Il reste encore beaucoup de marge de manœuvre pour réformer l'environnement des investissements et des affaires à partir de la base.

Les orientations et les points de vue fermes récemment exprimés par le Comité provincial du Parti et les dirigeants gouvernementaux concernant la création d'un environnement propice aux investissements et aux affaires ont eu un impact significatif sur la prise de conscience et les actions des acteurs de terrain. Cependant, Thanh Hoa dispose encore d'une marge de progression importante, qui peut être davantage exploitée afin de créer plus d'opportunités d'accès aux ressources de production et de bâtir un environnement commercial plus favorable et plus efficace pour les entreprises.

Le personnel du Centre de services administratifs de la province de Thanh Hoa gère les démarches administratives pour les entreprises et les particuliers.

D'après les statistiques du Comité du Parti du Comité populaire provincial, de 2021 à aujourd'hui, le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire, le Comité populaire et le président du Comité populaire provincial ont publié plus de 120 documents d'orientation et de mise en œuvre de la réforme administrative, visant à améliorer le climat des affaires et des investissements. Ces documents portent principalement sur le renforcement des institutions ; la modification, le complément ou la mise en place de nouveaux mécanismes et politiques de soutien, d'incitations et d'attraction des investissements ; la réforme des procédures administratives afin de les rendre plus publiques, plus transparentes et plus rapides ; la promotion de la décentralisation de la gestion dans tous les domaines et la mise en œuvre de la transformation numérique pour favoriser le développement de l' économie numérique.

En particulier, dans le but d'accompagner les investisseurs et les entreprises dans la réforme de l'environnement des investissements et des affaires, et parallèlement à la promotion de la réforme administrative, le Comité populaire provincial, ses départements et ses antennes ont mis en œuvre une réduction drastique des procédures administratives superflues, tout en abaissant considérablement les délais de nombreuses démarches. Par exemple : les procédures d'approbation et de modification des politiques d'investissement relevant de la compétence du Comité populaire provincial sont désormais traitées en 26 jours ouvrables (soit une réduction de 30 %) ; la délivrance des certificats d'immatriculation des entreprises est ramenée à 3 jours ; les procédures d'évaluation des rapports d'impact environnemental sont traitées en 25 jours et leur approbation en 10 jours (soit une réduction de 36 %) ; l'enregistrement initial des droits d'utilisation des sols est obtenu en 14 jours (soit une réduction de 30 %) ; l'attribution et la location de terrains sont réalisées en 12 jours (soit une réduction de 40 %) ; le changement de destination des sols est également traité en 12 jours (soit une réduction de 20 %) ; la délivrance des permis d'urbanisme est effectuée en 22 jours (soit une réduction de 51 %) ; la délivrance des permis de construire est réduite à 15 jours (soit une réduction de 50 %) ; le temps d'inspection des documents douaniers est de 2 heures et celui des marchandises en 8 heures ouvrables.

Les activités liées aux affaires étrangères ont été fortement modernisées. Un processus de collecte de retours d'information et de recommandations est mis en place afin d'identifier et de résoudre rapidement les difficultés et les obstacles rencontrés par les entreprises et les investisseurs dans leurs processus d'investissement, de production et d'affaires. Ce processus est désormais périodique. Le Conseil populaire provincial a également adopté de nombreuses résolutions visant à attirer et à soutenir les investisseurs et les entreprises. Les départements, directions et services de la province ont examiné et suivi les recommandations des autorités compétentes en vue de modifier et de compléter les textes législatifs, de lever les doublons et les blocages, de promouvoir la réforme et l'innovation, d'améliorer l'environnement des investissements et des affaires, et d'attirer des ressources d'investissement au service du développement socio-économique. Ils mettent immédiatement en œuvre les tâches et les solutions relevant de leur compétence et signalent sans délai les problèmes qui dépassent leurs compétences afin de libérer des ressources pour la production, les affaires et la promotion des investissements.

Grâce aux solutions mises en œuvre, l'environnement des affaires est jugé de plus en plus ouvert et amélioré. De 2021 à aujourd'hui, la province a créé près de 14 000 nouvelles entreprises et attiré 350 projets d'investissement direct supplémentaires. L'indice provincial de compétitivité a amorcé une reprise en 2023. Les indicateurs de croissance et de contribution budgétaire du secteur privé sont restés satisfaisants malgré les nombreuses difficultés et fluctuations du marché pendant et après la pandémie de COVID-19.

Toutefois, selon l'évaluation du monde des affaires, de nombreux aspects de l'environnement des investissements doivent encore être améliorés par les services, les antennes et les collectivités locales. Par exemple : l'accueil des entreprises et les échanges réguliers avec elles ne sont pas encore pleinement mis en œuvre ; le taux d'invitations et de participation aux activités de dialogue reste faible dans certaines collectivités ; le sérieux avec lequel sont traitées les recommandations aux entreprises n'est pas encore pleinement apprécié par le monde des affaires de certaines collectivités ; enfin, dans certaines collectivités, les entreprises estiment que des « coûts de protection » persistent.

En particulier, selon l'analyse des indices de la composante de l'enquête annuelle sur la compétitivité aux niveaux départemental, régional et local, concernant les procédures d'accès au foncier, un nombre important de localités (16/27 en 2023) affichent toujours des scores inférieurs à la moyenne. L'écart entre les scores des groupes les plus performants et les moins performants pour cette composante est également particulièrement marqué. Par ailleurs, les aspects liés au harcèlement des entreprises et aux coûts occultes, bien que légèrement améliorés chaque année pour certains indicateurs, n'ont pas fondamentalement évolué. Certains départements, services, antennes et localités enregistrent toujours un taux élevé de retours négatifs de la part des entreprises ; les inspections et les contrôles se chevauchent encore et leur durée est excessive. Concernant l'indice d'égalité de concurrence, en 2023, de nombreuses unités de la province connaîtront une forte baisse de leurs scores ; parmi elles, 11/27 des comités populaires de district obtiennent des scores « insuffisants ».

Selon le représentant de l'Association des entreprises provinciales, bien que l'indice PCI de la province montre des signes d'amélioration, plusieurs indicateurs importants restent parmi les plus faibles : l'indice d'entrée sur le marché se classe 49e sur 63 ; les coûts liés au secteur informel, 54e sur 63 ; la concurrence loyale, 56e sur 63 ; et l'accès au foncier, 43e sur 63. De plus, l'environnement des investissements et des affaires à Thanh Hoa présente encore des difficultés, notamment en matière d'accès au crédit ; le marché, les politiques et la législation sont fluctuants… La plupart de ces limitations sont évaluées par les entreprises sur la base des résultats obtenus par les autorités chargées de leur mise en œuvre (départements, antennes, collectivités locales et unités). Par conséquent, pour améliorer durablement l'environnement des investissements et des affaires, Thanh Hoa doit continuer à s'attaquer aux problèmes existants, notamment le manque de cohérence entre les directives des autorités locales et celles des autorités supérieures. Il faut surmonter le fait que les départements, les succursales, les districts et les villes ont encore de nombreuses limites dans la résolution des problèmes des entreprises et des personnes, telles que : éviter les responsabilités, se décharger de leurs responsabilités sur les problèmes, continuer à s'accaparer le contrôle dans leurs domaines de gestion ; ne pas mettre en œuvre de politiques efficaces pour soutenir le développement des entreprises.

Article et photos : Tung Lam

Source : https://baothanhhoa.vn/con-nhieu-du-dia-cai-cach-moi-truong-dau-tu-kinh-doanh-tu-cap-co-so-233473.htm