Les différents points de vue des députés de l'Assemblée nationale sur le retrait ponctuel de l'assurance sociale

(Dan Tri) - Le retrait unique de l'assurance sociale est toujours un problème qui reçoit beaucoup d'attention de la part des députés de l'Assemblée nationale lorsque le projet de loi révisé sur l'assurance sociale a été discuté au parlement le 27 mai.

Le projet de loi sur l'assurance sociale propose deux options pour se retirer de l'assurance sociale en une seule fois. L'option 1 reste inchangée : 12 mois sans cotisation obligatoire, sans participation à l'assurance sociale volontaire et avec moins de 20 ans de cotisation, puis possibilité de se retirer en une seule fois. L'option 2 est modifiée conformément aux instructions, permettant aux employés de se retirer de l'assurance sociale en une seule fois, sans dépasser 50 % de la durée totale de cotisation, du fonds de pension et du fonds de décès. Le solde sera réservé et enregistré dans le livret d'assurance sociale afin que les employés puissent continuer à cotiser et à bénéficier du régime lorsqu'ils atteignent l'âge de la retraite. Des mécanismes de soutien supplémentaires seront mis en place afin que les employés ne se retirent pas de l'assurance sociale en une seule fois. Exprimant son avis sur ce point, le député à l'Assemblée nationale Nguyen Huu Thong ( Binh Thuan ) a proposé d'intégrer les deux options présentées à l'Assemblée nationale. En conséquence, pour les employés qui commencent à participer à l'assurance sociale à partir du 1er juillet 2025, ils seront toujours autorisés à recevoir une assurance sociale unique selon un calendrier de réduction progressive et se terminera en 2030. Dans le même temps, des conditions supplémentaires seront ajoutées dans le sens d'un mécanisme de soutien, encourageant les employés à ne pas retirer l'assurance sociale en une seule fois.

Délégué à l'Assemblée nationale Nguyen Huu Thong (Photo : Hong Phong).

« Cette option permettra de réduire l'augmentation soudaine du nombre de personnes demandant des prestations d'assurance sociale ponctuelles avant l'entrée en vigueur de la loi », a déclaré M. Thong. De plus, une telle réglementation ne permet pas de comparer les travailleurs affiliés avant et après l'entrée en vigueur de la loi sur l'assurance sociale (modifiée). Selon M. Thong, une telle réglementation peut atténuer les réactions négatives des travailleurs, et un mécanisme de soutien encourageant les travailleurs à ne pas interrompre leur assurance sociale d'un seul coup permettra de créer un consensus et un soutien parmi les travailleurs. La déléguée Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Duong ) a également proposé d'intégrer et de poursuivre l'examen des deux options. « Ces deux options ne sont toujours pas optimales, car dans notre pays, de nombreuses personnes ont réellement besoin d'une somme d'argent pour faire face aux difficultés immédiates. Il est donc impossible de limiter la suppression des prestations d'assurance sociale ponctuelles pour ceux qui s'y affilieront après l'entrée en vigueur de la loi, comme c'est le cas pour l'option 1 », a analysé Mme Nga. Selon elle, une telle réglementation pourrait susciter des réactions mitigées, voire mettre de nombreuses personnes dans une situation difficile, ce qui entraînerait une perte de confiance dans le système d'assurance. En attendant, si seule l’option 2 est appliquée, de nombreuses personnes qui participent à l’assurance auront également le sentiment que leurs droits sont limités, injustes et retireront massivement leur assurance sociale avant l’entrée en vigueur de cette loi.

La déléguée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Viet Nga (Photo : Hong Phong).

