La tâche principale consiste à mettre en place un cadre d'infrastructures nationales de base, axé sur les infrastructures de transport, les infrastructures urbaines, les infrastructures rurales, les infrastructures énergétiques, etc.
L’élaboration et la promulgation du Programme d’action du gouvernement visant à mettre en œuvre la résolution n° 81/2023/QH15 de l’Assemblée nationale s’appuient sur le respect scrupuleux des points de vue et des objectifs de ladite résolution, dans le but de faire de notre pays un pays en développement doté d’une industrie moderne, d’un revenu moyen élevé et d’une croissance économique fondée sur la science, la technologie, l’innovation et la transformation numérique ; un modèle d’organisation spatiale du développement national efficace, unifié et durable, formant des régions dynamiques, des corridors économiques, des pôles de croissance et un réseau d’infrastructures de base moderne et synchrone.
En outre, les principaux équilibres sont assurés, la résilience de l'économie est renforcée ; la sécurité énergétique, alimentaire et hydrique est garantie ; l'environnement écologique est protégé et adapté au changement climatique ; les ressources humaines sont développées de manière globale, la vie matérielle et spirituelle du peuple est améliorée ; la défense et la sécurité nationales sont assurées ; la position et le prestige du Vietnam sur la scène internationale sont renforcés.
Viser un taux de croissance annuel moyen du PIB national d'environ 7,0 % sur la période 2021-2030.
S’efforcer d’atteindre les objectifs et de mener à bien les tâches clés du Plan directeur national à l’horizon 2030, qui vise, sur le plan économique, un taux de croissance annuel moyen du PIB national d’environ 7 % sur la période 2021-2030. D’ici 2030, le PIB par habitant aux prix courants atteindra environ 7 500 USD. La part du secteur des services dans le PIB dépassera 50 %, celle du secteur industriel et de la construction 40 %, et celle du secteur agricole, forestier et de la pêche moins de 10 %. Le taux de croissance annuel moyen de la productivité du travail social dépassera 6,5 %. La contribution de la productivité totale des facteurs (PTF) à la croissance dépassera 50 %.
Promouvoir les atouts de chaque région socio-économique ; se concentrer sur le développement des deux régions dynamiques du Nord et du Sud associées aux deux pôles de croissance que sont Hanoï et Hô Chi Minh-Ville, le corridor économique Nord-Sud, le corridor économique Lao Cai - Hanoï - Hai Phong - Quang Ninh, le corridor économique Moc Bai - Hô Chi Minh-Ville - Bien Hoa - Vung Tau, dotés d'infrastructures modernes et synchronisées, d'un taux de croissance élevé, contribuant grandement au développement global du pays.
Développement urbain durable en réseau ; taux d’urbanisation supérieur à 50 % ; ambition de faire en sorte que 3 à 5 zones urbaines atteignent les normes régionales et internationales. Création de nouveaux espaces ruraux complets, durables et intégrés à l’urbanisation ; plus de 90 % des communes répondent aux nouvelles normes rurales, dont 50 % aux normes rurales avancées.
Développer fortement l'infrastructure numérique et l'infrastructure de données afin de créer une base pour la transformation numérique nationale, développer le gouvernement numérique, l'économie numérique et la société numérique ; la part de l'économie numérique atteint environ 30 % du PIB.
En matière de développement des infrastructures, il s'agit essentiellement de constituer le cadre national des infrastructures, comprenant les axes routiers Nord-Sud (autoroute Nord-Sud à l'Est, certains tronçons d'autoroute Nord-Sud à l'Ouest, routes côtières), les principaux axes de circulation Est-Ouest, avec pour objectif d'atteindre environ 5 000 km d'autoroutes ; des ports maritimes de transit international, des aéroports internationaux majeurs, des lignes ferroviaires reliant les principaux ports maritimes, des réseaux de transport urbain pour minimiser les coûts logistiques ; la construction de tronçons de lignes ferroviaires à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud ; le développement des infrastructures énergétiques, des technologies de l'information, des grandes zones urbaines, des infrastructures d'irrigation, de la protection de l'environnement, de la prévention et du contrôle des catastrophes naturelles et de l'adaptation au changement climatique.
