincial l'autorité d'allouer le capital détaillé pour les projets, sous-projets et contenus du programme. Cela créera une flexibilité et une responsabilité pour les autorités locales dans l'utilisation des sources de capital.

Dao My, vice-président du Comité populaire provincial de Phu Yen, a déclaré qu'au cours de la phase II, le gouvernement, les ministères centraux et les branches concernées devaient élaborer des lignes directrices ou mettre en place des mécanismes prioritaires spécifiques pour mobiliser et allouer les capitaux de l'aide publique au développement (APD) afin d'accroître les capitaux d'investissement du programme. Parallèlement, des politiques d'incitation spécifiques devraient être mises en place pour mobiliser et attirer des partenaires, des investisseurs et des entreprises clés afin qu'ils investissent dans les minorités ethniques et les zones montagneuses, ainsi que pour former et employer des travailleurs issus de minorités ethniques. En outre, il est recommandé de répartir le temps de décaissement des capitaux du programme en trois phases de mise en œuvre, afin de créer les conditions permettant aux localités de disposer du temps nécessaire pour mettre en œuvre efficacement les programmes et les projets.

Lors de la conférence, le Comité directeur des programmes nationaux ciblés a fixé des objectifs pour la période 2026-2030, visant à atteindre un revenu moyen de moitié inférieur à la moyenne nationale ; à réduire le taux de pauvreté à moins de 10 % ; à éliminer les communes et villages extrêmement défavorisés ; à faire en sorte que 70 % des communes répondent aux nouvelles normes rurales ; à éliminer les logements temporaires et à maintenir un taux de couverture forestière supérieur à 85 %... Ces objectifs démontrent la détermination du Parti et de l'État à prendre soin des minorités ethniques dans les régions du Centre et des Hauts Plateaux du Centre et à les améliorer, contribuant ainsi à promouvoir le développement global du pays.

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