Travailler ensemble pour construire un système de sécurité sociale durable.

Après 28 ans de séparation, les provinces de Thai Nguyen et Bac Kan ont officiellement fusionné, couvrant une superficie de plus de 8 300 kilomètres carrés et comptant près de 1,7 million d'habitants. Suite à cette fusion, les préoccupations de la population portent sur le bien-être social : les services de santé seront-ils plus accessibles ? Comment seront pris en charge les personnes ayant contribué à la révolution et les groupes vulnérables ?

Les employés de la société Nui Phao font don de cadeaux aux enfants défavorisés qui reçoivent des soins à l'hôpital.

Pour que la restructuration administrative devienne un véritable moteur d'amélioration de la protection sociale, une feuille de route claire, la participation citoyenne et un contrôle social sont indispensables. Les politiques de transition doivent garantir que personne ne soit laissé pour compte. Parallèlement, un système complet de données démographiques et des plateformes numériques doivent être mis en place pour faciliter l'accès aux services sociaux de manière plus simple, transparente et efficace.

Selon le ministère de l'Intérieur , la rationalisation des effectifs et la réduction des niveaux administratifs pourraient permettre d'économiser des billions de dongs par an, une source de financement essentielle pour le réinvestissement dans les politiques de protection sociale telles que la santé, l'éducation, l'assurance sociale et les subventions aux groupes vulnérables.

En étant intégrées à une unité administrative plus vaste, les populations des régions éloignées peuvent accéder à un système de services publics plus professionnel, doté d'infrastructures de meilleure qualité et d'une main-d'œuvre bien formée.

La question de la protection de la population, en particulier des groupes vulnérables, a toujours constitué un enjeu majeur. Ces dernières années, Thai Nguyen a pleinement appliqué l'Ordonnance relative au traitement préférentiel des personnes ayant rendu des services méritoires à la révolution, ainsi que de nombreuses politiques du Parti et de l'État en faveur des familles bénéficiaires, permettant ainsi d'atteindre un niveau de vie égal ou supérieur à la moyenne locale ; 100 % des personnes ayant rendu des services méritoires bénéficient d'un suivi médical et de bilans de santé réguliers.

Les budgets locaux ont investi des dizaines de milliards de VND dans l'amélioration du logement des bénéficiaires de politiques publiques ; le Conseil populaire provincial a adopté la résolution n° 15/2021/NQ-HĐND fixant le niveau standard d'aide sociale, le niveau d'aide sociale pour les bénéficiaires de la protection sociale et d'autres groupes défavorisés de la province : relèvement du seuil de pauvreté, aide directe aux personnes gravement handicapées et aux enfants de la troisième génération exposés à des toxines chimiques…

Fourniture d'une aide financière pour la construction de maisons solidaires destinées aux ménages pauvres du district de Pac Nam (anciennement province de Bac Kan ).

Grâce aux programmes nationaux ciblés, 100 % des communes montagneuses (anciennement province de Thai Nguyen) sont désormais dotées de routes, de réseaux électriques, d'écoles et de centres de santé ; le taux de pauvreté parmi les minorités ethniques a considérablement diminué. Thai Nguyen ambitionne que le revenu moyen des minorités ethniques atteigne 60 % du revenu moyen national entre 2024 et 2029, et qu'elle élimine la quasi-pauvreté selon de nouveaux critères.

Les politiques de soutien ont eu un impact direct : les routes, les soins de santé, l’éducation et l’assainissement de l’environnement se sont considérablement améliorés, offrant ainsi des possibilités d’améliorer la qualité de vie dans les zones habitées par les minorités ethniques et de réduire l’écart de développement avec les zones urbaines.

Parallèlement à son soutien politique aux minorités ethniques, Thai Nguyen met en œuvre le Programme de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 : ce programme vise à faciliter l’accès aux soins de santé, à l’éducation, au crédit social, à l’eau potable, à l’assainissement et à l’information. Les familles comptant des anciens combattants ou bénéficiant de la protection sociale reçoivent des prestations supérieures aux critères de base. La plupart des ménages pauvres bénéficiant de ce soutien politique se voient garantir un niveau de vie minimum par rapport à la moyenne de la communauté et ont pleinement accès aux services sociaux essentiels.

Dans cette nouvelle phase, la province continue de privilégier les investissements dans les infrastructures – sièges communaux, systèmes d’infrastructures techniques et technologies – afin de répondre rapidement aux nouvelles exigences de gouvernance. Parallèlement, elle met en œuvre des projets qui profitent directement à la population, notamment en matière de transport, d’accès à l’eau potable, de santé et d’éducation dans les régions montagneuses et à forte concentration de minorités ethniques.

Mme Ma Thi Van, une fonctionnaire retraitée de la commune de Cho Don, a déclaré : « Nous, la population, espérons que cette fusion est une étape stratégique pour exploiter le potentiel de la région. Bac Kan, une zone montagneuse, est confrontée à de nombreuses difficultés, et la fusion avec Thai Nguyen ouvrira de nombreuses nouvelles perspectives. »

M. Nguyen Van Nam, de la commune de Phu Luong, a également reconnu que la rationalisation de l'appareil administratif contribue à réduire les coûts et à améliorer l'efficacité et la productivité du travail. La population attend avec impatience une prise en charge plus complète et de meilleure qualité des questions sociales.

Les milices aident les habitants à réparer leurs maisons.

Sur la route reliant Bac Kan au centre de la province de Thai Nguyen, nous avons soudain réalisé : ce qui a vraiment de la valeur, ce ne sont pas seulement le nouveau pont et la route goudronnée élargie, mais les cœurs des gens unis dans leur quête d'une vie paisible, prospère et joyeuse.

L'aide sociale n'est pas qu'une simple politique, c'est un mode de vie. C'est le vélo qui permet aux élèves des régions montagneuses d'arriver à l'heure à l'école ; les repas chauds et nourrissants après de longues heures de dur labeur ; les machines agricoles qui allègent la charge de travail des agriculteurs ; le bénévolat des jeunes syndicaux et la solidarité communautaire qui permettent de construire des maisons solidaires et des foyers chaleureux et accueillants…

L'histoire de Thai Nguyen et Bac Kan après leur fusion est un récit émouvant de rapprochement, d'unité et de coopération. Ce n'est que lorsque la réforme administrative, les investissements dans les infrastructures, la protection sociale et la préservation culturelle seront pleinement intégrés que la province de Thai Nguyen pourra véritablement devenir un « nouveau pôle de croissance », offrant une vie meilleure à tous ses habitants, en particulier les plus démunis, ceux qui ont contribué à la nation et les minorités ethniques.

- Selon des statistiques préliminaires : après la fusion, le nombre total de ménages pauvres dans la province de Thai Nguyen dépasse les 21 000, la majorité étant concentrée dans les communes montagneuses du nord.

- Le nombre total de personnes bénéficiant de prestations sociales régulières s'élève à près de 55 000, principalement des personnes âgées, des personnes handicapées et des enfants orphelins sans tuteur.

- L'ensemble de la province gère et met en œuvre des politiques préférentielles pour plus de 133 000 personnes ayant rendu des services méritoires à la révolution.

- Avant avril 2025, l'ancienne province de Thai Nguyen aura éliminé toutes les maisons temporaires et délabrées ; l'ancienne province de Bac Kan aura réalisé plus de 71 % des progrès accomplis dans l'élimination des maisons temporaires et délabrées.

Source : https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202507/chung-tay-dung-nen-an-sinh-ben-vung-a661810/