Déplacer l'accent de la politique démographique de la planification familiale vers la population et le développement

Date de mise à jour : 29 juin 2024 08:43:04

DTO – Population et développement sont étroitement liés, se renforçant et se favorisant mutuellement. Pour comprendre ce sujet, le journaliste du journal Dong Thap a interviewé M. Le Van Hung, directeur adjoint du Département provincial de la population et de la planification familiale.

Journaliste : Pourriez-vous nous dire quel est le rapport entre « Population et Développement » ?

M. Le Van Hung : « Population et développement » est une expression qui désigne la relation réciproque entre la population d'une part et le développement d'autre part. Autrement dit, il s'agit de l'impact de la population sur le développement et inversement, de l'impact du développement sur la population. Parler de population revient à parler de la taille, de la structure, de la répartition, de la qualité et des facteurs à l'origine des fluctuations démographiques, tels que les naissances, les décès et les migrations. La mesure du niveau ou les indicateurs reflétant ces facteurs peuvent être appelés « variables démographiques ». Par conséquent, la population est souvent étudiée à la fois de manière statique (à un moment donné) et de manière dynamique (sur une période donnée).

Le développement est un concept large qui englobe toutes les activités humaines visant à promouvoir le progrès de la société, tant sur le plan matériel que spirituel. Ce concept s'inscrit dans un processus de perfectionnement progressif. Il englobe la croissance économique , le progrès social et la durabilité environnementale, et plus spécifiquement la satisfaction des besoins humains fondamentaux. Il s'agit du processus de réduction progressive, puis d'élimination, de la faim, de la maladie, de l'analphabétisme, de l'insalubrité, du chômage et des inégalités.

De plus, la reproduction, la mortalité et la migration sont également liées à tous les autres facteurs du processus de développement tels que la santé, l'éducation , l'égalité des sexes, l'environnement… En effet, le mariage, la régulation des naissances, le choix d'avoir un fils ou une fille, la lutte contre la maladie et la mort… sont autant d'activités conscientes, exigeant des connaissances et propres à l'être humain. Par conséquent, plus l'égalité des sexes, l'éducation, les sciences et technologies avancées… (c'est-à-dire des facteurs de développement) sont élevées, plus les connaissances humaines seront vastes, plus la perception humaine sera raisonnable et plus son impact sur les processus démographiques susmentionnés sera important, ce qui constitue la relation organique entre population et développement.

Journaliste : Pourriez-vous nous dire pourquoi l’accent de la politique démographique est passé de la planification familiale à « Population et développement » ?

M. Le Van Hung : Conscients des conséquences négatives d'une croissance démographique rapide, notre Parti et notre État ont, dès le début des années 60 du siècle dernier, mis en place une politique démographique visant à réduire rapidement le taux de natalité. Tous les efforts ont donc été concentrés sur la planification familiale (PF) et, parallèlement au développement socio-économique, à la persistance et à la promotion de la PF par l'ensemble du système politique et de la société, le taux de natalité de notre pays a rapidement diminué, atteignant aujourd'hui un niveau bas. Si, entre 1965 et 1969, le nombre moyen d'enfants par femme était de 6,8 enfants, en 2005, il n'était plus que de 2,1 enfants et s'est maintenu jusqu'à présent. La conclusion n° 119-KL/TW du Secrétariat affirme : « Notre pays a rapidement atteint et maintenu fermement le niveau de fécondité de remplacement » (la génération d'enfants nés suffit juste à « remplacer » leurs parents dans le processus de reproduction).

De toute évidence, une fois l'objectif de réduction des naissances solidement atteint, il est inapproprié de maintenir l'accent de la politique démographique sur la planification familiale et de concentrer les ressources sur le problème résolu. Les problèmes démographiques majeurs et nouveaux qui apparaissent actuellement, tels que la « structure démographique dorée », le « vieillissement de la population », le « déséquilibre entre les sexes à la naissance », les « migrations et l'accumulation démographique », et la « faible qualité de la population », ont été et doivent être résolus afin de saisir les opportunités, de surmonter les défis et de contribuer au développement durable du pays. Cela signifie également qu'une nouvelle politique démographique est nécessaire, adaptée à la nouvelle situation démographique. Il s'agit de réorienter la politique démographique de la planification familiale vers la population et le développement.

Ce changement d'orientation vise à « résoudre globalement les problèmes démographiques en termes de taille, de structure, de répartition et d'amélioration de la qualité », avec six points clairement énoncés dans la Conclusion 119-KL/TW du Secrétariat : maintenir le taux de fécondité de remplacement ; minimiser le déséquilibre entre les sexes à la naissance ; tirer parti de la structure démographique dorée ; s'adapter au vieillissement de la population ; ajuster la répartition de la population de manière appropriée ; améliorer la qualité de la population. Le changement d'orientation vers la planification familiale est réalisé selon une nouvelle méthode. Parallèlement, il s'agit de promouvoir la communication, l'éducation et le plaidoyer en matière de population et de développement, en tenant compte des facteurs démographiques dans le processus de planification du développement.