Elle a proposé une réglementation prévoyant que l'option 1 s'appliquerait aux employés ayant cotisé à l'assurance sociale avant l'entrée en vigueur de la loi. Quant à ceux qui participent à l'assurance sociale, après l'entrée en vigueur de la loi, l'option 2 s'appliquera, ce qui signifie qu'après 12 mois sans être soumis à l'assurance sociale obligatoire, sans cotiser à l'assurance sociale volontaire et ayant cotisé à l'assurance sociale pendant moins de 20 ans, s'ils le demandent, ils seront partiellement remboursés, mais pas plus de 50 % de la durée totale des cotisations au Fonds de pension et de décès. Il a été proposé que les employés puissent emprunter à des taux d'intérêt préférentiels. Le délégué Nguyen Duy Thanh ( Ca Mau ) a proposé qu'afin de limiter le retrait de l'assurance sociale en une seule fois, il soit nécessaire d'étudier un plan visant à soutenir les prêts à taux d'intérêt préférentiels pour les employés qui sont réellement en difficulté et qui ont une confirmation de l'entreprise, avec des procédures rapides et pratiques. « Le soutien aux prêts devrait être basé sur la durée de remboursement de l'assurance. Plus cette durée est longue, plus les prêts peuvent être importants. Par exemple, si le taux d'intérêt moyen des prêts est de 7 à 8 % par an, les travailleurs peuvent emprunter à un taux de 2 à 3 % par an », a suggéré M. Thanh.

Le délégué de l'Assemblée nationale Nguyen Duy Thanh (Photo : Hong Phong).

La déléguée Nguyen Thi Nhu Y ( Dong Nai ) a déclaré que l'option 1 présente l'avantage de garantir la continuité des dispositions de la loi actuelle sur l'assurance sociale, sans créer de perturbations sociales et en évitant les mouvements de grève collectifs prévus à l'article 60 de la loi sur l'assurance sociale de 2014. « À long terme, les nouveaux participants ne bénéficieront plus d'une assurance sociale unique, ce qui contribuera à accroître le nombre de personnes restant dans le système et à bénéficier des régimes d'assurance sociale grâce à leur propre accumulation, allégeant ainsi la charge pour la société et le budget de l'État, et réduisant progressivement le paradoxe des travailleurs bénéficiant d'une assurance sociale unique alors qu'ils sont encore en âge de travailler », a analysé la déléguée. Selon elle, cette option met également en œuvre correctement les principes de l'assurance sociale et garantit la sécurité de la vieillesse aux travailleurs. À l'instar de la déléguée Nguyen Duy Thanh, Mme Nhu Y a proposé de mettre en place des politiques de crédit préférentiel, de formation professionnelle et de reconversion professionnelle afin de développer le marché du travail et de minimiser les situations de retrait unique de l'assurance sociale, afin que les travailleurs puissent bénéficier de prestations de retraite.

Le délégué de l'Assemblée nationale Pham Van Hoa (Photo : Hong Phong).

Le délégué Pham Van Hoa ( Dong Thap ) a souligné la situation actuelle au Vietnam, où de nombreuses personnes de 35 ans et plus quittent leur emploi. Selon M. Hoa, la raison est que les entreprises sont sous-alimentées et cessent leurs activités, ce qui pousse les travailleurs à quitter leur emploi et, souvent, lorsqu'ils sont licenciés, ils doivent cesser leur assurance sociale. Soutenant l'option 1, M. Hoa a suggéré d'ajouter une disposition obligeant la Banque de politique sociale à accorder des prêts à ceux qui ne cessent pas immédiatement leur assurance sociale mais souhaitent la conserver, afin qu'ils puissent continuer à bénéficier du prêt lorsqu'ils quittent leur emploi pour couvrir leurs frais de subsistance. Afin de faciliter et de promouvoir la démocratie parmi les délégués, M. Hoa a soutenu la tenue d'un vote sur deux options de cessation simultanée de l'assurance sociale.

Dantri.com.vn

Source : https://dantri.com.vn/xa-hoi/quan-diem-khac-nhau-cua-dai-bieu-quoc-hoi-ve-phuong-an-rut-bhxh-mot-lan-20240527142203862.htm