Lors de la séance d'ouverture de l'Assemblée nationale populaire le 5 mars, Pékin a fixé un objectif de croissance du PIB d'« environ 5 % » pour 2025. Ce chiffre a été avancé dans un contexte où la deuxième économie mondiale est confrontée à une série de défis, notamment la hausse des droits de douane imposée par le président Donald Trump – qui ont doublé pour atteindre 20 % sur les produits chinois importés aux États-Unis.

Augmenter les dépenses, stabiliser le marché intérieur

Face aux fortes pressions exercées par les États-Unis et à la difficulté de modifier la politique « L’Amérique d’abord » de l’administration Trump, Pékin s’est progressivement recentré sur la demande intérieure, réduisant sa dépendance aux exportations, notamment vers les États-Unis – un marché qui représente une part importante du volume de ses échanges commerciaux.

Un point notable du rapport du gouvernement chinois est le relèvement de l'objectif de déficit budgétaire à « environ 4 % » du PIB. Il s'agit du niveau le plus élevé de ces 15 dernières années, dépassant largement les 3 % prévus pour 2024, et même les 3,6 % enregistrés pendant la pandémie de 2020.

La Chine a notamment lancé un plan d'émission d'obligations d'État spéciales à très long terme d'un montant de 1 300 milliards de yuans (RMB) en 2025, soit 30 % de plus que l'année précédente. Par ailleurs, un plan de soutien de 500 milliards de yuans a été accordé aux grandes banques commerciales publiques afin d'accroître leurs activités de prêt.

TrumpXi BBC.jpg
Les tensions commerciales entre les États-Unis et la Chine s'intensifient. Photo : BBC

Ainsi, la politique de Pékin consiste à assouplir la politique budgétaire de manière plus proactive et la politique monétaire de façon appropriée. Le gouvernement chinois s'est également engagé à réduire en temps opportun les taux d'intérêt et les réserves obligatoires des banques.

Des fonds seront injectés massivement dans l'économie pour stimuler la croissance.

L’objectif d’inflation a toutefois été fixé à « environ 2 % », son niveau le plus bas depuis plus de vingt ans et nettement inférieur aux 3 % des années précédentes. Cela témoigne de la faiblesse de la demande intérieure chinoise et permet à Pékin d’injecter davantage de fonds dans les infrastructures, de soutenir les entreprises et de stimuler la consommation des ménages.

La stabilisation du marché immobilier, qui représente près d'un tiers de l'économie chinoise, est une priorité. Après des années de crise marquées par une surabondance de logements et une chute des prix, la Chine a mis en place des mesures de soutien telles que la réduction des taux d'intérêt hypothécaires et l'injection de capitaux dans les promoteurs immobiliers.

Cependant, le problème fondamental réside dans le fait que la confiance des consommateurs, tant chez les entreprises que chez les particuliers, demeure faible, et que le yuan s'affaiblit...

Diversifier les marchés, se concentrer sur la technologie

Outre l'imposition de droits de douane de rétorsion, avec une augmentation de 15 % sur certains produits américains à compter du 10 mars et l'inscription de certaines entreprises américaines sur la liste des entités non fiables, Pékin s'efforce de diversifier ses marchés d'exportation.

En réponse, la Chine a renforcé sa coopération avec les pays asiatiques, africains et européens et a promu l’initiative « Ceinture et Route » pour élargir son marché de consommation.

Par exemple, la Chine s'est engagée à soutenir l'assurance-crédit à l'exportation et à accroître ses échanges commerciaux avec les pays non touchés par les politiques protectionnistes de M. Trump. Cela contribue non seulement à compenser une partie des pertes sur le marché américain, mais renforce également la position géopolitique de Pékin. Cependant, les barrières commerciales imposées par l'UE (comme les droits de douane élevés, pouvant dépasser 35 %, sur les véhicules électriques chinois, etc.) ou par l'Indonésie montrent que cette voie est semée d'embûches.

En outre, la Chine promeut également l'autonomie technologique afin de réduire sa dépendance vis-à-vis des États-Unis dans des domaines stratégiques tels que les semi-conducteurs et l'intelligence artificielle (IA).

Le marché boursier chinois a récemment rebondi après une rencontre inédite le mois dernier entre le président Xi Jinping et certains des plus grands entrepreneurs technologiques du pays, dont Jack Ma d'Alibaba et Liang Wenfeng d'AI DeepSeek… Le pays mise sur la technologie comme solution à long terme.

Toutefois, si M. Trump continue d'imposer des droits de douane pouvant atteindre 60 % comme il l'a menacé, les exportations chinoises pourraient chuter brutalement et entraîner une perte de croissance du PIB chinois de 0,5 à 1 %, obligeant la Chine à trouver un équilibre entre mesures de relance à court terme et investissements à long terme, sans parler du risque de représailles commerciales de la part d'autres partenaires.

Trump impose des droits de douane supplémentaires sur les produits chinois, cibles de la guerre commerciale . Le président américain Donald Trump a annoncé une taxe supplémentaire de 10 % sur les importations en provenance de Chine, portant le taux d'imposition total à 20 %. Ces droits de douane élevés risquent d'entraîner une hausse des prix aux États-Unis et de pénaliser les consommateurs américains.