Le mécanisme de développement du logement social n’a pas répondu aux besoins réels

Le matin du 16 mars, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une conférence visant à lever les obstacles et à promouvoir le développement du logement social. La conférence s'est tenue en ligne, reliant le siège du gouvernement à 63 provinces et villes du pays.

À l’échelle nationale, 499 projets de logements sociaux ont été réalisés.

Représentant le ministère de la Construction lors de la conférence, le vice-ministre Nguyen Van Sinh a affirmé que le Parti et l'État ont toujours prêté attention et identifié la question du logement pour la population comme une tâche clé dans le développement socio-économique du pays, en promouvant notamment le développement de logements sociaux pour répondre aux besoins de logement des personnes à faible revenu et des travailleurs dans les parcs industriels.

En conséquence, le Gouvernement a achevé la rédaction des projets de loi comme prévu et, lors de la 6e session, la 15e Assemblée nationale a adopté la loi sur le logement n° 27/2023/QH15 et la loi sur les affaires immobilières n° 29/2023/QH15 ; en même temps, lors de la 5e session extraordinaire, l'Assemblée nationale a adopté la loi foncière (modifiée) et la loi sur les établissements de crédit (modifiée) ; en conséquence, de nombreux mécanismes et politiques ont été mis en place pour éliminer les difficultés, réduire les procédures administratives et accroître les incitations pour les investisseurs dans les projets de construction de logements sociaux.

En outre, le ministère de la Construction a également mené des recherches et rédigé une résolution de l’Assemblée nationale visant à piloter un certain nombre de politiques et de mécanismes de développement du logement social.

Parallèlement, coordonner avec le ministère de la Planification et de l'Investissement pour soumettre au gouvernement pour promulgation le décret n° 35 sur la gestion des parcs industriels et des zones économiques, qui propose que dans la planification des parcs industriels, des fonds fonciers doivent être alloués au logement des travailleurs.

Immobilier - Ministère de la Construction : Le mécanisme de développement du logement social n'a pas répondu aux besoins réels — Le Premier ministre a présidé la Conférence sur le développement du logement social.

Selon le résumé des rapports locaux, le vice-ministre de la Construction a déclaré que 1 316 terrains d'une superficie de 8 611 hectares ont été prévus pour la construction de logements sociaux à l'échelle nationale. Ainsi, par rapport au rapport de 2020 (3 359 hectares), la superficie des terrains destinés à la construction de logements sociaux a augmenté de 5 252 hectares.

Certaines localités sont intéressées par la planification de fonds fonciers pour le développement de logements sociaux, comme : Dong Nai 1 063 ha, Ho Chi Minh Ville 608 ha, Long An 577 ha, Hai Phong 471 ha, Hanoi 412 ha.

En ce qui concerne les résultats de la mise en œuvre des projets de logements sociaux au cours de la période allant de 2021 à fin 2023, en synthétisant les rapports des localités à l'échelle nationale, 499 projets de logements sociaux ont été mis en œuvre avec une échelle de 411 250 unités.

Selon le rapport, 28 localités ont actuellement annoncé une liste de 68 projets éligibles aux prêts dans le cadre du programme de crédit de 120 000 milliards de VND avec une demande de prêt de plus de 30 000 milliards de VND.

À ce jour, les banques se sont engagées à accorder des crédits à 15 projets pour un montant d'environ 7 000 milliards de VND ; parmi eux, 8 projets de logements sociaux dans 7 localités ont été décaissés avec un capital d'environ 640 milliards de VND.

« Grâce à l'attention et à la direction rigoureuse du gouvernement, du Premier ministre et à la participation des ministères, des administrations et des collectivités locales, le développement du logement social a récemment enregistré des résultats importants. De nombreuses collectivités locales se sont mobilisées pour attirer les investissements et promouvoir la construction de logements sociaux », a déclaré le vice-ministre Nguyen Van Sinh.

Les ministères, les branches et les localités ne sont pas déterminés à mettre en œuvre le projet.