Journaliste : Dans la province de Dong Thap, comment le taux de fécondité de remplacement est-il maintenu ?

M. Le Van Hung : Depuis début 2024, le secteur de la santé a activement poursuivi la mise en œuvre du Plan n° 216 du 7 juin 2023 du Comité populaire provincial sur la mise en œuvre du Programme d'ajustement de la natalité dans la province jusqu'en 2030. L'objectif général est d'ajuster et de maintenir le taux de natalité de remplacement, de s'efforcer d'augmenter la natalité dans les districts et les villes à faible taux de natalité, de contribuer à la mise en œuvre réussie de la Stratégie démographique du Vietnam dans la province et d'assurer un développement rapide et durable. L'objectif spécifique est de s'efforcer d'augmenter le taux de natalité total de 10 %, en veillant à ce que chaque femme en âge de procréer ait au moins 1,8 enfant en moyenne d'ici 2025 et 1,9 enfant par femme d'ici 2030.

Douze districts et villes ont activement conseillé aux comités populaires de même niveau de publier des plans pour mettre en œuvre le programme d'ajustement du taux de natalité jusqu'en 2030. Ainsi, les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux ont promu leur rôle de leadership, ont demandé à l'organisation de bien comprendre, de promulguer des documents pour mettre en œuvre et développer des tâches et des solutions aux niveaux des communes, des quartiers et des villes et aux cadres, aux membres du Parti, aux membres des syndicats et aux membres des associations de la région, contribuant à sensibiliser et à promouvoir la force combinée de tous les niveaux dans les efforts pour résoudre et améliorer les faibles taux de natalité par le biais de solutions.

Plus précisément, renforcer le leadership des comités et des autorités du Parti : veiller à la mise en œuvre et à la compréhension approfondie du changement d'orientation, passant de la politique démographique (planification familiale) à la politique démographique et de développement. Élaborer activement un programme d'ajustement de la natalité et inclure des objectifs d'ajustement de la natalité dans les résolutions des conseils populaires à tous les échelons, en fonction de la situation locale. S'attacher à orienter les changements de points de vue, de sensibilisation et de comportement concernant le message de propagande selon lequel chaque couple devrait avoir deux enfants.

Renforcer la propagande et mobiliser le changement de comportement : organiser une propagande approfondie et large du contenu du programme d'action n° 60 du 8 février 2018 du Comité provincial du Parti pour mettre en œuvre la résolution n° 21 du 25 octobre 2017 du 12e Comité central du Parti sur le travail démographique dans la nouvelle situation, le plan n° 360 du 21 décembre 2021 du Comité populaire provincial sur le plan de mise en œuvre de la stratégie démographique du Vietnam pour la période 2021-2025 et la vision jusqu'en 2030 dans la province pour créer un consensus dans la société sur le changement de politique démographique de la concentration sur la mobilisation de la réduction des natalités dans la période précédente à l'objectif d'augmenter le taux de natalité pour atteindre le taux de natalité de remplacement et maintenir le taux de natalité de remplacement ; en se concentrant sur la mobilisation des couples pour avoir 2 enfants.

Ajustement et perfectionnement des politiques de soutien et d'incitation : le secteur de la santé a conseillé le Comité populaire provincial sur un projet de rapport évaluant l'impact de la réglementation d'un certain nombre de politiques démographiques dans la province et une Résolution réglementant les politiques de récompense et de soutien pour les collectifs et les individus qui effectuent de bons travaux de population dans la province, à soumettre au Conseil populaire provincial pour examen et approbation des politiques de soutien et d'incitation pour les bénéficiaires du programme démographique.

Élargir l'accès et la fourniture des services de santé reproductive, de planification familiale et de population : organiser la distribution gratuite de contraceptifs selon les besoins et assurer le processus de distribution des contraceptifs du niveau provincial jusqu'au niveau local. Poursuivre la mise en œuvre du programme de marketing social des contraceptifs, dont les résultats, obtenus en trois ans, concernent la distribution et l'approvisionnement de préservatifs, de pilules contraceptives et de dispositifs intra-utérins. Organiser et mettre en œuvre les activités prévues par le projet n° 109 du 25 octobre 2021 du ministère de la Santé, visant à promouvoir et à étendre la socialisation de la fourniture de contraceptifs, de planification familiale et de services de santé reproductive dans la province pour la période 2021-2025.

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