Promouvoir les avantages régionaux grâce à des mécanismes spéciaux

Le manque de synchronisation entre les modes de transport, entre le système de transport et les ports, les centres logistiques et entre les infrastructures des localités de la région du Sud-Est entraîne un ralentissement de la circulation des marchandises, une réduction de la compétitivité et un frein au développement...

La liaison par ferry Can Gio-Vung Tau contribue à fluidifier le trafic et le tourisme entre Hô Chi Minh-Ville et Ba Ria-Vung Tau.

Ce sont là les limitations relevées par le Conseil régional de coordination du Sud-Est lors d'une récente conférence, qui doivent être résolues par Hô Chi Minh- Ville, Dong Nai et Ba Ria-Vung Tau, afin d'accroître la connectivité et d'exploiter de manière proactive les capitaux d'investissement.

Les dirigeants des trois localités ont tous déclaré que si certains modèles, mécanismes et politiques spécifiques du gouvernement central étaient appliqués, cela permettrait d'exploiter pleinement le potentiel de chaque localité et de constituer rapidement des projets interrégionaux et nationaux clés.

Extension du réseau ferroviaire urbain

Afin d’améliorer la connectivité du trafic régional, le Département des transports de Ho Chi Minh-Ville et de Dong Nai a proposé un plan visant à prolonger la ligne de métro n° 1 jusqu’à Dong Nai et Binh Duong .

Dont la section surélevée jusqu'à Dong Nai mesure environ 18,3 km de long, divisée en 3 sections : la section 1 de la station S0 à l'intersection de Vung Tau ; la section 2 de l'intersection de Vung Tau au marché de Sat et la section 3 de l'intersection du marché de Sat à la zone communale de Ho Nai 3.

Le directeur du département des transports de la province de Dong Nai, Le Quang Binh, a déclaré : Parmi les trois options d'extension de la ligne 1 du métro jusqu'à Dong Nai, une station sera construite dans la zone du parc industriel Bien Hoa 1, selon le modèle d'une place de gare.

Il s'agira d'un modèle de station reliant les modes de transport existants. C'est pourquoi la province de Dong Nai a collaboré avec un bureau d'études pour proposer une ligne de métro reliant la station du parc industriel de Bien Hoa 1 à l'aéroport de Long Thanh, afin d'améliorer l'interconnexion des différents modes de transport.

Reconnaissant la nécessité de prolonger la ligne 1 du métro jusqu'à deux localités voisines, avec Dong Nai comme terminus, le directeur du département des transports de Hô Chi Minh-Ville a déclaré : « La recherche et l'investissement dans des lignes de chemin de fer urbain dans les provinces de Binh Duong et de Dong Nai pour les connecter à la ligne 1 du métro sont conformes à la planification du développement des transports de ces localités. »

Il s'agit également d'un mode de transport moderne et à grande capacité, facilitant les déplacements entre les trois localités et contribuant à la croissance de l'économie régionale. Par conséquent, les localités doivent veiller à équilibrer leurs investissements entre 2024 et 2035.

Outre la planification du réseau de transport ferroviaire urbain, la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville et la province de Ba Ria-Vung Tau encouragent la planification portuaire et les services logistiques associés afin d'améliorer l'efficacité des opérations logistiques. Tran Thuong Chi, directeur du département des transports de Ba Ria-Vung Tau, a déclaré : « Le port de Cai Mep-Thi Vai est reconnu comme l'une des deux principales portes d'entrée internationales de notre pays. »

En matière de connectivité régionale, Ba Ria-Vung Tau organise et coordonne étroitement avec les localités le déploiement des investissements sur le périphérique 4 de Ho Chi Minh-Ville afin de relier la zone portuaire de Cai Mep-Thi Vai, l'aéroport international de Long Thanh et les zones industrielles et urbaines des localités de la région.

Récemment, le Premier ministre a approuvé l'ajustement du plan directeur de développement du système portuaire vietnamien pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, incluant l'ajout du port de transit international de Can Gio au plan.

Le directeur adjoint du département des transports de Hô Chi Minh-Ville, Phan Cong Bang, a déclaré : « Le projet d’investissement pour la construction du port de transit international de Can Gio donnera un élan considérable au développement du pôle portuaire de Hô Chi Minh-Ville et de Ba Ria-Vung Tau, contribuant ainsi au développement socio-économique de la région et des zones voisines. »

En particulier, le port de transit international de Can Gio appartient à la zone économique dynamique du Sud, la zone économique la plus dynamique du pays ; il bénéficie donc de nombreux atouts pour attirer les marchandises transitant par le port et les marchandises en transit international, promouvoir l'économie maritime et valoriser les avantages des ports maritimes entre Hô Chi Minh-Ville et Ba Ria-Vung Tau.

