Des erreurs persistent dans le traitement des pétitions émanant de la base.

Le matin du 22 novembre, poursuivant sa sixième session, l'Assemblée nationale a entendu le rapport du gouvernement et le rapport de vérification de la commission des lois de l'Assemblée nationale sur l'accueil des citoyens et le règlement des plaintes et des dénonciations en 2023.

L'inspecteur général du gouvernement, Doan Hong Phong, a présenté le rapport du gouvernement.

453 097 plaintes et dénonciations reçues

Présentant le rapport du gouvernement , l'inspecteur général du gouvernement, Doan Hong Phong, a déclaré : Concernant le travail d'accueil des citoyens des agences administratives, en 2023, 391 512 personnes sont venues se plaindre, dénoncer, pétitionner et réfléchir à 294 909 cas ; il y avait 2 943 grands groupes.

Les organismes administratifs ont reçu 453 097 pétitions de toutes sortes et en ont traité 428 955. Parmi celles-ci, 348 181 étaient recevables, incluant 52 637 plaintes et 22 342 dénonciations. Au total, 29 040 plaintes et dénonciations relevaient de leur compétence. Le taux de règlement des plaintes s'élève à 81,7 % pour 17 463 cas sur 21 374 et à 6 618 cas sur 7 666 dénonciations, soit 86,3 %.

L’Inspection générale du gouvernement, en coordination avec le ministère de la Sécurité publique, les ministères, services et collectivités locales concernés, a examiné et traité 1 003 plaintes et dénonciations complexes, en suspens et prolongées. Suite à ce traitement, l’Inspection générale du gouvernement a fait rapport au Premier ministre, qui a émis un document enjoignant l’Inspection générale du gouvernement, le ministère de la Sécurité publique et les comités populaires des provinces et des villes relevant de l’administration centrale à mettre en œuvre les mesures correctives dans les prochains jours.

L'Inspection générale a terminé la saisie des données relatives à ces 1 003 cas dans la Base de données nationale, mise à la disposition des ministères, des services et des collectivités locales. Les tribunaux populaires, les parquets et la Cour des comptes n'ont actuellement aucune plainte ou dénonciation en cours, complexe ou prolongée.

Concernant le contrôle du respect de la loi relative à l'accueil des citoyens et au traitement des plaintes et des dénonciations, 1 531 inspections et contrôles ont été menés auprès de 2 408 agences, organisations et unités ; 1 283 conclusions ont été émises. À l'issue de ces inspections, des sanctions administratives ont été recommandées à l'encontre de 233 organisations et 520 personnes physiques en infraction.

L'inspecteur général du gouvernement, Doan Hong Phong, a déclaré que même si l'accueil des citoyens s'est amélioré par rapport à la période précédente, la mise en œuvre de permanences d'accueil périodiques par les responsables de certains organismes, ministères, services et collectivités locales n'a pas été pleinement réalisée conformément aux dispositions légales ; la qualité du traitement des pétitions dans certaines localités n'est pas élevée, des erreurs et des fautes persistent, et le traitement en temps opportun n'est pas considéré comme adéquat au niveau local.

Le taux de traitement des plaintes et des dénonciations relevant des autorités administratives est inférieur à celui de 2022 et n'a pas atteint l'objectif fixé ; la qualité du traitement dans certaines localités demeure insuffisante ; l'organisation de la mise en œuvre des décisions relatives au traitement des plaintes et des conclusions sur les dénonciations est lente et incomplète par endroits. L'inspection et le réexamen des dossiers en cours, complexes et prolongés dans certaines localités ne sont pas proactifs et restent lents au regard des exigences du Premier ministre.

Le président de la commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a présenté le rapport d'inspection.

Le traitement des plaintes et des dénonciations au niveau local reste limité.

En examinant le rapport du gouvernement, le président de la commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré : « Le rapport montre que le travail d'accueil des citoyens et de traitement des plaintes et des dénonciations en 2023 continue d'innover, d'obtenir des résultats positifs, en résolvant rapidement et conformément à la loi 81,7 % des plaintes et 86,3 % des dénonciations relevant de sa compétence. »

Toutefois, le nombre de citoyens se rendant directement auprès des ministères et des services compétents pour déposer des plaintes, des dénonciations, des pétitions et des réflexions a fortement augmenté, notamment en groupes importants (en hausse de 296 %), ce qui démontre que l'efficacité du traitement des plaintes et des dénonciations au niveau local demeure limitée et que la situation des citoyens qui déposent plainte auprès des instances centrales reste complexe. Il est donc recommandé au gouvernement de mener une évaluation afin d'en identifier les causes et de trouver des solutions appropriées pour résoudre les plaintes et les dénonciations directement au niveau local.

L'accueil direct des citoyens par les chefs des administrations publiques est optimal au niveau communal (91 % des présidents des comités populaires communaux reçoivent directement les citoyens) ; au niveau provincial, on observe une évolution positive (79 % des présidents des comités populaires provinciaux reçoivent des citoyens), soit 2 % de plus qu'en 2022 (77 %) et 23 % de plus que la moyenne quinquennale de la période 2016-2021 (56 %). En revanche, au niveau ministériel, ce taux n'atteint que 60 %, comme prévu.

Il est prévu qu'en 2024, dans les localités à fort taux d'urbanisation, les principaux points de friction en matière de plaintes et de dénonciations administratives seront toujours liés au foncier et à l'environnement, notamment pour les projets nécessitant des acquisitions foncières, des indemnisations et des réinstallations...

« Par conséquent, nous demandons au gouvernement d’être attentif, de suivre de près la situation, de donner des directives résolues, de définir des tâches spécifiques et de renforcer la responsabilité des agences concernées afin de traiter rapidement les problèmes qui se posent et d’éviter des plaintes et des dénonciations compliquées », a déclaré M. Hoang Thanh Tung.

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