Intensification de la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine : opportunités et risques pour le Vietnam

Les États-Unis envisagent de reconnaître le Vietnam comme une économie de marché. Les opportunités de stimuler les exportations vietnamiennes vers les États-Unis sont de plus en plus nombreuses. Cependant, les États-Unis contrôleront également plus strictement l'origine des marchandises en provenance du Vietnam.

Les États-Unis imposent des droits de douane supplémentaires sur les produits chinois

Le 14 mai, la Maison Blanche a annoncé que le président américain Joe Biden avait décidé d'augmenter fortement les taxes sur de nombreux produits importés de Chine tels que les véhicules électriques, les puces informatiques et les produits médicaux , la taxe sur les véhicules électriques ayant été multipliée par quatre pour atteindre plus de 100 %.

Les droits de douane sur les cellules photovoltaïques utilisées pour la fabrication des panneaux solaires passeront de 25 % à 50 %. Ceux sur certains produits en acier et en aluminium passeront de 0 % à 25 %. Au total, les nouveaux droits de douane concerneront 18 milliards de dollars de marchandises importées de Chine.

M. Biden a également maintenu les droits de douane sur 300 milliards de dollars de produits chinois précédemment imposés par son prédécesseur, M. Donald Trump.

La guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine dure depuis 2018. Cependant, les exportations de marchandises chinoises vers les États-Unis restent importantes. En 2023, les États-Unis ont importé pour 427 milliards de dollars de marchandises en provenance de Chine, tandis qu'ils en ont exporté pour 148 milliards de dollars.

La Maison Blanche a déclaré que la décision avait été prise en raison de « risques inacceptables » pour la sécurité économique des États-Unis causés par ce qu'elle considère comme des « pratiques chinoises déloyales ».

Récemment, le président de la commission bancaire du Sénat américain, Sherrod Brown, a même souhaité que M. Biden interdise complètement les voitures électriques chinoises, craignant qu'elles « représentent un risque pour les données personnelles des Américains ».

Guerre commerciale MyTrung FT.gif — *La guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine dure depuis 2018. Photo : FT*

La guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine a débuté en 2018 et s'est ensuite transformée en guerre technologique, financière et monétaire, et en guerre d'opinion publique. Les tensions entre les deux puissances économiques pourraient s'intensifier. Depuis l'arrivée au pouvoir de M. Trump en 2017, les États-Unis considèrent la Chine comme leur « concurrent stratégique numéro un » et ont mis en œuvre des politiques strictes à son égard.

Selon le Washington Post, M. Trump prévoit une attaque économique « énorme » contre la Chine, avec la possibilité d'imposer une taxe de 60 % sur tous les biens importés de Chine, s'il est réélu président américain pour le prochain mandat.

Le potentiel économique des États-Unis et de la Chine est très fort. On peut dire qu'ils sont relativement égaux dans de nombreux domaines, malgré des idéologies et des modèles de développement très différents. Cela pourrait conduire à une guerre économique féroce. Il est fort probable qu'une guerre commerciale éclate. L'économie mondiale pourrait connaître une fragmentation plus profonde des chaînes d'approvisionnement mondiales dans les années à venir.

L'économie mondiale est fragmentée, qu'en est-il du Vietnam ?

L'économie chinoise est actuellement confrontée à des difficultés en raison d'une faible demande intérieure et d'une crise immobilière prolongée. Cependant, il ne s'agit là que d'un problème post-Covid et des efforts de Pékin pour restructurer l'économie. À long terme, l'économie chinoise reste considérée comme une puissance majeure, avec un vaste marché de plusieurs milliards de personnes, une production de plus en plus développée, des produits à bas prix et hautement compétitifs, et de nombreuses grandes entreprises ouvertes sur le monde.

Par exemple, BYD, le groupe chinois de véhicules électriques, domine officiellement les ventes mondiales, surpassant Tesla, le géant du milliardaire Elon Musk. Après deux décennies de développement, BYD n'a pas seulement résisté à l'annonce d'Elon Musk, mais est également devenu le premier constructeur mondial de véhicules électriques au quatrième trimestre 2023.

