Le programme d'action du gouvernement pour mettre en œuvre une innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation

Le Gouvernement vient de publier la Résolution n° 51/NQ-CP promulguant le Programme d'action pour mettre en œuvre la Conclusion n° 91-KL/TW du 12 août 2024 du Politburo pour poursuivre la mise en œuvre de la Résolution n° 29-NQ/TW du 4 novembre 2013 du 11e Comité central du Parti « Sur l'innovation fondamentale et globale de l'éducation et de la formation, répondant aux exigences de l'industrialisation et de la modernisation dans le contexte d'une économie de marché à orientation socialiste et d'intégration internationale » (Programme).

Le but du Programme est d’identifier et de préciser les tâches et solutions clés sur lesquelles les ministères, les agences et les collectivités locales doivent se concentrer afin de continuer à mettre sérieusement en œuvre les points de vue, les objectifs, les tâches et les solutions sur l’innovation fondamentale et globale de l’éducation et de la formation énoncés dans la résolution n° 29-NQ/TW et la conclusion n° 91-KL/TW.

Améliorer les capacités et l'efficacité de la gestion étatique de l'éducation et de la formation ; continuer à perfectionner les mécanismes, les politiques et les lois, en créant des changements profonds et une innovation globale de l'éducation et de la formation conformément à la politique du Parti.

Promouvoir le rôle des dirigeants dans la mise en œuvre d'innovations fondamentales et globales dans l'éducation et la formation

L'une des tâches et solutions énoncées dans le Programme consiste à bien comprendre, à sensibiliser et à renforcer les responsabilités de direction et d'orientation des comités et autorités du Parti à tous les niveaux en matière d'organisation et de mise en œuvre des politiques du Parti et des lois de l'État sur l'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation.

Les ministères, les agences de niveau ministériel et les collectivités locales continuent de promouvoir le travail d'information et de propagande, de sensibiliser et de responsabiliser les ministères, les agences, les collectivités locales et les organisations, de promouvoir le rôle des dirigeants des comités du Parti, des partis et des autorités à tous les niveaux, de créer l'unité, le consensus et une haute détermination dans la poursuite de la mise en œuvre d'une innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation conformément à la résolution n° 29-NQ/TW, à la conclusion n° 91-KL/TW et aux politiques et orientations du Parti, de l'Assemblée nationale et du gouvernement.

Renforcer les responsabilités de direction et d'orientation des comités et autorités du Parti à tous les niveaux dans l'organisation et la mise en œuvre stricte des politiques du Parti et des lois de l'État sur l'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation ; renforcer le rôle des comités du Parti à tous les niveaux des établissements d'éducation et de formation dans la direction et l'orientation de la mise en œuvre des objectifs, des tâches et des solutions pour l'innovation dans l'éducation et la formation conformément à la résolution n° 29-NQ/TW et à la conclusion n° 91-KL/TW.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation renforce la communication des politiques relatives à l'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation afin de sensibiliser l'ensemble de la société, et en particulier les équipes de gestionnaires de l'éducation, les fonctionnaires, les employés du secteur public et les travailleurs du secteur de l'éducation, à la mise en œuvre des directives et politiques du Parti, ainsi que des politiques et lois de l'État en matière d'innovation dans l'éducation et la formation.

Le ministère des Sciences et de la Technologie enjoint aux agences de presse et aux médias d'accroître la durée et la qualité des informations et articles relatifs à l'éducation et à la formation. Il leur demande de collaborer avec le ministère de l'Éducation et de la Formation afin d'élaborer des mécanismes et des politiques favorisant la transformation numérique et garantissant la sécurité de l'information dans le secteur de l'éducation, notamment au sein des établissements d'enseignement et de formation.

Garantir la cohérence et la continuité entre les niveaux d'éducation et les qualifications de formation

Il convient de privilégier le perfectionnement des institutions, mécanismes, politiques et lois en matière d'éducation et de formation, dans une perspective scientifique, moderne, synchrone et interconnectée, en phase avec le processus d'intégration internationale et les conditions de développement socio-économique national. Il est essentiel de lever rapidement les obstacles, de garantir un cadre juridique complet, synchrone et réalisable, répondant aux exigences de l'innovation dans l'éducation et la formation. Il est également nécessaire de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs, et d'assurer la synchronisation et l'interconnexion entre les différents niveaux d'enseignement et de formation.

Les ministères, les agences de niveau ministériel et les collectivités locales continuent de revoir, de modifier, de compléter, de publier de nouveaux documents juridiques ou de les soumettre aux autorités compétentes pour publication dans leur champ de compétences afin de créer une synchronisation des mécanismes et des politiques d'innovation en matière d'éducation et de formation dans une direction moderne, synchrone et interconnectée, adaptée au processus d'intégration internationale et aux pratiques de notre pays.

