La guerre technologique entre les États-Unis et la Chine : les cartes sont réorganisées

Légende de la photo — Du « non-négociable » au marchandage pragmatique, la guerre technologique entre les deux superpuissances est en train de basculer. La politique des puces électroniques, les terres rares et TikTok ne sont peut-être que la partie émergée de l'iceberg (sur la photo : drapeau américain, à gauche, et drapeau chinois). Photo : IRNA/VNA

Selon un récent commentaire de la China Academy (thechinaacademy.org), la politique américaine de contrôle des exportations de puces électroniques vers la Chine, autrefois considérée comme un « nouvel atout stratégique », montre des signes d'assouplissement de la part de l'administration Trump. Est-ce le signe d'un « grand accord technologique » entre les deux superpuissances, où les lignes rouges autrefois déclarées intangibles jouent désormais leur rôle sur la table des négociations ?

Dans le contexte complexe des relations sino-américaines, un tournant majeur s'opère dans la guerre technologique entre les deux pays. La récente décision de l'administration Trump d'assouplir les contrôles sur les exportations de puces électroniques vers la Chine a suscité des spéculations sur la préparation d'un « grand accord technologique ». Cela marque un tournant potentiel, d'autant plus que l'administration Biden considérait auparavant les contrôles à l'exportation comme un « nouvel atout stratégique » pour maintenir l'avance technologique américaine.

De « dur » à « compromis »

Un article de Bloomberg paru le 17 juillet a analysé la situation en profondeur, soulignant que, bien que le président Donald Trump ait mené une campagne intransigeante contre la Chine durant son premier mandat, il est avant tout un président « négociateur » qui privilégie les intérêts pratiques. Alors que les échanges diplomatiques et économiques entre la Chine et les États-Unis s'accélèrent, Trump cherchera probablement à assouplir sous certaines conditions les restrictions technologiques en échange d'une coopération chinoise sur l'approvisionnement en terres rares, l'accès au marché et la lutte contre le fentanyl. Les analystes estiment que les deux parties pourraient s'orienter vers une série d'accords.

« L'assouplissement des contrôles à l'exportation des puces H2O est un signal clair et pourrait indiquer la direction que prendront les choses », a déclaré Kevin Xu, investisseur technologique et fondateur d'Interconnected Capital. « Les enjeux sont nombreux et les conditions sont réunies pour un grand accord technologique entre la Chine et les États-Unis – un accord qui pourrait concerner des équipements de fabrication de semi-conducteurs, des terres rares, des technologies de batteries, des puces d'intelligence artificielle, et même un accès commun au marché. »

Ce changement stratégique a suscité des réactions chez les faucons anti-chinois aux États-Unis et soulève une question importante : dans quelle mesure les États-Unis vont-ils assouplir les restrictions imposées auparavant au nom de la « sécurité nationale » alors que le président Trump ouvre la voie à une rencontre avec le dirigeant chinois au second semestre de cette année ?

Terres rares, tarifs douaniers et compromis

Il y a quelques mois à peine, le président Trump a poussé les deux pays au bord du « découplage » en imposant des droits de douane de 145 % sur les produits chinois. Mais les négociations ultérieures à Genève et à Londres ont abouti à une trêve sur les nouveaux droits de douane. Les États-Unis ont accepté de réduire les droits de douane et d'assouplir les contrôles à l'exportation en échange de l'exportation par la Chine d'aimants en terres rares utilisés dans les smartphones, les véhicules électriques et les armes de haute technologie.

« Il n'est pas obsédé par le contrôle total », a déclaré Dominic Chiu, analyste senior chez Eurasia Group. « S'il voit une politique comme un argument de négociation susceptible d'amener la Chine à faire des concessions sur les terres rares ou d'autres sujets, il l'utilisera. »

Pour l'administration Trump, l'objectif sera probablement similaire à celui de son premier mandat : inciter la Chine à acheter davantage de produits américains, contribuant ainsi à combler le déficit commercial persistant des États-Unis. Trump pourrait également exiger de la Chine qu'elle agisse davantage pour freiner la production de fentanyl, une mesure qu'il a saluée comme « un grand pas en avant » le 16 juillet. L'administration Trump cherche également à s'attaquer aux activités de TikTok aux États-Unis et souhaite obtenir de Pékin l'assurance que ses contrôles à l'exportation de terres rares ne seront pas « militarisés ».

Du côté chinois, la liste de souhaits comprend : la suppression complète des droits de douane (y compris les droits de douane de 20 % liés au fentanyl et les anciens droits de douane), l'assouplissement des restrictions à l'investissement et, surtout, de nouvelles concessions de la part des États-Unis sur les contrôles à l'exportation.

Kurt Tong, ancien consul général des États-Unis à Hong Kong, et Gerard DiPippo, directeur adjoint du China Center de la RAND Corporation, ont tous deux déclaré que si l'administration Biden a adopté une stratégie de « petite cour, haute barrière » en matière de restrictions technologiques et la considère comme « non négociable », l'administration Trump a une perspective différente. Trump veut démontrer que sa stratégie de négociation peut produire des résultats pour le peuple américain. « Il se soucie du commerce, du déficit, des investissements aux États-Unis et d'entretenir de bonnes relations avec la Chine », a déclaré Tong.

Ton doux et préoccupations

Un autre article de Bloomberg paru le 16 juillet soulignait également que, dans le but d'obtenir un sommet avec les dirigeants chinois et un éventuel accord commercial, le président Trump avait commencé à « adoucir son ton envers la Chine ». Depuis son retour au pouvoir plus tôt cette année, Trump a largement cessé de parler de « l'énorme déficit commercial des États-Unis avec la Chine et des pertes d'emplois qui en résultent ».

Pour l'instant, il semble moins préoccupé par le prétendu « déséquilibre commercial » et davantage concentré sur la conclusion d'un nouvel accord d'approvisionnement avec la Chine – similaire à ceux conclus durant son premier mandat – et l'a rapidement célébré comme une « victoire ». Cela intervient alors que la Chine a enregistré un excédent commercial record au premier semestre de cette année grâce à l'essor de ses exportations.

Mais des initiés ont également exprimé des inquiétudes quant à l'approche politique incohérente du président Trump. Les récents développements n'ont fait qu'accentuer ces inquiétudes : les lignes rouges que les États-Unis considéraient autrefois comme non négociables avec la Chine semblent désormais être sur la table des négociations, comme des monnaies d'échange.

Plus tôt le 11 juillet, le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi et le secrétaire d'État américain Rubio se sont rencontrés à Kuala Lumpur, convenant de renforcer les canaux diplomatiques et d'explorer les domaines de coopération élargie. La guerre technologique entre les États-Unis et la Chine pourrait entrer dans une nouvelle phase, où des principes rigoureux pourraient être échangés contre des avantages pragmatiques, remodelant ainsi les relations bilatérales et internationales.

Source : https://doanhnghiepvn.vn/quoc-te/cuoc-chien-cong-nghe-my-trung-nhung-quan-bai-duoc-sap-xep-lai/20250723083420540

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