La guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine s'intensifie : opportunités et risques pour le Vietnam

Les États-Unis envisagent de reconnaître le Vietnam comme une économie de marché. Les opportunités de dynamiser les exportations vietnamiennes vers les États-Unis se multiplient. Toutefois, les États-Unis exerceront également un contrôle plus strict sur l'origine des marchandises en provenance du Vietnam.

Les États-Unis imposent des taxes supplémentaires sur les produits chinois

Le 14 mai, la Maison Blanche a annoncé que le président américain Joe Biden avait décidé d'augmenter fortement les taxes sur de nombreux produits importés de Chine, tels que les véhicules électriques, les puces informatiques et les produits médicaux , la taxe sur les véhicules électriques ayant quadruplé pour atteindre plus de 100 %.

Les droits de douane sur les cellules photovoltaïques utilisées pour la fabrication des panneaux solaires passeront de 25 % à 50 %. Ceux sur certains produits en acier et en aluminium passeront de 0 % à 25 %. Au total, ces nouveaux droits de douane concerneront 18 milliards de dollars de marchandises importées de Chine.

M. Biden a également maintenu les droits de douane sur 300 milliards de dollars de produits chinois, précédemment imposés par son prédécesseur, M. Donald Trump.

La guerre commerciale sino-américaine dure depuis 2018. Cependant, les exportations chinoises vers les États-Unis restent prédominantes. En 2023, les États-Unis ont importé pour 427 milliards de dollars de marchandises en provenance de Chine, tandis que leurs exportations vers ce marché s'élevaient à 148 milliards de dollars.

La Maison Blanche a déclaré que cette décision avait été prise en raison des « risques inacceptables » pour la sécurité économique américaine causés par ce qu'elle considère comme des « pratiques chinoises déloyales ».

Récemment, le président de la commission bancaire du Sénat américain, Sherrod Brownn, a même souhaité que M. Biden interdise totalement les voitures électriques chinoises, craignant qu'elles « ne représentent un risque pour les données personnelles des Américains ».

MyTrung Tradewar FT.gif — *La guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine dure depuis 2018. Photo : FT*

La guerre commerciale sino-américaine a débuté en 2018 et s'est ensuite étendue à une guerre technologique, une guerre financière et monétaire, une guerre d'opinion, etc. Les tensions entre les deux puissances économiques risquent de s'aggraver. Depuis l'arrivée au pouvoir de M. Trump en 2017, les États-Unis considèrent la Chine comme leur « principal concurrent stratégique » et ont mis en œuvre des politiques répressives à son égard.

Selon le Washington Post, M. Trump envisage une attaque économique « massive » contre la Chine, avec la possibilité d'imposer une taxe de 60 % sur tous les biens importés de Chine, s'il est réélu président des États-Unis pour un prochain mandat.

Le potentiel économique des États-Unis et de la Chine est considérable ; on peut dire que dans de nombreux domaines, ils sont relativement égaux, même si leurs idéologies et leurs modèles de développement sont très différents. Cela pourrait engendrer une guerre économique féroce. Il est fort probable qu'une guerre commerciale mondiale éclate. L'économie mondiale pourrait connaître une fragmentation accrue des chaînes d'approvisionnement mondiales dans les prochains mois.

L'économie mondiale est fragmentée, qu'en est-il du Vietnam ?

L'économie chinoise traverse actuellement une période difficile en raison d'une faible demande intérieure et d'une crise immobilière persistante. Toutefois, il ne s'agit là que d'un problème post-Covid, lié aux efforts de Pékin pour restructurer l'économie. À long terme, l'économie chinoise demeure une force majeure, forte d'un vaste marché de plusieurs milliards d'habitants, d'une production en constante évolution, de biens à bas prix et très compétitifs, et de nombreuses grandes entreprises présentes à l'international.

Par exemple, BYD, le groupe chinois de véhicules électriques, domine officiellement les ventes mondiales, dépassant Tesla, la société du milliardaire Elon Musk. Après deux décennies de développement, BYD a non seulement résisté aux prédictions d'Elon Musk sur son marché national, mais est également devenu le premier constructeur mondial de véhicules électriques au quatrième trimestre 2023.

