Le 26 décembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la session spéciale sur l'élaboration des lois en décembre 2023 afin de discuter et d'examiner 7 propositions de lois et d'ordonnances ainsi que 2 projets de loi.
Étaient présents à la réunion les vice -Premiers ministres Le Minh Khai, Tran Luu Quang, Tran Hong Ha ; des ministres, des chefs d'agences de niveau ministériel, d'agences gouvernementales ; des dirigeants de ministères, de directions et d'agences centrales.
Le gouvernement a tenu 10 réunions thématiques sur l'élaboration des lois.
Le gouvernement a consacré une journée entière à l'examen de sept propositions de lois et d'ordonnances, notamment : la loi sur la participation à la Force de maintien de la paix des Nations Unies ; la loi sur le transfèrement des personnes purgeant une peine d'emprisonnement ; la loi sur l'extradition ; la loi sur la prévention, la lutte et le sauvetage en cas d'incendie ; la loi sur l'entraide judiciaire en matière civile ; la loi sur la gestion du développement urbain ; et l'ordonnance relative à la gestion et à la protection du site archéologique du mausolée d'Hô Chi Minh. Parallèlement, le gouvernement a également donné son avis sur la réception, la révision et la finalisation de projets de loi, dont : la loi foncière (modifiée) ; et la loi sur les établissements de crédit (modifiée).
Dans son discours, le Premier ministre Pham Minh Chinh a affirmé la détermination du gouvernement à mettre en œuvre trois avancées stratégiques majeures, dont une avancée significative dans la construction et le perfectionnement des institutions.
Le Premier ministre a remercié les commissions de l'Assemblée nationale et le Comité permanent de l'Assemblée nationale pour leur coordination sous la direction du président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue ; il a demandé aux ministères et aux directions de prendre en compte sérieusement et pleinement les avis des membres du gouvernement, des organes de l'Assemblée nationale et du Comité permanent de l'Assemblée nationale, et de consacrer davantage de temps, d'efforts et d'enthousiasme à la finalisation des projets de loi, en particulier le projet de loi foncière (modifié) et le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié), afin de les soumettre à l'Assemblée nationale pour garantir leur progression et leur qualité.
Le Premier ministre a déclaré qu'au cours des douze premiers mois de 2023, le gouvernement, les ministères, les directions et les agences ont déployé des efforts considérables et réalisé de nombreuses avancées stratégiques en matière d'amélioration institutionnelle. Le gouvernement a notamment organisé dix réunions thématiques consacrées à l'élaboration des lois.
Selon le Premier ministre, bien que de nombreux résultats aient été obtenus, il reste encore de nombreux problèmes à résoudre pour perfectionner les institutions et libérer des ressources en vue d'un développement rapide et durable, notamment dans le contexte de nombreux nouveaux problèmes qui surgissent ou de réglementations qui n'ont pas suivi l'évolution des réalités actuelles.
Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux directions et aux membres du gouvernement de continuer à accorder de l'importance à l'élaboration des lois et à l'amélioration des institutions, d'innover et d'investir davantage dans ces domaines.
Par conséquent, le Premier ministre a demandé aux ministères, aux directions et aux membres du gouvernement de continuer à accorder de l'importance, à innover et à investir davantage dans l'élaboration des lois et l'amélioration institutionnelle (en termes de leadership, d'orientation, de mise en œuvre, d'investissement dans les ressources humaines, d'investissement dans les infrastructures) afin de promouvoir le processus de développement institutionnel rapide et opportun, en mettant particulièrement l'accent sur la qualité pour lever les obstacles et promouvoir le processus de développement conformément à l'économie de marché à orientation socialiste avec des étapes, des feuilles de route et des transitions appropriées.
Il convient notamment de renforcer le rôle des dirigeants, des ministres et des chefs de secteur dans la direction directe des travaux de construction et de perfectionnement des institutions de gestion ; de renforcer la discipline, l'ordre et la lutte contre la corruption et la malhonnêteté dans l'élaboration des politiques, en assurant le progrès et la qualité de la construction, de la soumission des projets et de la rédaction des documents juridiques ; de poursuivre la révision, la modification et le complément rapides des réglementations juridiques, et d'améliorer la capacité de réponse politique dans le contexte de la nouvelle situation.
Le Premier ministre a souligné la nécessité de renforcer la coordination entre les ministères, les directions et les agences ; de coordonner étroitement, de partager et de prendre en compte les avis des agences et des commissions de l'Assemblée nationale, de faire rapport au Comité permanent de l'Assemblée nationale et à l'Assemblée nationale ; d'écouter les avis des experts, des scientifiques, des personnes dévouées et de la population, et d'intégrer et de filtrer l'expérience internationale afin de l'appliquer de manière appropriée aux conditions et aux circonstances du pays.
Dans l'immédiat, le Premier ministre a demandé aux ministères et aux directions de mettre résolument en œuvre le programme de travail législatif restant pour 2023.
Le Premier ministre a souligné la nécessité de construire et d'améliorer les lois et les institutions en vue d'accroître la décentralisation et la délégation de pouvoirs associées à une allocation appropriée des ressources et au renforcement de l'inspection et de la supervision, dans l'esprit de concevoir des politiques qui doivent être ouvertes mais qui doivent disposer d'outils de suivi et d'inspection ; de minimiser les procédures, de minimiser les coûts inutiles pour les personnes et les entreprises, de réduire les coûts des intrants, d'accroître la compétitivité des produits, des entreprises et de l'économie.
Dans l’immédiat, le Premier ministre demande aux ministères et aux directions de mettre résolument en œuvre le programme de travail législatif restant pour 2023 ; d’élaborer, de promulguer ou de soumettre d’urgence aux autorités compétentes pour promulgation les documents détaillant la mise en œuvre des lois et ordonnances en suspens, documents qui entreront en vigueur le 1er janvier 2024 ; d’ajuster et de mettre en œuvre le programme législatif de 2024 ; et de préparer le programme législatif de 2025.
En particulier, assurer une coordination étroite avec le Bureau de l'Assemblée nationale et les organes de l'Assemblée nationale afin de préparer les documents et de recueillir les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les tâches relevant de la 5e session extraordinaire et de la 7e session de l'Assemblée nationale.
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