Création d'une nouvelle fondation pour la sécurité sociale
Au matin du début novembre, la salle du Comité populaire du quartier de Tan My (Hô-Chi-Minh-Ville) était bondée de personnes assistant à la cérémonie de lancement du mois phare « Pour les pauvres » en 2025. Le programme était aussi chaleureux qu'une rencontre fraternelle, où le gouvernement, le Front de la Patrie et les entreprises ont partagé leurs moyens de subsistance et leurs fardeaux avec ceux qui luttent encore pour survivre.
Parmi les bénéficiaires de l'aide à la subsistance, Mme Pham Thi Kim Lan (58 ans, habitant la ruelle 103 de la rue Nguyen Thi Thap) était assise au premier rang, serrant fort l'invitation dans ses mains veinées. Lorsqu'on l'appela pour monter sur scène et recevoir la charrette à jus de canne à sucre, Mme Lan prit la main du représentant du Front de la Patrie du Vietnam, les yeux rougis : « Je suis très heureuse, j'ai enfin un moyen de subsistance stable. Je vais essayer de prendre soin de mon mari et de mes enfants. »
En plus de bénéficier de moyens de subsistance, les ménages en difficulté qui ont besoin d'emprunter des capitaux pour la production et la création d'emplois sont soutenus par la localité grâce à des capitaux confiés par le budget de la ville à la Banque de politique sociale pour fournir des prêts préférentiels, conformément au mécanisme de la résolution 98.
Entre 2023 et 2025, la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville a alloué près de 4 700 milliards de dongs de son budget à l'octroi de prêts à taux préférentiels destinés à soutenir la réduction de la pauvreté et la création d'emplois dans le cadre de ce mécanisme. Par conséquent, lorsque la ville a proposé de modifier et de compléter la résolution 98, elle a souhaité maintenir sa politique de protection sociale.
Selon Mme Tran Thi Thuy Ha, présidente du Comité du Front de la Patrie du Vietnam du quartier de Tan My, les moyens de subsistance et le financement des réparations de logements ne constituent que les prémices d'une politique plus solide. Mme Ha espère donc que la résolution 98 révisée permettra d'instaurer des changements essentiels pour une réduction durable de la pauvreté.
D'un autre point de vue, M. Nguyen Phuc Duc, fonctionnaire du Département de la construction du Parti du quartier de Tang Nhon Phu (Hô-Chi-Minh-Ville), a indiqué que depuis la mise en place du modèle de gouvernement local à deux niveaux, la charge de travail au niveau local s'est accrue, exigeant de chaque agent un effort accru pour accomplir sa mission. Toutefois, ce qui le rassure, c'est la politique d'augmentation des dépenses publiques, conformément au mécanisme de la résolution 98.
« Si nous ne comptons que sur un salaire de plus de 8 millions de VND par mois, il nous sera très difficile de faire face à l'augmentation du coût de la vie à Hô Chi Minh-Ville. L'augmentation de nos revenus nous permet d'alléger notre fardeau financier et de nous concentrer davantage sur notre travail », a confié M. Duc.
Motivation à renforcer la qualité du personnel
Après plus de deux ans de mise en œuvre, la ville d'Hô Chi Minh a appliqué le mécanisme d'utilisation du solde du fonds de réforme salariale, dégageant plus de 28 000 milliards de VND pour générer des recettes supplémentaires ; parallèlement, environ 17 000 milliards de VND provenant de ce même fonds ont été consacrés à des investissements de développement.
Selon Pham Thi Thanh Hien, directrice du département des Affaires intérieures de Hô Chi Minh-Ville, l'utilisation des recettes supplémentaires prévues par la résolution 98 a produit de nombreux résultats positifs, contribuant à la réforme de la fonction publique et du régime des fonctionnaires à Hô Chi Minh-Ville. Afin de garantir la transparence et l'équité dans l'utilisation de ces recettes, la ville a mis en place une réglementation permettant d'évaluer et de classer la qualité du travail accompli par les cadres de manière scientifique et objective. Cette mesure a permis de renforcer la motivation et la confiance des cadres, les encourageant ainsi à surmonter les difficultés et à mener à bien leurs missions.
Par conséquent, lors de sa 5e session à la mi-novembre, le Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville a adopté la résolution n° 27/2025/NQ-HDND, poursuivant ainsi la réglementation de la politique d'utilisation des recettes supplémentaires conformément à l'esprit de la résolution n° 98, applicable sur l'ensemble du territoire de Hô-Chi-Minh-Ville. L'adoption de cette résolution témoigne de la volonté de Hô-Chi-Minh-Ville de mettre en œuvre des mécanismes incitatifs, motivant ainsi le travail des cadres et des fonctionnaires.
D’après les témoignages recueillis sur le terrain, cette politique démontre une efficacité manifeste, contribuant à renforcer la qualité des cadres et des fonctionnaires, à accroître l’efficacité des services rendus à la population et à améliorer l’efficience des opérations des administrations locales pendant la période de rénovation.
