Annonce du décret présidentiel sur la loi foncière

Lors de la conférence de presse, sur ordre du Président, le représentant du Cabinet du Président a annoncé le texte intégral de l'arrêté présidentiel portant promulgation de la loi foncière et de la loi sur les établissements de crédit.

Le chef adjoint du cabinet du président, Pham Thanh Ha, a présidé la conférence de presse. Photo : TH.

Élargissement des droits d'utilisation des terres

La loi foncière comprend 16 chapitres et 260 articles, dont 180/212 articles de la loi foncière de 2013 sont modifiés et complétés, et 78 nouveaux articles sont ajoutés.

En présentant le contenu de base de la loi foncière, le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Le Minh Ngan, a déclaré que la loi a perfectionné les droits des Vietnamiens résidant à l'étranger dans la direction suivante : Pour les Vietnamiens résidant à l'étranger avec la nationalité vietnamienne, ils ont tous les droits liés à la terre comme les citoyens du pays (individus dans le pays).

La réglementation stipule que les groupes d’utilisateurs des terres, y compris les membres des ménages, ont les mêmes droits et obligations que les particuliers qui utilisent les terres.

Concernant la mise en valeur et la réquisition de terres, le vice-ministre Le Minh Ngan a déclaré que la loi stipulait expressément les cas où l'État met en valeur des terres à des fins de développement socio-économique, d'intérêt national et public, pour la réalisation de projets de construction publique, la construction de sièges d'organismes publics et la réalisation de travaux publics. D'autres cas incluent de nombreux critères tels que le logement, les zones de production, le développement de fonds fonciers, l'exploitation minière, les travaux souterrains, ainsi que les cas où l'État met en valeur des terres aux enchères et aux enchères pour accroître les recettes budgétaires.

Concernant l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lors de la remise en état des terres par l'État, la nouvelle loi a modifié et complété les principes d'indemnisation afin d'en diversifier les formes. L'indemnisation est alors versée sous forme de terrain ayant la même vocation que les terres remises en état, ou sous forme d'argent, d'autres terres ou de logements. Le principe de « disposer d'un lieu de vie garantissant des revenus et des conditions de vie égaux ou supérieurs à ceux de l'ancien lieu de résidence » est précisé par la réglementation des critères relatifs aux zones de réinstallation concernant les infrastructures techniques, les infrastructures sociales et les lieux de réinstallation. Les zones de réinstallation peuvent être aménagées pour un ou plusieurs projets.

Règlement sur les méthodes d'évaluation foncière

Concernant les questions financières liées au foncier et à ses prix, la loi a supprimé la réglementation gouvernementale relative aux prix fonciers. Elle stipule notamment les principes, les bases et les méthodes d'évaluation foncière ; elle stipule que des barèmes de prix fonciers sont établis chaque année, que le premier barème est publié et appliqué à compter du 1er janvier 2026 et qu'il est ajusté, modifié et complété à compter du 1er janvier de l'année suivante.

Le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Le Minh Ngan, présente les principaux éléments de la loi foncière. Photo : TH.

La loi foncière de 2024 stipule également les méthodes d’évaluation foncière, notamment :

La méthode de comparaison est mise en œuvre en ajustant le prix des parcelles de terrain ayant la même destination d'utilisation du sol, certaines similitudes dans les facteurs affectant le prix des terrains transférés sur le marché, en remportant l'enchère des droits d'utilisation du sol pour lesquels le gagnant de l'enchère a rempli ses obligations financières conformément à la décision de gagner l'enchère en analysant et en comparant les facteurs affectant le prix du terrain après avoir exclu la valeur des actifs attachés au terrain (le cas échéant) pour déterminer le prix du terrain à évaluer ;

La méthode du revenu est mise en œuvre en prenant le revenu net annuel moyen par superficie divisé par le taux d'intérêt moyen de l'épargne des dépôts à terme de 12 mois en monnaie vietnamienne dans les banques commerciales dans lesquelles l'État détient plus de 50 % du capital social ou du nombre total d'actions avec droit de vote dans la zone provinciale de 3 années consécutives jusqu'à la fin du trimestre le plus récent avec des données avant la date d'évaluation ;

La méthode de l'excédent est mise en œuvre en prenant le total des recettes de développement estimées moins le total des coûts de développement estimés du terrain ou de la superficie du terrain sur la base de l'utilisation du sol la plus efficace conformément à la planification de l'utilisation du sol et à la planification détaillée de la construction approuvée par l'autorité compétente ;

La méthode du coefficient d'ajustement du prix foncier consiste à multiplier le prix du terrain indiqué dans le barème par le coefficient d'ajustement. Ce coefficient est déterminé en comparant le prix du terrain indiqué dans le barème au prix du marché.

En outre, la loi réglemente également de manière spécifique l'attribution des terres et la location des terres par le biais d'enchères de droits d'utilisation des terres, le droit de choisir la forme de paiement du loyer des terres...

*La loi sur les établissements de crédit (modifiée) comprend 15 chapitres et 210 articles réglementant la création, l'organisation, le fonctionnement, l'intervention précoce, le contrôle spécial, la réorganisation, la dissolution et la faillite des établissements de crédit ; la création, l'organisation, le fonctionnement, l'intervention précoce, la dissolution et la cessation des opérations des succursales de banques étrangères ; la création et le fonctionnement de bureaux de représentation au Vietnam d'établissements de crédit étrangers et d'autres organisations étrangères ayant des activités bancaires ; le traitement des créances irrécouvrables et des garanties des créances irrécouvrables des établissements de crédit, des succursales de banques étrangères et des organisations dans lesquelles l'État détient 100 % du capital social et a pour fonction d'acheter, de vendre et de gérer les dettes.

La loi entre en vigueur à compter du 1er juillet 2024. En particulier, la clause 3 de l'article 200 et la clause 15 de l'article 210 entrent en vigueur à compter du 1er janvier 2025.

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