Il faut un mécanisme pour mobiliser les capitaux d'investissement.

Le président par intérim du Comité populaire provincial de Dong Nai, Vo Tan Duc, a estimé que de nombreux projets de transport nationaux clés investis dans la province de Dong Nai contribuent non seulement au développement socio-économique de la région, mais favorisent également le commerce et la connectivité interrégionale.

Cependant, le problème difficile auquel la province est confrontée est que le projet de rocade Ho Chi Minh-Ville 4 représente un investissement total très important (plus de 19 000 milliards de VND, dont environ 9 200 milliards de VND proviennent du capital de l'État).

Actuellement, les fonds d'investissement public de la province de Dong Nai sont en grande partie alloués aux projets inscrits dans son plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025. Il est donc très difficile pour la province de Dong Nai d'équilibrer son budget et de participer à ces projets. « Afin de mobiliser des capitaux pour répondre aux besoins urgents de plusieurs projets, la province de Dong Nai a demandé au gouvernement central d'envisager un déficit budgétaire total de 7 000 milliards de VND pour la période 2025-2027 », a proposé M. Vo Tan Duc.

Selon Ngo Viet Nam Son, docteur en sciences et architecte, Dong Nai doit tirer parti de la coopération régionale et des liaisons multimodales. En particulier, Dong Nai, de concert avec les autres provinces et villes de la région, devrait promouvoir la création d'un axe de transport stratégique majeur dans la zone métropolitaine d'Hô Chi Minh-Ville, comprenant un système de transport multimodal (combinant voies ferrées, voies navigables, routes, autoroutes et voies rapides radiales).

Ce système reliera les parcs industriels de Binh Duong, Ho Chi Minh-Ville, Dong Nai et Ba Ria-Vung Tau aux principaux pôles d'infrastructures d'entrée nationaux et internationaux de la région, à savoir le complexe portuaire de Cai Mep-Thi Vai (Ba Ria-Vung Tau), l'aéroport de Long Thanh (Dong Nai) et la gare de Song Than (Binh Duong).

Ainsi, dans l'écosystème économique maritime oriental de la zone métropolitaine d'Hô-Chi-Minh-Ville, tous les produits industriels des quatre localités convergent vers le port de Cai Mep-Thi Vai en vue de leur exportation. De ce fait, les prix des produits devraient baisser sensiblement, contribuant ainsi à un fort développement économique.

À l'instar de Dong Nai, la mobilisation de capitaux d'investissement non budgétaires pour les projets de développement des infrastructures de transport représente un défi et un dilemme pour les collectivités locales. Par exemple, à Hô Chi Minh-Ville, afin d'investir dans des projets de transport interrégionaux, la ville a élaboré un plan d'investissement s'étendant jusqu'en 2030 et comprenant 23 projets, pour un capital total d'environ 143 112 milliards de dongs.

Par exemple, le projet de pont de Can Gio, les investissements pour achever l'échangeur autoroutier Ben Luc-Long Thanh et la route Rung Sac (district de Can Gio), la construction du périphérique n° 2 de Ho Chi Minh-Ville, section de Vo Nguyen Giap à Pham Van Dong, périphérique n° 4… Le nombre de projets et les capitaux investis sont très importants, il est donc impossible de se fier entièrement au budget.

La résolution 98 de l'Assemblée nationale autorise Ho Chi Minh-Ville à mettre en œuvre des projets BOT sur les routes existantes, aidant ainsi les projets relevant de la méthode de partenariat public-privé à bénéficier de capitaux supplémentaires provenant du budget (l'investissement du budget de l'État ne dépasse pas 50 %).

En outre, la résolution prévoit un mécanisme spécial permettant aux collectivités locales d'utiliser des fonds budgétaires pour investir dans des projets de transport interrégionaux. Cette condition est indispensable à la mise en œuvre par Hô Chi Minh-Ville de projets clés liés aux Nouvelles Routes de la Soie, renforçant ainsi les capacités de transport de marchandises entre la ville et les localités du Sud-Est.

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