Diversifier les sources de revenus au-delà des frais de scolarité.

Étudiants de l'Université d'économie et de droit (Université nationale du Vietnam, Hô Chi Minh-Ville). Photo : Phan Anh.

D'après les statistiques du ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET), en août 2024, 32,76 % des universités étaient autosuffisantes pour couvrir leurs dépenses de fonctionnement et d'investissement ; 13,79 % d'entre elles étaient autosuffisantes pour leurs seules dépenses de fonctionnement. Environ 16,38 % des universités n'avaient pas encore atteint l'autosuffisance pour leurs dépenses de fonctionnement, mais prévoyaient de l'atteindre prochainement. Le pourcentage d'universités bénéficiant actuellement d'un financement public pour leurs dépenses de fonctionnement était très faible (seulement 3,45 %).

Dans un contexte de faibles budgets alloués à l'enseignement supérieur, les universités publiques dépendent fortement des frais de scolarité pour leurs revenus. De nombreux rapports indiquent que ces frais représentent actuellement plus de 90 % de leurs recettes totales. Par exemple, selon le rapport public de l'Université de Technologie de Hô Chi Minh-Ville, pour l'année universitaire 2022-2023, les frais de scolarité représentaient plus de 90 % des recettes, le reste provenant des activités liées à la science et à la technologie.

Selon les experts, les trois principales sources de revenus des universités, au Vietnam comme dans le monde, sont le budget de l'État, les frais de scolarité et d'autres sources (revenus issus du transfert de technologie, des activités de services, des dons, des partenariats public-privé, etc.). La majeure partie des revenus provenant des frais de scolarité, le gouvernement a demandé aux universités, pendant trois années consécutives en raison de la pandémie, de ne pas augmenter ces frais afin de répartir le fardeau financier avec les étudiants. Cette situation a engendré des difficultés financières pour de nombreux établissements. Par la suite, les frais de scolarité ont été autorisés à augmenter, certains établissements les augmentant jusqu'à 37 %, ce qui a dissuadé de nombreuses familles et de futurs étudiants de s'inscrire.

Le Dr Le Truong Tung, président du Conseil de l'Université FPT, estime que la diversification des sources de revenus, dans le cadre de l'autonomie financière, doit être envisagée à l'échelle du système éducatif et non uniquement du point de vue des universités individuelles. À l'Université FPT, les revenus proviennent principalement de deux sources : les frais de scolarité (70 %) et les capitaux investis par le Groupe FPT (30 %). Bien que l'université mène de nombreuses activités de recherche scientifique, les revenus issus de ce domaine restent faibles en raison du coût élevé de la recherche.

Le professeur Ho Dac Loc, recteur de l'Université de Technologie de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que la principale source de revenus de l'établissement est constituée par les frais de scolarité. Cependant, le montant élevé des recettes ne provient pas de ces frais élevés, mais de l'expansion de son offre de formation. Au cours des cinq dernières années, l'université a continuellement développé ses programmes et son effectif, tout en veillant à la qualité de l'enseignement. Actuellement, elle propose une soixantaine de formations, allant de la licence (ingénierie, pharmacie, architecture) au master et au doctorat.

Cependant, l'université n'a pas pu diversifier ses sources de revenus, car la recherche et l'exploitation de ces sources, telles que la recherche scientifique et le transfert de technologie, les projets de financement internationaux, la coopération internationale en matière de formation, la coopération en matière de formation axée sur les besoins des entreprises, ainsi que les contributions des anciens élèves ou les dons, ne sont pas encore généralisées. De plus, les mécanismes et les politiques relatifs à l'autonomie financière dans l'enseignement supérieur demeurent assez complexes, ce qui engendre certaines limitations.

Le professeur agrégé Dinh Van Chau, recteur de l'Université de génie électrique, estime qu'une autre raison tient au fait que les universités n'ont pas pleinement utilisé leurs ressources, qu'elles soient humaines, matérielles ou temporelles ; elles n'ont pas optimisé l'efficacité de leurs actifs car elles n'ont pas encore élaboré de plan de location des biens publics approuvé par les autorités supérieures.

Afin d'accroître ses sources de revenus, l'établissement a intensifié ses recherches sur les mécanismes et les politiques permettant de piloter et d'orienter ses activités. Il a établi et développé des partenariats avec des entreprises pour mobiliser des financements et des dons destinés à ses activités (l'établissement a créé un Centre d'aide à l'emploi et à l'entrepreneuriat) et, parallèlement, a sensibilisé les entreprises aux avantages d'investir dans l'éducation au sein de son établissement. Il a également renforcé les incitations et la reconnaissance accordées aux organisations et aux personnes générant des revenus pour l'établissement.

Le professeur Nguyen Mau Banh, président de l'Association vietnamienne des enseignants retraités, estime que toutes les universités doivent identifier et diversifier leurs sources de revenus autres que les frais de scolarité, et que réduire la pression sur les étudiants constitue une priorité. Il convient de rechercher des solutions pour y parvenir. Parallèlement, les politiques et les mécanismes doivent être améliorés afin de créer un environnement favorable à la réalisation de cet objectif.

Par ailleurs, le professeur Pham Mau Banh a également souligné que la source des revenus n'est pas aussi importante que la manière dont l'investissement est dépensé pour offrir les meilleurs résultats et la meilleure qualité aux étudiants.

Source : https://daidoanket.vn/da-dang-hoa-cac-nguon-thu-ngoai-hoc-phi-10290284.html