La guerre technologique entre les États-Unis et la Chine : la donne a changé.

L'administration Trump a soudainement relâché son contrôle sur les semi-conducteurs avec la Chine, ouvrant la voie à un accord majeur d'échange de terres rares contre des technologies. La guerre technologique sino-américaine entre-t-elle dans une nouvelle phase ?

D'une approche « non négociable » à des négociations pragmatiques, la guerre technologique entre les deux superpuissances évolue. La politique des semi-conducteurs, les terres rares et TikTok ne sont peut-être que la partie émergée de l'iceberg (sur la photo : drapeau américain à gauche et drapeau chinois). Photo : IRNA/VNA

D’après un récent commentaire de la China Academy (thechinaacademy.org), la politique américaine de contrôle des exportations de puces vers la Chine, autrefois considérées comme un « nouvel atout stratégique », semble s’assouplir sous l’administration Trump. Est-ce le signe d’un accord technologique majeur entre les deux superpuissances, où les lignes rouges jadis inviolables sont désormais mises à l’épreuve lors des négociations ?

Dans le contexte complexe des relations sino-américaines, un tournant majeur s'opère dans la guerre technologique qui oppose les deux pays. La récente décision de l'administration Trump d'assouplir les contrôles à l'exportation de puces vers la Chine a alimenté les spéculations quant à la conclusion imminente d'un accord technologique d'envergure. Ceci marque un potentiel moment d'inflexion, d'autant plus que l'administration Biden considérait jusqu'alors ces contrôles comme un nouvel atout stratégique pour préserver l'avance technologique américaine.

De « difficile » à « affaire »

Un article de Bloomberg du 17 juillet a analysé la situation en profondeur, soulignant que si le président Donald Trump a mené une campagne ferme contre la Chine durant son premier mandat, il est avant tout un président pragmatique, privilégiant les avantages concrets. À mesure que les échanges diplomatiques et économiques entre la Chine et les États-Unis s'intensifient, M. Trump cherchera vraisemblablement à assouplir, sous certaines conditions, les restrictions technologiques en échange de la coopération chinoise sur l'approvisionnement en terres rares, l'accès au marché et l'antifentanyl. Les analystes estiment que les deux parties pourraient s'orienter vers la conclusion d'une série d'accords.

« L’assouplissement des contrôles à l’exportation de puces H2O est un signal clair et pourrait indiquer la direction que prendront les choses », a déclaré Kevin Xu, investisseur technologique et fondateur d’Interconnected Capital. « De nombreux enjeux sont actuellement sur la table, et les conditions sont réunies pour un accord technologique majeur entre la Chine et les États-Unis – un accord qui pourrait porter sur les équipements de fabrication de semi-conducteurs, les terres rares, la technologie des batteries, les puces d’IA, et même l’accès au marché unique. »

Ce changement stratégique a suscité des réactions de la part des faucons anti-Chine aux États-Unis et soulève une question importante : dans quelle mesure les États-Unis vont-ils assouplir les restrictions précédemment imposées au nom de la « sécurité nationale », alors que le président Trump prépare une rencontre avec le dirigeant chinois au cours du second semestre de cette année ?

Terres rares, droits de douane et avantages commerciaux

Il y a quelques mois à peine, le président Trump a poussé les deux pays au bord du découplage en imposant des droits de douane de 145 % sur les produits chinois. Cependant, des négociations menées ultérieurement à Genève et à Londres ont abouti à un accord suspendant l'application de nouveaux droits de douane. Les États-Unis ont accepté de réduire les droits de douane et d'assouplir les contrôles à l'exportation en échange de l'exportation par la Chine d'aimants en terres rares utilisés dans les smartphones, les véhicules électriques et les armes de haute technologie.

« Il n’est pas obsédé par le contrôle absolu », a déclaré Dominic Chiu, analyste principal chez Eurasia Group. « S’il perçoit une politique comme un moyen de pression susceptible d’amener la Chine à faire des concessions sur les terres rares ou d’autres sujets, il l’utilisera. »

Pour l'administration Trump, l'objectif devrait être similaire à celui de son premier mandat : inciter la Chine à acheter davantage de produits américains, contribuant ainsi à réduire le déficit commercial persistant des États-Unis. Trump pourrait également exiger de la Chine qu'elle renforce ses mesures pour limiter la production de fentanyl, un sujet sur lequel il s'était félicité le 16 juillet, y voyant « un grand pas en avant ». L'administration Trump souhaite également s'attaquer au problème des activités de TikTok aux États-Unis et exige de Pékin des garanties que ses contrôles sur les exportations de terres rares ne seront pas utilisés à des fins malveillantes.

Du côté chinois, leur liste de souhaits comprend : la suppression totale des droits de douane (y compris le droit de douane de 20 % lié au fentanyl et les anciens droits de douane), l'assouplissement des restrictions sur les investissements et, surtout, de nouvelles concessions de la part des États-Unis en matière de contrôle des exportations.

Kurt Tong, ancien consul général des États-Unis à Hong Kong, et Gerard DiPippo, directeur adjoint du Centre Chine de la RAND Corporation, ont tous deux indiqué que si l'administration Biden a adopté une stratégie de « petit jardin, haute clôture » en matière de restrictions technologiques, les considérant comme « non négociables », l'administration Trump privilégie une approche différente. Trump souhaite prouver que sa stratégie de négociation peut porter ses fruits pour le peuple américain. « Il se soucie du commerce, du déficit, des investissements aux États-Unis et de bonnes relations avec la Chine », a déclaré Tong.

Ton doux et préoccupations

Un autre article de Bloomberg, paru le 16 juillet, notait également que, dans le but d'obtenir un sommet avec les dirigeants chinois et un éventuel accord commercial, le président Trump avait commencé à adoucir son discours à l'égard de la Chine. Depuis son retour au pouvoir en début d'année, M. Trump a largement cessé d'évoquer l'important déficit commercial américain avec la Chine et les pertes d'emplois qui en résultent.

Il semble désormais moins préoccupé par le prétendu « déséquilibre commercial » et davantage concentré sur la conclusion d'un nouvel accord d'approvisionnement avec la Chine – similaire à ceux conclus lors de son premier mandat – qu'il célèbre rapidement comme une « victoire ». Cette situation survient alors que la Chine a enregistré un excédent commercial record au premier semestre de cette année grâce à l'essor de ses exportations.

Mais des sources bien informées ont également exprimé des inquiétudes quant à l'approche politique incohérente du président Trump. Les récents développements n'ont fait qu'accentuer ces inquiétudes : les lignes rouges que les États-Unis considéraient autrefois comme non négociables avec la Chine semblent désormais être sur la table des négociations, utilisées comme monnaie d'échange.

Le 11 juillet, le ministre chinois des Affaires étrangères, Wang Yi, et le secrétaire d'État américain, Rubio, se sont rencontrés à Kuala Lumpur et ont convenu de renforcer les canaux diplomatiques et d'explorer des pistes de coopération accrue. La guerre technologique sino-américaine pourrait entrer dans une nouvelle phase, où les principes rigides pourraient céder la place à des avantages concrets, redéfinissant ainsi les relations bilatérales et internationales.

Selon VNA

Source : https://doanhnghiepvn.vn/quoc-te/cuoc-chien-cong-nghe-my-trung-nhung-quan-bai-duoc-sap-xep-lai/20250723083420540