Lent en raison du manque de capitaux, de procédures, de terrains...
Lors d'un récent forum de haut niveau sur la transformation numérique, l'industrialisation et la modernisation du pays, M. Nguyen Anh Tuan, directeur adjoint de l'Institut de l'énergie et de l'environnement, a déclaré que la pénurie d'électricité dans le Nord avait été annoncée depuis plusieurs années. Et même s'il se déroule sans accroc, un projet d'investissement dans l'électricité, de son approbation à sa mise en place, en passant par l'octroi des licences et le déblaiement du site, prendra trois à quatre ans à être mis en service. Sans parler des nombreux projets retardés depuis des années en raison de difficultés de conversion des terres forestières, du manque de capitaux, de la lenteur des négociations des contrats BOT, etc. M. Tuan a insisté : « La sécurité énergétique doit être préparée très en amont. »
Résoudre le problème de la pénurie d’électricité nécessite une réforme plus ouverte
Français Dans le rapport envoyé au gouvernement sur le Plan énergétique 8, le ministère de l'Industrie et du Commerce a également déclaré que la plupart des grands projets de sources d'énergie tardent à se déployer et à fonctionner de manière concentrée dans la région nord, tels que Na Duong 1, Hai Phong 3, Cam Pha 3... en raison de difficultés dans les procédures d'établissement de projets, la sélection des investisseurs, l'organisation du capital ou le défrichement des terres, ce qui entraîne un manque d'électricité de base pour le système et le risque de pénurie d'électricité jusqu'en 2025. De plus, dans le Plan énergétique 7, de nombreux projets de sources d'énergie et de réseau en dehors du Vietnam Electricity Group (EVN), tels que ceux du Vietnam Oil and Gas Group (PVN), du Vietnam National Coal and Mineral Industries Group (TKV) n'ont pas été mis en œuvre. De plus, la chaîne de projets d'électricité au gaz de Lo B O Mon, Ca Voi Xanh, LNG Son My gas-power... est en retard, ce qui affecte grandement la source d'énergie pour la région nord. Même la centrale thermique de Thai Binh 2, qui vient d'être mise en service commercial après plus de 10 ans de retard, n'a fonctionné qu'à 75 % de sa capacité lors de la première phase.
Français La Décision 500 du Premier Ministre approuvant le récent Plan Énergie 8 a clairement indiqué le délai de mise en œuvre de cinq projets de centrales thermiques au charbon qui accusent du retard et rencontrent des difficultés pour changer d'actionnaires et organiser le capital. Plus précisément, la centrale thermique de Cong Thanh, d'une capacité de 600 MW ; Nam Dinh , d'une capacité de 1 200 MW ; Quang Tri, d'une capacité de 1 320 MW ; Vinh Tan 3, d'une capacité de 1 980 MW et Song Hau 2, d'une capacité de 2 120 MW. Ces cinq projets sont prévus pour la période 2021-2030. Le plan stipule clairement que le Ministère de l'Industrie et du Commerce travaillera avec les investisseurs des projets susmentionnés, autorisant une prolongation jusqu'en juin 2024. S'ils ne peuvent être mis en œuvre, ils doivent envisager d'y mettre fin conformément aux dispositions de la loi. Dans ces projets d'énergie thermique longtemps retardés et en difficulté, la centrale thermique de Cong Thanh (phase 1 de 600 MW) en particulier a pratiquement terminé les travaux de compensation, de déblaiement du site et de nivellement du site de l'usine...
Depuis fin 2019, le contrat général EPC (comprenant la conception, la fourniture des équipements technologiques, des matériaux et des travaux de construction…) entre Cong Thanh Thermal Power Joint Stock Company et un consortium de deux partenaires chinois a été signé. Cependant, en raison de la politique du gouvernement chinois visant à freiner les investissements étrangers dans les projets de centrales thermiques au charbon, Cong Thanh Thermal Power étudie un projet de conversion du combustible et de la technologie du charbon à l'utilisation de GNL importé, et recherche parallèlement des partenaires pour mobiliser les capitaux nécessaires à la mise en œuvre du projet. De plus, certains projets énergétiques sont retardés en raison de prêts chinois, comme la centrale thermique d'An Khanh- Bac Giang et la centrale hydroélectrique de Hoi Xuan.