Continuer à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs de manière pratique et approfondie, en liant autorité et responsabilité, en définissant clairement le mécanisme de décentralisation et de délégation ; renforcer le rôle des organismes de gestion de l’État en matière d’éducation et de formation dans les décisions relatives au personnel, à la structure organisationnelle, aux politiques concernant les enseignants et à l’allocation du budget de l’État au secteur de l’éducation.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation est chargé de coordonner avec les ministères et organismes compétents l'élaboration de mécanismes et de politiques visant à créer un cadre juridique complet et cohérent pour l'innovation dans l'éducation et la formation. Il est notamment nécessaire de finaliser rapidement la loi sur les enseignants et de la soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation ; d'élaborer la loi sur l'apprentissage tout au long de la vie ; de réviser, modifier et compléter la loi sur l'éducation, la loi sur l'enseignement supérieur, la loi sur la formation professionnelle et les réglementations relatives à l'innovation dans la gestion de l'éducation et de la formation, la gouvernance scolaire, les stratégies et la planification du secteur éducatif ; et de rechercher et proposer des amendements et des compléments réglementaires afin de renforcer le rôle des organismes publics de gestion de l'éducation et de la formation dans les décisions relatives aux effectifs, à la structure organisationnelle, aux politiques concernant les enseignants et à l'allocation du budget de l'État au secteur éducatif.

Mettre l'accent sur l'investissement dans la modernisation de l'enseignement professionnel et universitaire.

Le programme définit également d'autres tâches et solutions importantes, qui consistent à investir dans la modernisation de l'enseignement professionnel et universitaire et à renforcer le potentiel de recherche scientifique dans les établissements d'enseignement et de formation.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation, en particulier, supervise et coordonne avec les ministères et organismes compétents le développement de l'enseignement professionnel dans une perspective ouverte, flexible, moderne, efficace et intégrée à l'échelle internationale, en lien avec le marché du travail. Ce développement met l'accent sur la quantité, la structure et la qualité de la formation, et accorde une attention particulière à la formation initiale et continue des travailleurs afin de leur permettre de s'adapter à l'évolution de la demande du marché et des techniques de production. Des solutions sont mises en œuvre pour améliorer l'orientation des élèves dès le collège, afin d'accroître le nombre d'élèves s'orientant vers l'enseignement professionnel après le collège et le lycée.

Rechercher et proposer des réglementations sur des mécanismes et des politiques novateurs, ainsi que des solutions pour investir les ressources appropriées afin de développer des universités nationales, des universités régionales, des établissements d'enseignement supérieur d'excellence conformément aux accords internationaux, des établissements d'enseignement supérieur clés et des établissements d'enseignement supérieur pédagogique au même niveau que les pays avancés, avec une capacité et des conditions suffisantes pour jouer un rôle central dans la formation et la recherche scientifique.

Promouvoir la recherche scientifique dans l'enseignement supérieur et professionnel en vue de son application et de son transfert technologiques, avec la participation des apprenants, des enseignants, des experts, des artisans et des employeurs. Lier les activités de formation à la recherche scientifique et au transfert de technologies, et améliorer les capacités de commercialisation des résultats de la recherche et des technologies transférées.

Attirer et utiliser les talents pour travailler dans le secteur de l'éducation

Constituer une équipe d'enseignants et d'administrateurs scolaires ; attirer et employer des personnes talentueuses pour travailler dans le secteur de l'éducation.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation, en particulier, supervise et coordonne avec les ministères et organismes compétents le développement, l'amélioration de la qualité et l'harmonisation du corps enseignant et des responsables pédagogiques à tous les niveaux. L'accent est mis sur les compétences modernes en matière de gestion et d'administration, l'innovation, les compétences transversales et numériques. Le ministère étudie également les mécanismes et politiques de mobilité et de rotation des enseignants afin de remédier durablement aux pénuries et aux excédents d'enseignants et d'améliorer la qualité de l'éducation et de la formation dans les zones à forte concentration de minorités ethniques, les zones montagneuses et les zones socio-économiquement défavorisées. Enfin, il s'attache à constituer un corps d'artisans, d'experts et de formateurs qualifiés capables d'assurer la formation à tous les niveaux de l'enseignement professionnel.

Rechercher, examiner et proposer des innovations synchrones dans la gestion étatique des enseignants, liées à la gestion professionnelle et à la qualité de l'éducation, promouvant la démocratie, respectant la liberté de création, l'expertise académique et défendant l'éthique et les responsabilités des enseignants.

Le ministère de l'Intérieur supervise et coordonne avec les ministères et organismes compétents, et notamment avec le ministère de l'Éducation et de la Formation, l'examen et la proposition des effectifs du secteur de l'éducation ; il contrôle l'affectation de ces effectifs dans les différentes localités afin de garantir un nombre adéquat de personnel ; et il révise, modifie et complète la réglementation applicable afin d'assurer la cohérence et la synchronisation du système juridique.