Outre ces réalisations, le vice-ministre de la Construction a également souligné l'existence de certaines limites. En effet, bien que certaines localités clés connaissent une forte demande de logements sociaux, les investissements dans ce secteur restent limités par rapport à l'objectif du projet d'ici 2025, ou certaines localités n'ont pas de projets de logements sociaux en construction entre 2021 et aujourd'hui.

Par la pratique ci-dessus, les dirigeants du ministère de la Construction ont franchement reconnu que le mécanisme et les politiques de développement du logement social et du logement pour les travailleurs n'ont pas encore répondu aux besoins pratiques et n'ont pas été complétés et modifiés en temps opportun dans la phase initiale du projet.

De nombreuses localités n'ont pas prêté attention au développement du logement social et du logement ouvrier dans les zones industrielles. Les objectifs de développement du logement, notamment le logement social et le logement ouvrier, n'ont pas été inclus dans les plans quinquennaux et annuels de développement socio-économique.

Immobilier - Ministère de la Construction : Le mécanisme de développement du logement social n’a pas répondu aux besoins réels (Figure 2). — Le vice-ministre de la Construction a déclaré que de nombreuses localités ne sont pas déterminées à mettre en œuvre le projet.

Manque de détermination et d'initiative dans l'exécution des tâches assignées dans le projet ; aucun plan de mise en œuvre du projet n'a été publié pour garantir l'achèvement des objectifs fixés ; certaines grandes villes ont une forte concentration de travailleurs à faible revenu et une forte demande de logements sociaux, cependant, le nombre de localités s'inscrivant pour des logements sociaux en 2024 est faible, comme : Hanoi 1 181 unités, Ho Chi Minh Ville 3 765 unités, Da Nang 1 880 unités, Can Tho 1 535 unités...

Certaines localités ont de nombreux projets qui ont été approuvés pour l'investissement au cours de la période récente, mais les autorités locales à tous les niveaux n'y ont pas prêté attention et n'ont pas créé de conditions favorables pour sélectionner les investisseurs de projets pour mettre en œuvre les investissements et la construction.

En outre, certains projets remplissent les conditions d'octroi de prêts préférentiels, mais le Comité populaire provincial ne les a pas encore examinés pour annoncer la liste des projets éligibles. La source de capital de 120 000 milliards de VND prévue par la résolution n° 33 du gouvernement n'a pas été effectivement décaissée en raison de l'annonce limitée de la liste des projets de logements sociaux éligibles aux prêts ; la courte période de taux d'intérêt préférentiel n'a pas vraiment attiré les emprunteurs.

Solution pour avoir 130 000 logements sociaux en 2024

Lors de la conférence, les représentants du ministère de la Construction ont proposé un certain nombre de solutions pour résoudre les problèmes ci-dessus, notamment :

Premièrement, pour les ministères et les branches, il est nécessaire de se concentrer sur le perfectionnement des politiques ; la Banque d’État du Vietnam continue de rechercher et d’envisager de réduire les taux d’intérêt des prêts ; pour le ministère de la Sécurité publique et le ministère de la Défense nationale, chaque ministère s’efforce de construire 5 000 appartements de logements sociaux en 2024 ; la Confédération générale du travail du Vietnam s’efforce de construire 2 000 appartements en 2024.

Deuxièmement, les localités doivent établir, modifier et compléter de toute urgence les programmes et plans de développement du logement ; insister régulièrement pour que les projets soient achevés en 2024 ; raccourcir les procédures administratives pour mener à bien les procédures d’approbation des politiques d’investissement.

Enfin, pour les entreprises, le ministère de la Construction recommande aux investisseurs de compléter rapidement les procédures juridiques, de démarrer rapidement la construction, de s'assurer de l'avancement de l'achèvement du projet et, après l'achèvement du projet, les investisseurs doivent publier de manière proactive les informations relatives au projet afin que les gens puissent s'inscrire pour acheter, louer-acheter ou louer .

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