Mise en place d'un cadre national d'infrastructures de base, axé sur les infrastructures de transport et les infrastructures énergétiques.
La tâche principale consiste à mettre en place le cadre national des infrastructures, en se concentrant sur les infrastructures de transport, les infrastructures urbaines, les infrastructures rurales, les infrastructures énergétiques, les infrastructures numériques, les infrastructures culturelles et sociales, les infrastructures d'irrigation, la protection de l'environnement, la prévention et le contrôle des catastrophes, et l'adaptation au changement climatique.
Accélérer la restructuration économique liée à l'innovation du modèle de croissance fondée sur l'amélioration de la productivité, l'application des progrès scientifiques et technologiques et l'innovation. Prioriser le développement de certains secteurs et industries à fort potentiel, dotés d'atouts et d'un important potentiel de développement, associés à de nouveaux espaces de développement.
Développer des pôles de croissance nationaux clés et des régions dynamiques pour constituer des moteurs du développement du pays. Sélectionner des localités, des zones urbaines et des régions présentant des atouts particuliers afin d'y bâtir des centres économiques et financiers, ainsi que des unités administratives et économiques spéciales dotées d'institutions, de mécanismes et de politiques novateurs et performants, jouissant d'une forte compétitivité internationale. Parallèlement, mettre en place des mécanismes, des politiques et des ressources appropriés pour garantir la sécurité sociale et développer progressivement les zones à forte population minoritaire, les régions montagneuses, les zones frontalières et les îles, contribuant ainsi à la stabilité politique et au maintien de la défense et de la sécurité nationales.
Créer et développer des corridors économiques le long des axes Nord-Sud et Est-Ouest, ainsi que des ceintures économiques côtières ; relier efficacement les ports maritimes, les aéroports, les points de passage frontaliers internationaux, les principaux centres commerciaux, les zones urbaines, les pôles économiques et les zones de croissance ; assurer une connexion efficace avec les corridors économiques régionaux et mondiaux. Développer des zones industrielles, urbaines et de services dans les régions dynamiques et les grandes agglomérations.
Élaboration de mécanismes et de politiques pour développer des régions dynamiques et des corridors économiques prioritaires
Afin d’atteindre les objectifs et cibles spécifiques et de mener à bien les tâches clés susmentionnées, le Gouvernement demande aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales et aux présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central de se concentrer sur la direction de la mise en œuvre des tâches et solutions clés.
En particulier, sur le plan des mécanismes et des politiques, il convient de mettre en place et de perfectionner des institutions juridiques associées à une application stricte et efficace de la loi, afin de créer un cadre juridique propice à la planification et à la mise en œuvre. Il est également nécessaire de développer des mécanismes et des politiques visant à renforcer la décentralisation dans la mobilisation et l'utilisation des ressources d'investissement aux niveaux central et local, et de créer des conditions favorables permettant aux collectivités territoriales d'investir conjointement leurs budgets dans des infrastructures partagées, des infrastructures régionales et des projets d'infrastructures reliant les pôles de développement locaux au réseau national.
Élaborer des mécanismes et des politiques pour le développement de régions dynamiques et de corridors économiques prioritaires ; des mécanismes et des politiques d'incitation, d'investissement et d'exploitation efficace des zones de haute technologie, des zones agricoles de haute technologie, des zones concentrées de technologies de l'information et des centres nationaux d'innovation créés par décision du Premier ministre selon les modèles avancés au monde.
Élaborer des politiques de soutien et améliorer les capacités des infrastructures de formation dans les secteurs prioritaires liés à l'application des technologies de pointe et dans les secteurs scientifiques fondamentaux pour le développement des sciences et des technologies ; mettre en place des politiques préférentielles pour attirer des ressources humaines de haute qualité vers les secteurs prioritaires et les localités des régions dynamiques.
