Transfert de cryptomonnaies au Vietnam pour stockage et trading : Pas adapté, difficile à mettre en œuvre

Exiger des investisseurs en crypto-monnaies qu'ils ouvrent des comptes et transfèrent des crypto-monnaies au Vietnam pour les stocker et les échanger auprès d'organisations agréées... revient à « assimiler » les crypto-monnaies aux valeurs mobilières.

De plus en plus de jeunes s'intéressent aux crypto-actifs - Photo : DUC THIEN

Cela serait très difficile à mettre en œuvre en raison de l’anonymat et de la complexité de la technologie blockchain.

De nombreux experts et investisseurs l'ont affirmé lors d'une conversation avec Tuoi Tre au sujet des projets d'amendements aux décrets relatifs aux sanctions dans le secteur des valeurs mobilières, y compris les nouvelles réglementations sur les crypto-monnaies, récemment annoncées par le ministère des Finances .

En outre, selon les experts, l'application de sanctions, avec une amende maximale pouvant aller jusqu'à... 2 milliards de VND, alors que le cadre juridique n'est pas encore complet, réduira la faisabilité et la force de persuasion des réglementations proposées.

Difficile à mettre en œuvre, source de confusion pour les investisseurs ?

S'exprimant sur un forum de crypto-monnaie comptant près de 50 000 membres, l'administrateur de ce forum a exprimé sa « surprise » lorsqu'il a déclaré que pour la première fois dans un projet de décret proposé par le ministère des Finances, la crypto était clairement mentionnée - mais pas pour une reconnaissance légale, mais pour... une punition !

« Il n'existe aucune définition juridique, aucun mécanisme fiscal, aucune assurance ni aucun cadre de résolution des litiges en cas de piratage ou de vol d'actifs. Alors pourquoi demander aux gens de transférer le contrôle de leurs actifs à des organisations centralisées, alors qu'il n'y a aucune garantie de sécurité ? », a demandé cet administrateur. La publication a immédiatement suscité de nombreuses interactions, la plupart exprimant une certaine confusion.

Les réactions des investisseurs au projet du ministère des Finances sont très mitigées. Par exemple, face à cette manipulation du marché, M. Le Minh (HCMC) a déclaré qu'il était nécessaire de définir ce qu'est une manipulation des prix, car les projets de cryptomonnaies, une fois cotés en bourse, doivent agir en tant que teneurs de marché (MM) pour générer de la liquidité sur le marché.

« De plus, les projets dans lesquels des investisseurs participent au marketing, embauchent des KOL pour commercialiser et faire monter les prix, sont-ils considérés comme une manipulation des prix ? », a-t-il demandé, arguant que le transfert de cryptomonnaies vers des bourses nationales agréées va à l'encontre de la décentralisation de la technologie blockchain.

De plus, créer un portefeuille ne signifie pas qu'il peut stocker des cryptomonnaies ; cela nécessite un niveau de sécurité très élevé. « Il existe des portefeuilles chauds (en ligne) et des portefeuilles froids (hors ligne), qui contiennent des données personnelles. Les investisseurs ne peuvent donc pas être contraints de les transférer vers des plateformes d'échange nationales. Il s'agit de la propriété privée de l'investisseur, qui lui appartient », a déclaré M. Minh.

De nombreux investisseurs pensent que des réglementations comme celles du projet pourraient conduire à ce que des entreprises vietnamiennes déménagent à Singapour, Dubaï, Hong Kong, etc. Par conséquent, il est possible de se référer aux modèles de gestion de crypto-monnaie de Singapour ou de Dubaï, etc.

« De nombreuses réglementations du projet pourraient rendre le marché vietnamien des cryptomonnaies, né tardivement, moins flexible et moins compétitif par rapport à d'autres pays », a déclaré M. Dinh Lan, un investisseur en cryptomonnaies.

Selon M. Lan, forcer le transfert de cryptomonnaies au Vietnam n'est pas cohérent avec la nature décentralisée et transfrontalière du marché des cryptomonnaies, en particulier dans le contexte où les solutions technologiques et techniques existantes au Vietnam ne sont pas suffisamment capables de contrôler ce problème.

« En particulier, les amendes proposées pouvant atteindre des milliards de dongs pour les particuliers sont trop élevées par rapport au niveau de revenu des gens », a déclaré M. Lan.

