Un mécanisme unique permettant à Hanoï de réaliser une percée.

Vue panoramique d'Hanoi depuis les airs. Photo : Quang Vinh.

vision du développement

Hanoï n'est pas seulement le centre des activités politiques , économiques, culturelles et éducatives, mais aussi un symbole du développement, de l'unité et de la prospérité du pays. Elle est considérée comme le cœur de la nation, où convergent et rayonnent tous les aspects importants de la vie nationale. La résolution n° 11-NQ/TW du Bureau politique du 11e Congrès du Parti, relative aux orientations et aux objectifs du développement de la capitale Hanoï pour la période 2011-2020, a permis d'obtenir des résultats remarquables et a contribué de manière significative à la construction et à la défense nationales. L'économie a maintenu une croissance relativement soutenue, avec une moyenne de 6,83 % par an ; le PIB par habitant a atteint 5 325 dollars américains en 2020, soit 2,3 fois plus qu'en 2010.

Cependant, malgré les réalisations et les succès, la résolution n° 15-NQ/TW relative aux orientations et aux objectifs de développement de la capitale Hanoï jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045, publiée par le Politburo, indique clairement que Hanoï n'a pas encore pleinement démontré son rôle de centre et de moteur de la croissance et du développement de la région du delta du fleuve Rouge, zone économique clé du Nord du Vietnam, et du pays tout entier. Sa compétitivité demeure faible, notamment par rapport à la région et au monde. Le développement des infrastructures économiques et sociales est insuffisant ; la planification, la gestion de l'aménagement, l'aménagement du territoire, la construction, le développement urbain, la sécurité routière et la protection de l'environnement restent limités ; le développement économique, social et urbain est incomplet et manque de cohérence. Le développement culturel et social, ainsi que la construction de l'identité hanoïenne, ne sont pas à la hauteur du rôle, de la position, du potentiel et des fondements historiques et culturels millénaires de la capitale.

Par conséquent, dans sa résolution n° 15, le Politburo a fixé comme objectif de faire de Hanoï, d'ici 2030, une ville « culturelle, civilisée et moderne », un centre et un moteur de développement pour la région du delta du fleuve Rouge, la principale région économique du Nord et l'ensemble du pays. Elle atteindra une intégration internationale profonde, une compétitivité élevée au niveau régional et mondial, et s'efforcera d'atteindre le niveau de développement des capitales des pays développés de la région. Le taux de croissance annuel moyen du PIB régional pour la période 2021-2025 sera supérieur à la moyenne nationale ; le PIB régional pour la période 2026-2030 augmentera de 8,0 à 8,5 % par an ; et le PIB régional par habitant atteindra 12 000 à 13 000 USD.

Concernant la vision pour 2045, Hanoï ambitionne d'être une ville connectée au monde entier, offrant un niveau et une qualité de vie élevés, avec un PIB par habitant supérieur à 36 000 dollars américains ; un développement économique, culturel et social complet, distinctif et harmonieux ; un modèle pour l'ensemble du pays ; et un niveau de développement comparable à celui des capitales des pays développés de la région et du monde entier.

Par conséquent, pour atteindre les objectifs susmentionnés, des mécanismes véritablement spécifiques sont nécessaires afin de permettre à la capitale d'exploiter pleinement son potentiel. C'est ce que prévoit le projet de loi sur la capitale, actuellement examiné par l'Assemblée nationale lors de sa 7e session (15e législature), qui se tiendra le 27 juin. Par ailleurs, parallèlement à ce projet de loi, le Plan d'aménagement de la capitale Hanoï pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, et le Plan d'aménagement général révisé de la capitale Hanoï à l'horizon 2045, avec une vision à l'horizon 2065, sont également soumis à l'Assemblée nationale pour examen lors de sa 7e session.

«Libérez» le système et le peuple.

Cependant, les mécanismes capables de véritablement libérer le potentiel du capital, de lever les obstacles et de permettre à Hanoï de réaliser des avancées majeures constituent une question cruciale. Il convient sans doute en premier lieu de s'attaquer au problème de l'appareil administratif et de la population, facteurs déterminants du succès ou de l'échec.

Le député Tran Chi Cuong (délégation de Da Nang) estime qu'il est essentiel, pour créer une structure organisationnelle flexible et efficace adaptée aux exigences de gestion de chaque étape, d'accorder aux villes l'autonomie nécessaire pour décider et assumer la responsabilité de créer, de réorganiser et de dissoudre les agences spécialisées et les organisations administratives relevant des gouvernements municipaux et de district.

Selon la députée Khuong Thi Mai (délégation Nam Dinh), le projet de loi révisé sur la capitale contient de nombreuses dispositions qui renforcent considérablement la décentralisation et la délégation de pouvoirs au gouvernement de la ville de Hanoï dans plusieurs domaines, institutionnalisant ainsi rapidement les directives et conclusions du Comité central et du Bureau politique. Cette décentralisation et cette délégation de pouvoirs offrent au gouvernement de la ville de Hanoï un cadre juridique lui permettant d'être plus proactif et décisif dans la réforme, la restructuration et l'organisation de l'appareil gouvernemental, en vue d'un fonctionnement rationalisé, moderne et efficace, afin de remplir les missions et les pouvoirs qui lui ont été confiés par le Bureau politique.

Par ailleurs, M. Ta Dinh Thi, vice-président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, a affirmé que les dispositions relatives au développement scientifique et technologique et aux politiques d'innovation, telles qu'elles figurent dans le projet de loi, constituent une mesure véritablement novatrice et remarquable. Selon M. Thi, cette originalité réside dans l'autorisation donnée aux établissements d'enseignement supérieur, aux établissements d'enseignement professionnel et aux autres organismes publics de science et de technologie de Hanoï de créer des entreprises et de permettre à leurs employés de participer à leur gestion et à leur exploitation, sous réserve de l'accord des dirigeants de ces organismes.

