Syndicat Pouyuen : « Panique chez les travailleurs à l'annonce de la réduction des assurances à 50 % »

Les travailleurs de Hô Chi Minh-Ville seront choqués s'ils choisissent de retirer en une seule fois 50 % de leurs prestations d'assurance sociale parce qu'ils pensent que leurs prestations seront réduites, selon le président du syndicat de la société Pouyuen Vietnam.

Ces propos ont été tenus par M. Cu Phat Nghiep, président du syndicat de Pouyuen Vietnam Co., Ltd. (district de Binh Tan), lors de la rencontre de la délégation de l'Assemblée nationale de Ho Chi Minh-Ville avec des électeurs qui sont des travailleurs et des chefs d'entreprise, l'après-midi du 18 octobre.

Pouyuen est le plus gros employeur de la ville, ayant compté jusqu'à 90 000 employés. C'est également là qu'a eu lieu le mouvement de grève de 2015, en réaction à l'article 60 de la loi de 2014 sur la sécurité sociale. L'Assemblée nationale a alors adopté la résolution 93, qui maintenait la possibilité pour les travailleurs de se désinscrire de l'assurance après un an de chômage.

Président du syndicat de la société Pouyuen Vietnam, Cu Phat Nghiep. Photo de : An Phuong

Le projet de loi révisée sur l'assurance sociale prévoit actuellement deux options pour le retrait unique des cotisations. Selon la première option, seuls les groupes ayant cotisé avant l'entrée en vigueur de la loi (prévue avant le 1er juillet 2025) peuvent se retirer. Les groupes ayant cotisé après cette date ne peuvent pas se retirer, sauf ceux qui ont atteint l'âge de la retraite mais n'ont pas cotisé suffisamment longtemps pour percevoir une pension ; ceux qui se sont installés à l'étranger ; ou ceux qui souffrent d'une maladie grave.

Deuxième option : quelle que soit la durée de cotisation, tous les travailleurs ayant cotisé moins de 20 ans et n’ayant pas participé au régime depuis un an peuvent retirer au maximum 50 % du total des années cotisées au Fonds de pension et de prévoyance. Les années restantes leur permettent de bénéficier du régime.

M. Nghiep a déclaré que de nombreux travailleurs ont la mentalité de se désengager de l'assurance, donc lorsqu'on évoque la possibilité de se désengager à hauteur de 50 % maximum, ils s'inquiètent.

« Ils n'ont plus à se soucier de la suite et vont démissionner en masse pour se retirer. C'est encore plus risqué pour le système d'assurance et les entreprises qui manquent de main-d'œuvre », a déclaré M. Nghiep. Suite à un sondage auprès des travailleurs, le syndicat Pouyuen a proposé la première option.

Selon M. Nghiep, ce plan contribuera à stabiliser la situation à court terme. À long terme, le gouvernement devra informer les retraités des mesures incitatives mises en place pour les encourager à rester dans le système. En particulier, les personnes inscrites à compter du 1er juillet 2025 ne pourront plus se désinscrire. Le Vietnam s'orientera ainsi progressivement vers une résolution définitive du problème de la suppression brutale de la sécurité sociale.

Ouvriers de l'entreprise Pouyuen, district de Binh Tan, après le travail, 2021. Photo : Quynh Tran

« Je soutiens les travailleurs qui perçoivent une pension à la retraite », a déclaré M. Nghiep. Auparavant, pour convaincre les travailleurs, il comparait systématiquement le versement d'une pension à la retraite et le retrait en une seule fois, en s'appuyant sur l'exemple de son entreprise. Les personnes qui cotisent à une pension sont plus sereines, bénéficient d'une assurance maladie à vie et, à leur décès, disposent de fonds pour leurs obsèques et d'une allocation décès, ce qui leur permet de « ne pas être une charge pour les autres ». Ceux qui optent pour le retrait en une seule fois dépensent tout et doivent ensuite demander un café à leurs enfants.