Il faut construire un terrain de jeu sain et un mécanisme de gestion efficace

S'adressant à Tuoi Tre, M. Phan Phuong Nam, directeur adjoint du département de droit commercial de la faculté de droit de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que de nombreux rapports d'organisations internationales montraient que le Vietnam était l'un des pays où le taux de possession de cryptomonnaies était le plus élevé au monde . La pression exercée par ce marché est énorme et la réglementation relative aux cryptomonnaies a un impact sur un grand nombre de personnes.

« Il est conseillé d'édicter simultanément une réglementation pour tester les transactions en cryptomonnaies et un mécanisme de sanctions. Ce mécanisme doit expliquer clairement ce que recouvre la cryptomonnaie, comment les transactions sont effectuées, où, quelles sont les réglementations et comment les investisseurs sont protégés… », a déclaré M. Nam, ajoutant que l'application de sanctions alors que le cadre juridique n'est pas encore complet réduirait la faisabilité et la force de persuasion des réglementations proposées.

Selon M. Nam, un cadre de gestion complet pour ce marché est indispensable. Cependant, le Vietnam n'a mis en place qu'un mécanisme expérimental, ce qui implique que des changements sont encore en cours. Par conséquent, exiger des investisseurs qu'ils reviennent gérer leurs affaires au Vietnam afin de contrôler et de protéger leurs droits et intérêts légitimes est une bonne chose, mais le moment est venu de revoir la situation et il ne faut pas se précipiter.

« Au lieu d'imposer des sanctions, lors des tests initiaux ou du lancement officiel, laissez les bourses prouver leur capacité, démontrer leur efficacité, leur haute sécurité, un environnement juridique sûr, et les investisseurs reviendront automatiquement », a déclaré M. Nam.

M. Dang Tran Phuc, président du conseil d'administration d'AzFin Vietnam Joint Stock Company, a également déclaré que sans un mécanisme optimal pour développer ce marché, il sera très difficile d'attirer la grande quantité de crypto que possèdent les Vietnamiens.

« Il faut un mécanisme attractif pour attirer les investisseurs au Vietnam en construisant un terrain de jeu sain et un mécanisme de gestion efficace », a déclaré M. Phuc.

Selon M. Phuc, les investisseurs détenant de petites quantités de cryptomonnaies pourraient bientôt revenir au Vietnam. En revanche, pour ceux qui possèdent des actifs importants, la décision de revenir ou non nécessitera du temps pour évaluer si les plateformes d'échange nationales garantissent la sécurité et la commodité des transactions.

« Le marché des cryptomonnaies fonctionne sur la plateforme blockchain, est décentralisé, sans frontières et n'est contrôlé par aucune organisation ni aucun pays. Par conséquent, attirer cette importante ressource dans le pays nécessite des mécanismes extrêmement compétitifs, difficiles à appliquer de manière rigide », a déclaré M. Phuc.

Peut être condamné à une amende allant jusqu'à 2 milliards de VND pour toute violation sur le marché des crypto-monnaies

Les projets d'amendements aux décrets relatifs aux sanctions dans le secteur des valeurs mobilières, qui viennent d'être annoncés, le ministère des Finances a introduit de nombreuses réglementations complètement nouvelles liées à la crypto.

En conséquence, une amende de 1,5 à 2 milliards de VND sera imposée pour l'acte d'utilisation d'informations privilégiées pour échanger des crypto-monnaies ou manipuler le marché des crypto-monnaies au Vietnam.

Les investisseurs peuvent également être condamnés à une amende de 100 à 200 millions de VND s'ils n'ouvrent pas de compte et ne transfèrent pas la crypto qu'ils possèdent pour la stocker et la négocier auprès d'un fournisseur de services de crypto agréé par le ministère des Finances dans le délai prescrit.

Les organisations fournissant des services de crypto-monnaie seront passibles d'une amende de 1 à 2 milliards de VND pour avoir utilisé des crypto-monnaies dans des transactions sans en informer les autorités compétentes.

Ces organisations risquent une amende de 1,5 à 2 milliards de VND pour avoir organisé un marché de cryptomonnaies sans licence. De plus, si elles ne vérifient pas l'identité des investisseurs ouvrant des comptes, elles s'exposent à une amende de 300 à 500 millions de VND.

Les cryptomonnaies ne peuvent pas être réglementées comme les actions

Source : Rapport 2024 « Global Crypto and Web3 Survey » de Consensys, société de logiciels blockchain et Web3 - Données : DUC THIEN - Graphiques : TAN DAT

S'adressant à Tuoi Tre, un représentant d'une plateforme d'échange de cryptomonnaies (qui a requis l'anonymat) a déclaré que les législateurs assimilaient les cryptomonnaies aux valeurs mobilières. En réalité, les cryptomonnaies sont complètement différentes des valeurs mobilières. Par conséquent, si les cryptomonnaies sont gérées comme des valeurs mobilières, cela risque de compromettre le développement de l'industrie nationale de la blockchain, la rendant moins flexible et moins compétitive par rapport à d'autres pays.