S’appuyant sur les pratiques actuelles, les établissements d’enseignement supérieur, ainsi que les institutions, instituts et écoles scientifiques et technologiques, disposent d’un potentiel considérable pour créer des écosystèmes circulaires entre la recherche, le transfert de technologie et la commercialisation des produits. Parallèlement, ils peuvent réinvestir dans la recherche et le développement, notamment en exploitant pleinement le vaste potentiel scientifique et technologique de la capitale.

« Actuellement, la capitale abrite 80 % des établissements publics d'enseignement supérieur et des organismes scientifiques et technologiques, ainsi que 70 % du nombre total de scientifiques du pays titulaires d'un doctorat ou d'un diplôme supérieur. Nous avons constaté un développement très rapide du modèle d'université axée sur les start-ups et l'innovation. Avec l'évolution rapide des sciences et des technologies, les cycles de vie des produits et les cycles de production sont extrêmement courts. Ces réglementations nous permettent de suivre cette tendance », a déclaré M. Thi.

Également liée au facteur humain, la députée Tran Thi Van (délégation de Bac Ninh) a fait valoir que la réglementation autorisant les établissements d'enseignement préscolaire et primaire publics de Hanoï à nouer des partenariats éducatifs avec des établissements étrangers aiderait les élèves à s'intégrer dans leur propre pays, donnerait aux enseignants la possibilité d'accéder à des méthodes pédagogiques avancées et réduirait les coûts pour les parents par rapport à l'envoi de leurs enfants étudier à l'étranger.

Des tests contrôlés, donnant la priorité au droit de couper l'électricité et l'eau.

Les essais contrôlés constituent également une nouveauté considérée comme une avancée majeure pour Hanoï. Le député Pham Trong Nghia (délégation de Lang Son) a salué ce mécanisme d'essais contrôlés. Il s'agit de la première réglementation au niveau législatif à aborder cette question cruciale, répondant ainsi aux exigences du développement scientifique et technologique.

L'une des questions importantes qui a retenu l'attention et fait consensus est la réglementation autorisant, dans les cas où cela est absolument nécessaire pour garantir la sécurité, l'ordre et la sécurité sociale à Hanoï, le président du Comité populaire à tous les niveaux à prendre des mesures pour demander la suspension des services d'électricité et d'eau pour les projets de construction et les établissements commerciaux.

Selon le député Le Hoang Hai (délégation de Dong Nai), Hanoï a récemment connu plusieurs incendies tragiques dans des immeubles résidentiels et des établissements commerciaux et industriels, causant d'importantes pertes humaines et matérielles. Par conséquent, si les infractions ne sont pas traitées et résolues avec fermeté, il sera difficile de limiter les dégâts. La coupure de l'électricité et de l'eau n'est peut-être pas la mesure la plus radicale ni la plus complète, mais compte tenu des fortes exigences en matière d'ordre public et de sécurité dans la capitale, elle est nécessaire et prioritaire. Elle constitue une première étape préventive, témoignant de l'engagement et de la responsabilité de toutes les parties prenantes pour garantir la sécurité et l'ordre dans la ville.

Concernant la coupure d'eau et d'électricité dans les bâtiments construits illégalement, M. Tran Sy Thanh, président du Comité populaire de Hanoï, a déclaré qu'il s'agissait d'une question extrêmement urgente. Par exemple, pour les bâtiments dépassant le nombre d'étages autorisé ou ne respectant pas les normes de sécurité incendie, la meilleure façon de mettre fin aux infractions est de couper l'eau et l'électricité et d'interrompre les travaux jusqu'à l'emménagement des résidents. Il est essentiel de régler le problème avant leur installation, car un relogement sera difficile s'ils sont déjà installés. Par conséquent, pour ces infractions, la coupure d'eau et d'électricité est indispensable pour empêcher l'emménagement. « Ce pouvoir ne doit pas être délégué arbitrairement ; il est réservé au président de la commune ou du district. Il vise à protéger la vie des citoyens », a affirmé M. Thanh.

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L'article 6 du Règlement n° 131-QD/TW stipule clairement la responsabilité des dirigeants, chefs d'agences, d'organisations, d'organismes d'inspection et d'audit, ainsi que des personnes concernées, en cas de manquement aux obligations prévues à l'article 4. L'article 7 du Règlement précise les responsabilités des autres organisations et personnes physiques. Il insiste sur l'interdiction formelle des actes suivants : entraver illégalement les activités d'inspection, de supervision, de contrôle disciplinaire et d'audit ; abuser de son influence pour affecter les personnes exerçant des fonctions d'inspection, de supervision, de contrôle disciplinaire et d'audit ; nouer des relations en vue de corrompre des personnes occupant des postes à responsabilité, des fonctions ou des fonctions liées, afin de dissimuler des infractions ou d'échapper à la responsabilité des contrevenants ; abuser de sa position, de son autorité ou de son prestige et de son influence, ainsi que de ceux de sa famille, pour suggérer, influencer ou faire pression sur les autorités compétentes afin qu'elles prennent des décisions ou formulent des avis, recommandations, commentaires, évaluations ou votes sur des conclusions et décisions relatives à l'inspection, à la supervision, au contrôle disciplinaire, à l'inspection des parties et à l'audit, qui ne reflètent pas la réalité des faits. Le fait de fournir des rapports inexacts, mensongers, incomplets, tardifs ou partiaux concernant l'inspection, la supervision, les mesures disciplinaires, le contrôle des parties et l'audit. D'autres actes de corruption et de malversations liés à l'inspection, à la supervision, aux mesures disciplinaires, au contrôle des parties et à l'audit.

Source : https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html