On s'attend à ce que les réglementations interdisant la vente de cigarettes électroniques et de produits du tabac chauffé soient légalisées.

Suite aux observations des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi amendé sur les investissements (ci-après « le projet ») a été enrichi de dispositions interdisant le commerce des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé. L'Assemblée nationale examinera ce projet de loi en séance plénière ce matin, le 27 novembre.

Báo Sài Gòn Giải phóng•27/11/2025

Vue du hall Dien Hong. Photo d'illustration

Le rapport, qui recueillait les avis de groupes de discussion et a été transmis aux députés de l'Assemblée nationale pour la séance de débat du 27 novembre au matin, indiquait que parmi les 56 avis exprimés, nombreux étaient ceux qui s'accordaient sur la nécessité de modifier la loi sur l'investissement afin d'institutionnaliser les orientations et les points de vue du Parti et de l'État sur le perfectionnement de l' économie de marché ; le renforcement de la décentralisation, la simplification des procédures administratives, l'amélioration du climat des affaires et des investissements, et la mobilisation de ressources extrabudgétaires pour le développement économique du pays.

Suite à l'examen des observations formulées au sein du groupe, le ministère des Finances a reçu des commentaires en vue de finaliser le projet. Concernant plus particulièrement la réglementation relative aux secteurs et professions interdits d'investissement et d'activité commerciale (article 6), certains commentaires ont suggéré d'ajouter une disposition « interdisant le commerce des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé ». En effet, si cette interdiction n'est pas prévue par la loi sur l'investissement, mais qu'elle doit néanmoins être mise en œuvre en vertu de la résolution n° 173/2024/QH15 de l'Assemblée nationale relative aux activités de questionnement lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, son ajout serait inapproprié (la résolution n° 173 interdit la production, le commerce, l'importation, le stockage, le transport et l'utilisation des cigarettes électroniques, des produits du tabac chauffé, des gaz et des substances addictives nocives pour la santé humaine à compter de 2025).

Dans un rapport à l'Assemblée nationale, le gouvernement a déclaré que le projet de loi avait été révisé et complété par des dispositions sur l'interdiction du commerce des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé à l'article 6 (il n'y a pas de dispositions sur les cas d'exclusion en raison de l'absence de base juridique, politique et pratique pour réglementer les cas où l'investissement dans le commerce de ces types de biens est autorisé).

Le gouvernement prescrit un traitement transitoire pour les projets d'investissement dans la fabrication d'équipements électroniques pour cigarettes électroniques et produits du tabac chauffé au Vietnam destinés à l'exportation uniquement, qui ont été autorisés et approuvés pour l'investissement avant l'entrée en vigueur de la résolution n° 173/2025/QH15.

Le projet de loi est envoyé accompagné d'un rapport de réception et d'une explication des dispositions :

Article 6. Industries et métiers interdits d'investissement et d'activité commerciale

1. Les activités d'investissement suivantes sont interdites :

a) Le commerce des substances narcotiques spécifiées à l’annexe I de la présente loi;

b) Le commerce des produits chimiques et minéraux spécifiés à l’annexe II de la présente loi;

c) Le commerce de spécimens de plantes et d’animaux sauvages d’origine naturelle tels que prescrits à l’annexe I de la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d’extinction ; de spécimens de plantes forestières, d’animaux forestiers et de produits aquatiques d’origine naturelle du groupe I menacés, précieux et rares tels que prescrits à l’annexe III de la présente loi ;

d) Prostitution;

d) Achat et vente de personnes, de tissus, de cadavres, de parties de corps humains et de fœtus humains ;

e) Activités commerciales liées à la reproduction asexuée humaine ;

g) Commerce de feux d'artifice ;

h) Entreprise de services de recouvrement de créances ;

i) Commerce d'achat et de vente de trésors nationaux ;

k) Commerce d'exportation de reliques et d'antiquités ;

l) Commerce de cigarettes électroniques et de produits du tabac chauffé.

2. La production et l'utilisation des produits spécifiés aux points a, b et c, paragraphe 1 du présent article dans les domaines de l'analyse, des essais, de la recherche scientifique, de la médecine, de la production pharmaceutique, des enquêtes criminelles, de la défense nationale et de la protection de la sécurité doivent être conformes à la réglementation gouvernementale.

3. En fonction des conditions socio-économiques et des exigences de gestion de l'État à chaque période, le Gouvernement réexamine les secteurs et les professions interdits d'investissement et d'activité commerciale et les soumet au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen et décision sur les amendements et les compléments au présent article et aux annexes de la présente loi entre deux sessions de l'Assemblée nationale, et fait rapport à l'Assemblée nationale à la session la plus proche.

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