« De nombreux travailleurs comprennent qu'ils continueront à travailler et qu'ils ont accumulé plus de 20 ans d'ancienneté, ils resteront donc certainement dans le système », a déclaré M. Nghiep.

De même, M. Tran Anh Kiet, président du syndicat de Hitachi Zosen Vietnam Co., Ltd. (district 1), a déclaré que cette fois-ci, la modification de la loi doit choisir une option pour aider à mettre fin à la situation de retrait brutal de l'assurance sociale.

« Aucun autre pays au monde n'autorise le retrait de l'assurance comme le Vietnam, alors pourquoi la maintenons-nous ? » a déclaré M. Kiet. Il a ensuite analysé le motif invoqué par les travailleurs pour se désinscrire de l'assurance : ils se plaignent de faibles pensions. Or, les pensions sont calculées selon le principe de la cotisation et du droit aux prestations. Lorsqu'ils travaillent, les travailleurs souhaitent simplement cotiser davantage que le minimum régional ; ils ne peuvent donc pas exiger une pension élevée.

Selon M. Kiet, le faible salaire servant de base au calcul des cotisations d'assurance entraîne de nombreuses conséquences. Concrètement, avec le régime actuel, les prestations versées en cas de naissance ou de chômage sont faibles, ce qui rend l'assurance peu attractive pour les travailleurs. À la retraite, la faible valeur de leur pension les incite à la percevoir en une seule fois. Par conséquent, pour résoudre efficacement ces problèmes, la réglementation des cotisations d'assurance doit être basée sur le revenu réel.

Partageant cet avis, la présidente de la Fédération du travail de Hô Chi Minh-Ville, Tran Thi Dieu Thuy, a déclaré que le système de retraite fonctionne selon le principe de la cotisation et de la prestation, et que « faible cotisation ne peut garantir une prestation élevée ». Par conséquent, le projet de loi fixant le niveau de cotisation minimal à la moitié du salaire minimum régional (4,68 millions de dongs dans la région I, comme à Hô Chi Minh-Ville) est déraisonnable.

« Les travailleurs souhaitent percevoir une pension au moins égale au minimum régional, mais la cotisation minimale n'est que de 2,34 millions de VND, ce qui les place dans une impasse », a déclaré Mme Thuy. Outre la revalorisation de la cotisation minimale, Mme Thuy a suggéré que les syndicats d'entreprise luttent pour que les cotisations d'assurance des entreprises soient alignées sur le revenu réel, afin d'améliorer la situation des travailleurs.

Partageant le même avis, Mme Van Thi Bach Tuyet, députée de la délégation de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que la pratique consistant à séparer les salaires et à ajouter des indemnités pour éviter de payer des assurances est très courante.

« Je suis allée superviser la situation, et l'entreprise a affirmé avoir agi ainsi suite à un consensus des employés », a déclaré Mme Tuyet, ajoutant que le « fractionnement » des salaires pour réduire les cotisations d'assurance ne profite qu'à l'entreprise, qui en verse 21,5 %. Quant aux employés, qui cotisent à hauteur de 10,5 %, ils peuvent certes percevoir un petit gain à court terme, mais à long terme, ils sont fortement désavantagés, notamment en raison de la faiblesse de leurs pensions.

Mme Tuyet a suggéré que, lors de l'élaboration de la grille salariale, le syndicat intègre les revenus fixes destinés au paiement des cotisations sociales. Elle a également insisté sur la nécessité d'informer les travailleurs. Par ailleurs, la sécurité sociale doit collaborer avec les autorités fiscales et les banques afin de garantir le suivi des salaires réels et ainsi mettre fin à la pratique des entreprises qui pratiquent le double ou le triple versement de la paie.

Le projet de loi révisé sur l'assurance sociale devrait être examiné par l'Assemblée nationale lors de sa session d'octobre 2023, approuvé lors de sa session de mai 2024 et entrer en vigueur le 1er juillet 2025.

Le Tuyet

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