Des experts évoquent la possibilité d'une médiation chinoise dans le conflit ukrainien

Chuyên gia nêu khả năng Trung Quốc làm trung gian hòa giải xung đột Ukraine - 1 — Le président chinois Xi Jinping (à droite) et le président Vladimir Poutine (Photo : Reuters).

Le Kremlin a annoncé le 17 mars que le président chinois Xi Jinping effectuerait une visite de trois jours en Russie, du 20 au 22 mars. Selon le communiqué, lors de cette visite, Xi Jinping s'entretiendra avec le président russe Vladimir Poutine afin d'aborder les aspects liés à la promotion du partenariat global. Par ailleurs, les deux dirigeants devraient aborder des questions internationales d'intérêt commun et signer de nombreux accords importants à cette occasion.

Le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères , Wang Wenbin, a également confirmé la visite de Xi Jinping en Russie. Il a déclaré que cette visite favoriserait le partenariat stratégique et la coopération pratique entre la Russie et la Chine. Selon le diplomate chinois, Xi Jinping aura des discussions approfondies avec Poutine sur « les questions mondiales et régionales les plus urgentes » lors de sa prochaine visite.

Le Wall Street Journal a également rapporté plus tôt cette semaine que le président chinois Xi Jinping pourrait tenir une visioconférence avec le président ukrainien Volodymyr Zelensky après sa visite en Russie. Le président Zelensky a déclaré vouloir rencontrer le président Xi Jinping pour discuter de la situation en Ukraine ainsi que des relations économiques entre les deux pays.

Ces mesures interviennent quelques semaines après que la Chine a proposé un plan de paix en 12 points pour résoudre le conflit dans le pays européen.

Les efforts de médiation de la Chine

La Chine pourrait tenter d'amener la Russie et l'Ukraine à la table des négociations après plus d'un an de conflit, selon les experts.

Selon Reuters , la Chine adhère généralement au principe de non-ingérence dans les conflits d'autres pays, en particulier ceux qui se déroulent loin de son territoire. Mais l'accord de paix conclu à Pékin la semaine dernière entre l'Arabie saoudite et l'Iran montre que la Chine souhaite se présenter comme une puissance responsable sous la direction de Xi Jinping.

« Xi Jinping veut être perçu sur la scène internationale comme un homme politique avec une influence au moins égale à celle du dirigeant américain », a déclaré Wang Jiangyu, professeur de droit à l’Université de Hong Kong.

Les analystes estiment que les efforts de médiation sont une mesure peu coûteuse qui pourrait apporter de nombreux avantages à la Chine, même si une avancée rapide dans le conflit actuel est peu probable.

La Chine a appelé les deux parties à accepter une désescalade progressive qui conduirait à un cessez-le-feu global dans son plan en 12 points pour une « solution politique à la crise ukrainienne ». Ce plan prévoit la protection des civils et le respect de la souveraineté de toutes les nations, mais Pékin s'est abstenu de critiquer la Russie pour sa campagne militaire.

Le plan chinois a été salué par la Russie et l'Ukraine, tandis que les États-Unis et l'OTAN se sont montrés sceptiques. Le porte-parole du Kremlin a déclaré que les détails du plan de paix proposé par la Chine devaient être analysés attentivement, en tenant compte des intérêts des deux parties, et qu'il s'agirait d'un « processus long et stressant ».

Les États-Unis affirment que la Chine se présente publiquement comme une partie neutre et pacifiste, mais envisage de fournir des armes à la Russie. Pékin a nié cette accusation. De son côté, l'OTAN estime que la Chine a peu de crédibilité en tant que médiateur sur la question ukrainienne.

Selon les analystes, la Chine aura plus de mal à convaincre la Russie et l’Ukraine de s’asseoir à la table des négociations que l’Arabie saoudite et l’Iran, qui pourraient avoir plus de facilité à remporter des victoires diplomatiques.

« L’Arabie saoudite et l’Iran souhaitent vraiment discuter et améliorer leurs relations, tandis que la Russie et l’Ukraine ne le souhaitent pas, du moins pour l’instant », a déclaré Yun Sun, directeur du programme Chine au Stimson Center, basé à Washington.

Cependant, selon Yun, le président Xi Jinping pourrait servir d'intermédiaire pour entamer des négociations entre la Russie et l'Ukraine. La Turquie, membre de l'OTAN, a accueilli un dialogue russo-ukrainien l'année dernière, mais sans succès, ce qui illustre les difficultés à résoudre la crise dans ce pays européen.

Certains analystes estiment que la Chine est mieux placée que la Turquie pour jouer un rôle de médiateur, car Pékin dispose d'un plus grand pouvoir d'influence sur la Russie. La Chine est le principal allié de la Russie, achète du pétrole russe et fournit un marché pour les produits russes, tandis que les pays occidentaux se détournent de Pékin.

La Chine dispose également d'une certaine influence sur l'Ukraine, car Kiev ne veut pas perdre l'opportunité de bénéficier de l'aide chinoise pour reconstruire le pays, selon Samuel Ramani, expert russe à l'Université d'Oxford. La Chine a développé ses échanges commerciaux avec l'Ukraine après l'annexion de la Crimée par la Russie en 2014.

Les liens étroits entre la Chine et la Russie font que le rôle de Pékin est perçu avec suspicion en Occident. Quelques jours avant le lancement de la campagne militaire russe en Ukraine, la Chine et la Russie ont annoncé un partenariat « illimité ».

Andrew Small, chercheur principal au German Marshall Fund, a déclaré que la Chine souhaite être considérée comme un contributeur à la paix, mais n'est pas disposée à faire pression sur la Russie pour qu'elle mette fin au conflit et sacrifie ses relations avec Moscou.

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