L'écart de puissance économique entre les États-Unis et la Chine se réduit. La position américaine est menacée. Parallèlement, Pékin continue de croire que les États-Unis peuvent menacer le système de valeurs et le modèle économique construits par la Chine.

Le découplage économique entre les États-Unis et la Chine a plongé le monde dans l'instabilité et les prix des matières premières ont grimpé en flèche. La forte inflation a rendu la politique monétaire américaine plus restrictive, semant le chaos sur les marchés financiers mondiaux. De nombreuses devises ont perdu de leur valeur et se sont effondrées ces dernières années.

Une « Guerre froide 2.0 » semble se préparer et pourrait perdurer, entraînant des tensions géopolitiques, voire des guerres chaudes dans certaines régions. Tout cela rendrait l'activité économique plus difficile dans la plupart des pays.

Ces dernières années, le monde a assisté à une tendance à la réorientation des investissements et des chaînes d'approvisionnement mondiales sous l'effet de la pandémie de Covid-19 et des tensions économiques entre les États-Unis et la Chine. Des vagues de délocalisation des chaînes de production ont eu lieu hors de Chine.

Le Vietnam possède une économie très ouverte, bénéficiant de nombreux accords de libre-échange multilatéraux et bilatéraux, et a l'opportunité de devenir une destination privilégiée pour les investissements internationaux. De plus, le renforcement de ses relations avec plusieurs grandes économies mondiales, telles que la Chine, les États-Unis, le Japon, l'Inde et, plus récemment, l'Australie, contribue à stimuler les exportations vietnamiennes vers ces économies.

Le 8 mai, le ministère américain du Commerce a écouté le débat de tous les partis sur la reconnaissance du Vietnam comme économie de marché. Il s'agit d'une séance de discussion importante pour les États-Unis, qui envisagent de faire passer le Vietnam au statut d'économie de marché le 26 juillet.

Il est connu que le Vietnam a rempli les six critères du Département du Commerce des États-Unis pour devenir une économie de marché. Cette reconnaissance aura un impact très positif sur les exportations de marchandises vers les États-Unis, car de nombreux taux d'imposition seront fortement réduits. Les exportations vers les États-Unis pourraient connaître une nouvelle période de forte croissance.

Récemment, de nombreuses grandes entreprises chinoises ont accru leurs investissements au Vietnam. Fin mars, Hainan Drinda, fabricant chinois de panneaux photovoltaïques renouvelables, a annoncé la construction d'une usine de panneaux solaires à Nghe An, d'une valeur de 450 millions de dollars.

En février 2024, un autre géant chinois, Trina Solar Cell Co., Ltd., membre du Trina Solar Group, a obtenu un certificat d'enregistrement d'investissement de la province de Thai Nguyen pour un projet d'une valeur de 454 millions USD, produisant des modules solaires et des batteries après avoir investi 478 millions USD dans 2 projets précédents.

Sur le marché des batteries solaires au Vietnam, les entreprises nationales sont encore modestes et de petite taille, les autres sont des entreprises étrangères, principalement de Chine et des États-Unis.

Selon le plan, le constructeur chinois de voitures électriques BYD prévoit de construire une usine au Vietnam, mais il n'existe pas encore de feuille de route spécifique.

Les flux d'IDE contribuent à la croissance de l'économie vietnamienne. Cependant, la compétitivité des entreprises nationales à l'exportation reste faible. Les exportations vietnamiennes proviennent principalement de grandes entreprises étrangères. Le secteur des IDE représente 70 à 75 % de la valeur des exportations du pays.

On constate que le monde évolue très rapidement, suivant de près la concurrence stratégique croissante entre les États-Unis et la Chine (qui n'en est qu'à ses débuts). Les flux de capitaux devraient également connaître une forte évolution, et le Vietnam a l'opportunité d'accueillir une nouvelle vague d'investissements et de stimuler ses exportations de biens. Cependant, ces opportunités s'accompagnent également de risques, les relations internationales et régionales devenant de plus en plus complexes.

Le Vietnam doit prévoir avec précision les tendances et les impacts des changements dans les relations internationales afin de disposer de solutions appropriées, de réduire les risques et de garantir des avantages pour le pays, la région et le monde.