L’écart de puissance économique entre les États-Unis et la Chine se réduit. La position américaine est menacée. Parallèlement, Pékin reste convaincu que les États-Unis peuvent remettre en cause le système de valeurs et le modèle économique qu’il a bâtis.

Le découplage économique entre les États-Unis et la Chine a plongé le monde dans l'instabilité, entraînant une flambée des prix des matières premières. L'inflation galopante a incité les États-Unis à durcir leur politique monétaire, provoquant ainsi le chaos sur les marchés financiers internationaux. De nombreuses devises ont perdu de la valeur et se sont effondrées ces dernières années.

Une « Guerre froide 2.0 » semble se profiler et pourrait perdurer, engendrant des tensions géopolitiques et potentiellement des conflits armés dans certaines régions. Tout cela compliquera l'activité économique dans la plupart des pays.

Ces dernières années, le monde a connu une transformation des investissements et des chaînes d'approvisionnement mondiales sous l'effet de la pandémie de Covid-19 et des tensions économiques sino-américaines. On a assisté à des vagues de délocalisation des chaînes de production hors de Chine.

Le Vietnam bénéficie d'une très grande ouverture économique, grâce à de nombreux accords de libre-échange multilatéraux et bilatéraux, ce qui lui permet d'attirer les investissements internationaux. Par ailleurs, le renforcement de ses relations avec des économies majeures comme la Chine, les États-Unis, le Japon, l'Inde et, plus récemment, l'Australie, contribue à dynamiser ses exportations vers ces pays.

Le 8 mai, le département du Commerce américain a entendu les débats de toutes les parties prenantes concernant la reconnaissance du Vietnam comme économie de marché. Cette séance de discussion est cruciale pour les États-Unis, qui envisagent d'accorder au Vietnam ce statut le 26 juillet.

Il est établi que le Vietnam remplit les six critères du département du Commerce américain pour être reconnu comme économie de marché. Cette reconnaissance aura un impact très positif sur les exportations de biens vers les États-Unis, grâce à une réduction significative de nombreux taux d'imposition. Le chiffre d'affaires des exportations vers les États-Unis pourrait ainsi connaître une nouvelle période de forte croissance.

Récemment, de nombreuses grandes entreprises chinoises ont accru leurs investissements au Vietnam. Fin mars, Hainan Drinda, fabricant chinois de panneaux photovoltaïques, a annoncé la construction d'une usine de panneaux solaires à Nghệ An, pour un investissement de 450 millions de dollars.

En février 2024, un autre géant chinois, Trina Solar Cell Co., Ltd., membre du groupe Trina Solar, a obtenu un certificat d'enregistrement d'investissement de la province de Thai Nguyen pour un projet d'une valeur de 454 millions de dollars américains, produisant des modules solaires et des batteries après avoir investi 478 millions de dollars américains dans 2 projets précédents.

Sur le marché des batteries solaires au Vietnam, les entreprises nationales sont encore modestes et de petite taille ; le reste est constitué d'entreprises étrangères, principalement chinoises et américaines.

Selon les plans établis, le constructeur chinois de voitures électriques BYD prévoit de construire une usine au Vietnam, mais il n'existe pas encore de feuille de route précise.

Les investissements directs étrangers (IDE) contribuent à la croissance de l'économie vietnamienne. Cependant, la compétitivité des entreprises nationales à l'exportation reste faible. Les biens vietnamiens exportés proviennent majoritairement de grandes multinationales étrangères. Le secteur des IDE représente 70 à 75 % de la valeur des exportations du pays.

Le monde évolue très rapidement, sous l'effet de la compétition stratégique croissante entre les États-Unis et la Chine (qui n'en est qu'à ses débuts). Les flux de capitaux devraient également connaître d'importantes modifications, et le Vietnam a l'opportunité d'accueillir une nouvelle vague d'investissements et de dynamiser ses exportations. Cependant, ces opportunités s'accompagnent aussi de risques, dans un contexte de complexification croissante des relations internationales et régionales.

Le Vietnam doit prévoir avec précision les tendances et les impacts des changements dans les relations internationales afin de mettre en œuvre des solutions appropriées, de réduire les risques et de garantir des avantages pour le pays, la région et le monde.

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