Développer et perfectionner les politiques fiscales, foncières, d'investissement et de crédit pour les entreprises scientifiques et technologiques, les incubateurs, les installations techniques et les espaces de coworking afin de soutenir les petites et moyennes entreprises innovantes en phase de démarrage.
Amélioration de la politique de collecte des recettes budgétaires de l'État pour les terres, les biens et les ressources ; mise en place d'un mécanisme d'exploitation des ressources foncières pour le développement des infrastructures socio-économiques. Augmentation des recettes budgétaires de l'État issues des ventes aux enchères de droits d'utilisation des terres, des appels d'offres pour des projets d'aménagement du territoire conformes à la planification et situés dans des zones de développement urbain axées sur les transports publics (TOD), afin d'investir dans la construction d'infrastructures urbaines.
Perfectionner les mécanismes et politiques culturels pour répondre aux exigences du développement, afin que la culture devienne véritablement le fondement spirituel de la société. Mettre en place des mécanismes et politiques spécifiques pour assurer le développement de l'éducation, de la formation et des soins de santé, améliorer la qualité des ressources humaines, créer des moyens de subsistance et des emplois, et garantir un cadre de vie stable et durable pour les minorités ethniques, notamment dans les zones frontalières.
Mettre en œuvre des politiques et des méthodes novatrices pour attirer les investissements étrangers.
En ce qui concerne l'attraction des investissements pour le développement, il convient de poursuivre la promotion des réformes administratives, d'améliorer et de renforcer encore la qualité de l'environnement des investissements et des affaires, de créer des conditions favorables aux secteurs économiques et de garantir une concurrence saine, équitable et transparente.
Mettre en œuvre des politiques et des méthodes innovantes pour attirer les investissements étrangers et adapter simultanément les infrastructures, les institutions et les ressources humaines afin d'optimiser leur efficacité et de contribuer au développement. Mobiliser des prêts étrangers assortis de conditions et de taux d'intérêt préférentiels, adaptés et efficaces, en ciblant des domaines clés. Privilégier les investissements dans des projets favorisant une croissance durable, avec des retombées positives telles que l'adaptation au changement climatique et l'accès aux énergies propres. Il est essentiel de garantir cet accès à des sources d'énergie durables et fiables à des prix raisonnables et d'évaluer précisément le potentiel de l'énergie éolienne et solaire pour soutenir la transition énergétique, améliorer la qualité de l'environnement, la culture, l'éducation, la santé, la science, la technologie et l'innovation.
L'objectif est d'attirer les grandes entreprises prestigieuses et financièrement solides, dotées de technologies de pointe, de systèmes de gestion modernes et des plus grandes multinationales mondiales, afin qu'elles investissent dans des régions dynamiques, forment des pôles industriels, créent d'importantes retombées économiques et favorisent le développement des zones économiques nationales.
Développement progressif des zones défavorisées par la construction d'infrastructures reliées aux corridors économiques
En matière de sécurité sociale, mettre pleinement en œuvre les politiques de sécurité sociale pour tous conformément aux dispositions légales ; continuer à perfectionner le cadre juridique, les politiques et les solutions pour assurer une sécurité sociale associée au progrès social et à l'équité, en accord avec les acquis du développement économique dans le contexte du développement d'une économie de marché à orientation socialiste.
Il convient d’accorder une attention particulière aux investissements dans les zones à forte concentration de minorités ethniques et les régions montagneuses, zones confrontées à des conditions socio-économiques particulièrement difficiles ; de soutenir et de créer les conditions permettant aux minorités ethniques d’avoir un accès égal aux ressources, aux opportunités de développement et de bénéficier pleinement et équitablement des services sociaux de base.
Développer progressivement les zones défavorisées en construisant des infrastructures reliant ces zones aux corridors économiques, et en reliant les zones frontalières défavorisées au développement des zones économiques frontalières.
Mettre en œuvre efficacement les programmes et projets de développement socio-économique dans les zones ethniques minoritaires, les zones montagneuses et les zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles.
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