Lors de la séance d'ouverture de l'Assemblée populaire nationale, le 5 mars, Pékin a fixé un objectif de croissance du PIB d'« environ 5 % » pour 2025. Ce chiffre a été donné dans un contexte où la deuxième économie mondiale est confrontée à une série de défis, notamment l'escalade des droits de douane imposée par le président Donald Trump, qui ont doublé pour atteindre 20 % sur les produits chinois importés aux États-Unis.

Augmenter les dépenses, stabiliser le marché intérieur

Face à la forte pression des États-Unis et à la difficulté de changer la volonté de « l'Amérique d'abord » de l'administration Trump, Pékin a progressivement déplacé son attention vers la demande intérieure, réduisant sa dépendance aux exportations, en particulier aux États-Unis - un marché qui représente une grande partie du chiffre d'affaires commercial du pays.

Un point notable du rapport du gouvernement chinois est le relèvement de l'objectif de déficit budgétaire à « environ 4 % » du PIB. Il s'agit du niveau le plus élevé des 15 dernières années, dépassant largement les 3 % de 2024, et même les 3,6 % enregistrés pendant la pandémie de 2020.

La Chine a notamment lancé un plan visant à émettre 1 300 milliards de yuans (RMB) d'obligations d'État spéciales à très long terme en 2025, soit 30 % de plus que l'année dernière. Elle a également accordé un programme de soutien de 500 milliards de yuans aux grandes banques commerciales publiques pour accroître leurs prêts.

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Les tensions commerciales entre les États-Unis et la Chine s'intensifient. Photo : BBC

La politique de Pékin consiste donc à assouplir sa politique budgétaire « de manière plus proactive » et sa politique monétaire « de manière appropriée ». Le gouvernement chinois s'est également engagé à réduire en temps opportun les taux d'intérêt et les réserves obligatoires des banques.

L’argent sera injecté massivement dans l’économie pour stimuler la croissance.

Cependant, l'objectif d'inflation a été fixé à « environ 2 % » – le niveau le plus bas depuis plus de deux décennies et nettement inférieur aux 3 % des années précédentes. Cela témoigne de la faiblesse de la demande intérieure chinoise et donne à Pékin une marge de manœuvre pour injecter davantage de fonds dans les projets d'infrastructures, soutenir les entreprises et stimuler la consommation des ménages.

La stabilisation du marché immobilier, qui représente près d'un tiers de l'économie chinoise, a été une priorité. Après des années de crise marquées par une surabondance de logements et une chute des prix, la Chine a mis en place des politiques de soutien telles que la baisse des taux hypothécaires et l'injection de capitaux dans les promoteurs immobiliers.

Cependant, le problème fondamental réside dans le fait que la confiance des consommateurs, des entreprises et des particuliers, reste faible et que le yuan s’affaiblit...

Diversifier les marchés, se concentrer sur la technologie

En plus d'imposer des droits de douane de rétorsion, d'ajouter 15 % à certains produits américains à partir du 10 mars et d'inscrire certaines entreprises américaines sur la liste des entités non fiables, Pékin s'efforce de diversifier ses marchés d'exportation.

En réponse, la Chine a renforcé sa coopération avec les pays asiatiques, africains et européens et a promu l’initiative « Ceinture et Route » pour élargir son marché de consommation.

Par exemple, la Chine s'est engagée à soutenir l'assurance des exportations et à accroître ses échanges avec les pays non touchés par les politiques protectionnistes de M. Trump. Cela permet non seulement de compenser une partie des pertes subies sur le marché américain, mais aussi de renforcer la position géopolitique de Pékin. Cependant, les barrières commerciales imposées par l'UE (comme les droits de douane élevés, pouvant dépasser 35 % sur les véhicules électriques chinois, etc.) ou l'Indonésie montrent que cette voie n'est pas aisée.

En outre, la Chine promeut également l’autonomie technologique pour réduire sa dépendance vis-à-vis des États-Unis dans des domaines stratégiques tels que les semi-conducteurs et l’intelligence artificielle (IA).

Le marché boursier chinois a récemment rebondi après une rare rencontre entre le président Xi Jinping et certains des meilleurs entrepreneurs technologiques du pays le mois dernier, dont Jack Ma d'Alibaba et Liang Wenfeng d'AI DeepSeek... Le pays parie sur la technologie comme sauveur à long terme.

Toutefois, si M. Trump continue d’imposer des tarifs douaniers allant jusqu’à 60 %, comme il l’a menacé, les exportations chinoises pourraient chuter fortement et entraîner une perte de 0,5 à 1 % de la croissance du PIB chinois, obligeant la Chine à équilibrer entre relance à court terme et investissement à long terme, sans parler du risque de représailles commerciales de la part d’autres partenaires.

Trump impose des droits de douane supplémentaires sur les produits chinois, cible de la guerre tarifaire . Le président américain Donald Trump a annoncé l'imposition de droits de douane supplémentaires de 10 % sur les marchandises importées de Chine, portant le total des taxes imposées à ce pays à 20 %. Ces droits de douane élevés pourraient faire grimper les prix des biens aux États-Unis et nuire aux consommateurs américains.