Le matin du 27 novembre, lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, présidée par le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man , et dirigée par le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, les députés ont débattu en séance plénière du projet de loi sur les investissements (modifié). L'une des questions ayant suscité le plus d'attention était la proposition d'inscrire les cigarettes électroniques et les produits du tabac chauffé sur la liste des secteurs d'activité et d'investissement interdits.
Propositions d'ajouts clairs à la loi sur les investissements (modifiée)
Le député Nguyen Anh Tri (délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoï ) a souligné que cet ajout était très bien accueilli par les électeurs et était considéré comme conforme à l'esprit de la résolution n° 173 sur les activités de questionnement de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, qui accepte d'interdire la production, le commerce, l'importation, le stockage, le transport et l'utilisation des cigarettes électroniques, du tabac chauffé, des gaz et des substances addictives nocives pour la santé humaine à partir de 2025.
Récemment, l'Organisation mondiale de la santé (OMS) a également envoyé une lettre au Premier ministre Pham Minh Chinh, recommandant : « L'interdiction des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé par l'Assemblée nationale devrait être reflétée dans la loi de remplacement sur les investissements et ne comporter aucune exception. »
Par conséquent, le délégué Nguyen Anh Tri a proposé de reformuler l'article 6 de la loi sur l'investissement (modifiée) afin de le rendre plus conforme à l'esprit de la résolution 173, car son contenu actuel se limite au « commerce des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé ». Le délégué a proposé de le reformuler ainsi : « Interdiction de la production, du commerce, de l'importation, du stockage, du transport et de l'utilisation des cigarettes électroniques, des produits du tabac chauffé, des gaz et des substances addictives nocives pour la santé humaine », car si seule l'activité commerciale est interdite, il reste possible d'investir dans la production, l'entreposage ou le transport.
Concernant l'article 152, paragraphe 15, le délégué Nguyen Anh Tri a exprimé son inquiétude quant à la réglementation du gouvernement sur la gestion transitoire des projets d'investissement dans la production d'équipements électroniques pour cigarettes électroniques et produits du tabac chauffé au Vietnam destinés uniquement à l'exportation.
Le délégué a proposé de stipuler dans la loi une période de transition d'environ six mois, avec un maximum de douze mois. Parallèlement, il a déclaré qu'il n'était pas approprié de poursuivre la production destinée à l'exportation, car « partout il y a des êtres humains, partout il y a de l'humanité, pourquoi est-ce interdit au Vietnam mais autorisé à l'exportation ? »
Partageant le même avis, le délégué Pham Van Hoa (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Thap) a également déclaré que, ce produit étant interdit, sa production, son commerce et sa transformation en vue de l'exportation sont proscrits. Le délégué s'inquiète de la garantie des exportations et du risque de consommation intérieure, alors que le trafic de cigarettes de contrebande est endémique et incontrôlé.
Protéger la jeune génération et respecter les engagements internationaux
Tous les délégués ont souligné que l'objectif principal de l'interdiction est de protéger la jeunesse et l'ordre social. La réalité a démontré que les cigarettes électroniques et les produits du tabac chauffé ciblent les groupes d'enfants vulnérables. Par exemple, le taux d'élèves âgés de 13 à 17 ans utilisant des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé est passé de 2,6 % (2019) à 8,4 % (2023) ; en particulier, le taux chez les 13-15 ans est passé de 3,5 % (2022) à 7,2 % (2023), soit un quasi-doublement. Rien qu'en 2023, 1 224 hospitalisations ont été recensées en lien avec l'utilisation de cigarettes électroniques et de produits du tabac chauffé, selon un rapport établi à partir des données de près de 700 établissements de santé à travers le pays.
En pratique, les cigarettes électroniques et les produits du tabac chauffé sont souvent dissimulés sous des formes contenant des substances addictives et de puissants stimulants, notamment dans les écoles et les lieux publics, ce qui rend leur contrôle très difficile.
Par conséquent, les délégués ont déclaré que l'interdiction totale respecte les engagements internationaux du Vietnam, notamment la Convention-cadre de l'Organisation mondiale de la Santé (OMS) pour la lutte antitabac. Cette convention stipule que des mesures doivent être prises pour protéger la population contre l'exposition au tabac, prévenir l'initiation au tabagisme et réduire la consommation de tous les produits du tabac.
L'intégration de cette loi modifiée sur les investissements créera une base juridique claire et unifiée, rendant l'application de la loi plus faisable et plus efficace, tout en prévenant le risque d'activités illégales et en renforçant la gestion étatique, évitant ainsi la contrebande et la publicité déguisée de ces produits.
Source : https://baophapluat.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-cam-tuyet-doi-thuoc-la-dien-tu-thuoc-la-nung-nong.html
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