Le mécanisme de rupture et la « fermeté » avec les investisseurs ralentissent
C'est la proposition du professeur et docteur ès sciences Tran Dinh Long, directeur de l'Institut vietnamien d'électricité, concernant les projets énergétiques planifiés, ajoutés à la planification, mais dont la mise en œuvre est lente ou inachevée. Il a déclaré : « Les projets énergétiques ont été inclus dans la planification. Selon le plan jusqu'alors, la capacité d'approvisionnement sera augmentée de MW pour soutenir le développement socio-économique. Cependant, pour de nombreuses raisons, objectives et subjectives, les investisseurs ont prolongé le projet, retardé sa mise en œuvre, provoquant une instabilité de l'approvisionnement. À mon avis, il est nécessaire de renforcer la responsabilité juridique des investisseurs. Par exemple, si le projet est mis en œuvre plus lentement que prévu, la pénalité pour retard est calculée en fonction de la production d'électricité réellement mobilisée ou transmise au réseau au départ… Ce n'est qu'à cette condition que nous pourrons garantir le strict respect du projet par les investisseurs. La planification énergétique est un enjeu national, la sécurité énergétique. Il est temps de ne pas ignorer les erreurs liées à la lenteur des progrès, qui perturbent la planification et dont l'économie et la population pâtissent. »
Professeur, docteur en sciences Tran Dinh Long, directeur de l'Institut d'électricité du Vietnam
Actuellement, l'organisme chargé de la gestion et du suivi des investissements dans le secteur de l'électricité est l'Autorité de régulation de l'électricité, rattachée au ministère de l'Industrie et du Commerce. Selon les experts, cette unité doit suivre de près les projets inscrits à la planification. Les investisseurs doivent être avertis et rappelés à l'ordre pour progresser. « L'autorité de régulation de l'électricité devrait également définir et rédiger des réglementations pour gérer les projets qui accusent du retard pour des raisons subjectives des investisseurs », a ajouté le professeur Tran Dinh Long. Concernant l'appel à l'investissement dans le secteur de l'électricité, il a indiqué que, grâce à l'ouverture des investissements dans le développement du secteur, le Vietnam a également mis en place ces dernières années des stratégies d'envergure pour attirer des capitaux d'investissement provenant de secteurs économiques non étatiques, notamment des investisseurs étrangers, afin de participer au développement du secteur électrique, notamment aux énergies renouvelables, solaires et éoliennes. M. Long a notamment souligné la nécessité pour le Nord de développer rapidement des projets pilotes de pompage-turbinage hydroélectrique face au changement climatique, alors que les réserves d'eau des réservoirs hydroélectriques s'épuisent simultanément.
Le professeur Long estime que l'attrait des investisseurs dépend en grande partie de la politique tarifaire de l'électricité de l'État. Si l'État achète l'électricité à un prix garantissant aux investisseurs des profits raisonnables et un retour sur investissement dans les délais, il ne sera pas trop difficile de lever des capitaux. Il a déclaré : « Dès sa politique d'encouragement des investissements dans les énergies renouvelables, l'État doit innover : des réglementations doivent être mises en place avant que les entreprises ne demandent des licences d'investissement et ne construisent des centrales électriques. Elles doivent clairement connaître les clients de leurs produits et signer des contrats d'achat d'électricité avant de construire des centrales. Ainsi, en cas de retard, nous aurons des raisons de les sanctionner. »
L'expert en énergie Dao Nhat Dinh a déclaré qu'au cours des cinq dernières années, le Nord n'a pas bénéficié de nouvelles sources d'énergie importantes et stables, ce qui a rendu la situation de l'approvisionnement électrique de la région de plus en plus « rationnée » et très précaire. Or, le Nord est la région qui connaît la plus forte croissance de la consommation d'électricité du pays. L'augmentation moyenne a été de 9,3 % par an entre 2016 et 2020, soit près de 6 000 MW, mais la croissance des sources d'énergie dans la région n'a atteint que 4 600 MW au cours de cette période, soit environ 4,7 % par an.
Il a déclaré que la source d'énergie nécessaire pour répondre à la demande était insuffisante et qu'il n'existait aucune source excédentaire active. Le Plan énergétique 8 a été approuvé par le Premier ministre après quatre ans de construction et près de deux ans de soumission et de nombreuses révisions. Il constitue la base des projets de sources d'énergie et de réseau à mettre en œuvre. Le Bureau du gouvernement a également publié une dépêche officielle ordonnant la mise en œuvre d'un certain nombre de tâches pour une mise en œuvre efficace et synchronisée du Plan énergétique 8. Les organismes de gestion et les localités doivent accélérer les projets de sources d'énergie et de réseau afin d'éviter que, pendant la saison sèche, le système électrique ne tombe dans une situation de « mesure » et de dépendance aux conditions météorologiques comme c'est le cas actuellement.
En outre, concernant le mécanisme visant à encourager le développement de l'énergie solaire sur les toits autoproduite et autoconsommée, que le ministère de l'Industrie et du Commerce est en train d'élaborer, l'expert Dao Nhat Dinh a ajouté : « Le mécanisme doit se concentrer sur l'encouragement des ménages et des entreprises à utiliser l'électricité pour l'auto-investissement, en évitant un développement massif... ».
Lien source
![[Maritime News] Plus de 80 % de la capacité mondiale de transport maritime par conteneurs est entre les mains de MSC et des principales alliances maritimes](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
Comment (0)