L'application de la résolution 98, qui prévoit l'allocation de capitaux d'investissement public sous forme de prêts pour lutter contre la pauvreté et créer des emplois, contribue à lever les obstacles et les goulets d'étranglement dans l'accès au crédit, notamment pour les entreprises en difficulté, confrontées à une réduction de leur production et de leur activité, ce qui affecte les conditions de vie des travailleurs. Le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a estimé que ce dispositif de prêt à taux préférentiel a contribué à la baisse du chômage et du crédit informel, permettant ainsi aux travailleurs de disposer des capitaux nécessaires pour organiser leur production et leur activité, créer des emplois et générer des revenus, et ainsi stabiliser leur situation et celle de leurs familles.
Dans son rapport sur les résultats de deux années de mise en œuvre de la résolution 98, le ministère des Finances a déclaré que de nombreux mécanismes ont eu un impact concret sur la vie des citoyens entre 2023 et 2025. Plus précisément, la politique d'allocation de capitaux pour des prêts visant à réduire la pauvreté et à créer des emplois a joué un rôle déterminant en garantissant la sécurité sociale, une réduction durable de la pauvreté et en apportant une grande efficacité et des avantages considérables à la population et aux travailleurs pauvres de Hô Chi Minh-Ville.
Ainsi, cette mesure contribue à la réalisation de l'objectif selon lequel, d'ici fin 2025, Hô Chi Minh-Ville ne comptera pratiquement plus aucun ménage pauvre selon le seuil national de pauvreté, et moins de 0,5 % de ménages pauvres selon le seuil municipal. Ceci est particulièrement significatif dans un contexte où certaines entreprises rencontrent des difficultés, réduisent leur production et leur activité, ce qui entraîne des pertes d'emploi et affecte la vie de certains travailleurs. Par ailleurs, Hô Chi Minh-Ville a élargi le nombre de bénéficiaires de l'augmentation des revenus, renforçant ainsi la motivation des cadres, fonctionnaires et employés municipaux.
M. NGUYEN QUOC DUNG - Officier à la retraite, quartier Hiep Thanh 8, quartier Phu Loi, HCMV :
Mécanisme pour le développement durable de Hô Chi Minh-Ville
La modification et le complément de la résolution 98 devraient privilégier des mécanismes de développement spécifiques dans les domaines de la culture, de la santé, de l'éducation et de la protection sociale. Il est notamment nécessaire d'élaborer des politiques plus ciblées et flexibles pour venir en aide aux personnes pauvres et défavorisées, en leur facilitant l'accès au logement, à l'emploi, aux soins de santé, à l'éducation de leurs enfants et aux services essentiels. Une attention particulière doit être portée aux politiques destinées aux retraités et aux personnes âgées.
Cela permettra de jeter des bases solides pour aider Hô Chi Minh-Ville à se développer durablement, tant en ampleur qu'en profondeur, tout en renforçant la confiance et la solidarité entre les habitants.
Mme NGUYEN NGOC DUNG - Chef du département de la culture et des affaires sociales du quartier de Hoa Loi, Hô-Chi-Minh-Ville :
Garantir l'objectivité et la transparence
La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville applique le mécanisme de la Résolution 98 pour verser un complément de revenu, témoignant ainsi de la considération portée à chaque citoyen au sein de son système politique. Ce complément de revenu contribue non seulement à améliorer nos conditions de vie, mais aussi à renforcer notre sécurité professionnelle, à accroître notre motivation à travailler plus efficacement, à développer notre sens des responsabilités, à innover de manière proactive dans l'accomplissement de nos tâches et à mieux servir la population. En réalité, les responsables des agences et des unités sont constamment soumis à une forte pression lorsqu'il s'agit d'évaluer et d'assumer leurs responsabilités.
Par conséquent, je propose que les supérieurs hiérarchiques calculent les indemnités de responsabilité appropriées à la position de direction au niveau communal dans la nouvelle situation.
Mme TRAN THI HA - Employée du quartier de Thuan An, à Hô-Chi-Minh-Ville :
Espérons davantage de politiques de règlement.
Chaque mois, si je ne fais pas d'heures supplémentaires, mon salaire dépasse les 7 millions de VND. Après déduction du loyer (près de 2 millions de VND), des charges (nourriture, électricité, eau, scolarité des deux enfants, etc.), il ne nous reste que très peu d'argent, et nous n'osons même pas envisager d'acheter une maison. La pièce louée fait office de cuisine, de salon, de chambre et de coin bureau pour les enfants. Souvent, quand je les vois étaler leurs cahiers sur la table pliante à côté du lit, je ne peux que ravaler ma tristesse.
J'espère que lorsque la résolution 98 sera révisée et complétée, elle comprendra davantage de politiques visant à augmenter les salaires des travailleurs et à développer le logement social afin que les travailleurs puissent bientôt réaliser leur rêve de s'installer durablement.
Source : https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-khung-the-che-de-tphcm-but-pha-bai-4-mo-rong-mang-luoi-an-sinh-nang-cao-tinh-than-phuc-vu-post825855.html
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