Selon cette personne, l'État doit reconnaître les cryptomonnaies comme un actif précieux (au même titre que l'or) afin de protéger les droits des investisseurs qui les détiennent, ce qui entraîne des obligations que ces derniers doivent respecter lors de leur participation. « La question est : quelle organisation fournit des services de cryptomonnaies et est agréée par le ministère des Finances ? Comment fonctionne-t-elle ? Est-elle efficace et sûre ? », a demandé cette personne.

Selon cette personne, le Vietnam se prépare à mettre en place des échanges expérimentaux, alors que dans le monde, les échanges fonctionnent depuis longtemps, certains fonctionnent même depuis plus de 10 ans.

De plus, la fourniture de services dans l'environnement numérique comporte de nombreux risques. Par exemple, après avoir été piratée avec d'importantes sommes d'argent, la plateforme d'échange Bybit a racheté tous les actifs piratés pour stabiliser la situation des utilisateurs, mais nombre d'entre eux ont tout de même retiré leurs actifs.

« Les investisseurs en crypto-monnaies ne dépendent pas des échanges mais peuvent conserver leurs actifs dans des portefeuilles froids, des portefeuilles chauds, des applications defi... donc forcer le transfert des actifs vers un seul endroit est une contrainte et une protection des fournisseurs de services au Vietnam.

« Par conséquent, les organisations fournissant des services de cryptographie au Vietnam ont besoin de temps pour fonctionner, démontrer la stabilité et la sécurité dans l'espace numérique pour affirmer la qualité et la confiance auprès des utilisateurs », a-t-il déclaré.

La régulation du marché des cryptomonnaies est nécessaire

M. Dang Tran Phuc

M. Dang Tran Phuc a déclaré qu'il pourrait être difficile de s'attendre à ce qu'une grande quantité de crypto-monnaie soit transférée au Vietnam en peu de temps, mais lorsque le cadre juridique de ce marché sera officiellement appliqué, le transfert d'argent à travers les frontières pour le commerce sera très difficile.

La proposition contenue dans le projet a suscité des inquiétudes chez une partie des investisseurs.

Il s'agit toutefois d'un projet de loi très récent. Le cadre juridique n'est pas encore complet et suit de près l'évolution du marché. Des changements et des ajustements sont néanmoins en cours. Les investisseurs n'ont donc pas à s'inquiéter outre mesure.

« La gestion de ce marché est correcte pour garantir l'absence de pertes fiscales et pour éviter les activités liées au blanchiment d'argent ou à d'autres activités illégales », a souligné M. Phuc.

Besoin d'un cadre juridique flexible pour protéger les investisseurs

Mme Krist Pham

Mme Krist Pham, experte en communication et marketing dans le domaine de la technologie blockchain, a déclaré que de nombreux pays à travers le monde séparent la gestion des titres et des cryptomonnaies, en raison de leur nature juridique différente.

Plus précisément, les titres (actions, obligations, warrants...) sont des actifs financiers traditionnels représentant les entreprises.

L’émission et la négociation sont étroitement surveillées en vertu de la loi sur les valeurs mobilières, un système juridique qui existe depuis des décennies.

Les bourses traditionnelles fonctionnent pendant les heures ouvrables et disposent d'un mécanisme de contrepartie centralisé. En revanche, les cryptomonnaies (notamment les jetons comme BTC, ETH…) ne représentent souvent pas la propriété d'une entreprise et peuvent être des actifs utilitaires, de paiement ou simplement spéculatifs, avec une dimension culturelle propre à une communauté d'utilisateurs spécifique.

Les cryptomonnaies sont volatiles, fonctionnent 24h/24 et 7j/7, sont souvent décentralisées et très flexibles. « Chaque secteur nécessite un cadre juridique distinct, car la loi sur les valeurs mobilières est achevée et relativement stable depuis des décennies. En revanche, les cryptomonnaies sont un secteur nouveau, nécessitant un cadre juridique flexible et évolutif, capable de suivre l'évolution technologique tout en garantissant la protection des utilisateurs », a déclaré Mme Krist Pham.

BINH KHANH-DUC THIEN

Source : https://tuoitre.vn/chuyen-crypto-ve-viet-nam-luu-tru-giao-dich-chua-phu-hop-kho-kha-thi-20250520061459707.htm