Ce matin, 8 juin, l'Assemblée nationale a examiné en groupes le projet de loi sur les syndicats (amendé). S'exprimant lors de la séance de discussion, la déléguée Ho Thi Minh, chef adjointe du Comité des minorités ethniques de la province de Quang Tri , a convenu que la modification de la loi sur les syndicats était nécessaire car, après de nombreuses années de mise en œuvre, la loi actuelle sur les syndicats a révélé un certain nombre de lacunes et de limites en réponse aux exigences de la nouvelle situation. Le champ d'application de la réglementation est encore limité par rapport au développement rapide et diversifié de la main-d'œuvre et à la nécessité d'améliorer l'efficacité des activités syndicales.
En ce qui concerne la réglementation sur les syndicats vietnamiens, les délégués ont suggéré que le comité de rédaction examine et complète le droit de « critique sociale » de l'organisation syndicale dans ce projet de loi afin de se conformer aux dispositions de l'article 4 de la décision n° 217/QD-TW du 12 décembre 2013 du Politburo sur la promulgation du règlement sur la supervision et la critique sociale du Front de la patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques.
En ce qui concerne le droit de créer, d'adhérer et de gérer des syndicats, les délégués ont approuvé l'option 1 et ont déclaré que cette option garantit le principe du volontariat et de la démocratie dans les activités syndicales ; elle stipule que les sujets admis dans les syndicats du Vietnam sont plus étendus que l'option 2, y compris : « les travailleurs sans relations de travail » et « les travailleurs qui sont des citoyens étrangers travaillant dans des unités utilisant de la main-d'œuvre au Vietnam ».
Selon le délégué, il existe en réalité une très grande main-d'œuvre de travailleurs indépendants, de travailleurs informels sans contrat de travail, sans relations de travail mais qui ont le besoin, le désir et adhèrent volontairement à l'organisation syndicale.
Parallèlement à la tendance à l'intégration internationale, le nombre de travailleurs étrangers travaillant au Vietnam augmente. Ils ont besoin d'être pris en charge et protégés comme les autres travailleurs. Parallèlement, ils doivent également participer aux activités de mouvement, à la culture, aux arts, à l'éducation physique et aux sports organisés par le syndicat afin d'améliorer leur vie matérielle et spirituelle, et de favoriser la solidarité, le partage et l'harmonie.
Il ne faut donc pas les exclure des activités communes du syndicat, ce qui engendrerait des inégalités. S'ils en ont le besoin et le désir, leur admission au sein du syndicat renforcera et élargira la force nécessaire à la construction d'un syndicat fort.
La déléguée de l'Assemblée nationale, Ho Thi Minh, prend la parole lors de la discussion du projet de loi sur les syndicats (modifié) - Photo : CN
Grâce à l’organisation syndicale, le travail de diffusion et d’éducation du droit pour les travailleurs étrangers sera également plus commode et plus pratique.
En ce qui concerne la protection des droits des responsables syndicaux, les délégués sont préoccupés par la réglementation selon laquelle le comité exécutif du syndicat de base est chargé de protéger les droits des responsables syndicaux non professionnels dans les cas où leurs contrats de travail sont résiliés unilatéralement, ils sont licenciés, contraints de quitter leur emploi ou transférés à d'autres emplois... car les responsables syndicaux de base sont des employés recrutés, payés, assignés à des tâches par les employeurs et dépendent d'eux, ils suivent donc souvent les opinions de leurs managers, ce qui leur rend difficile d'exprimer ouvertement des points de vue opposés.
Le délégué a donc proposé de supprimer le sujet du comité exécutif du syndicat de base et de le remplacer par celui du comité exécutif du syndicat supérieur.
Par conséquent, le projet doit être ajusté afin que les questions relatives au personnel du comité exécutif du syndicat de base nécessitent l'accord et l'avis du syndicat de niveau supérieur. Étant donné qu'il s'agit d'une organisation indépendante, indépendante de l'employeur, ses avis seront plus objectifs et complets.
Concernant le financement des syndicats, le délégué a suggéré que le comité de rédaction envisage et réglemente la contribution volontaire des fonds syndicaux des organisations et entreprises non étatiques. Il a expliqué que : la fixation d’un niveau de contribution de 2 % du fonds salarial comme base des cotisations d’assurance sociale pour les employés des agences, organisations et entreprises publiques est appropriée.
Toutefois, pour les organisations et entreprises non étatiques, les cotisations doivent être volontaires. Si elles sont obligatoires, de nombreuses organisations et entreprises ne créent pas de syndicats ou ne créent pas les conditions nécessaires à leur fonctionnement ; la Confédération générale du travail du Vietnam a accepté de fixer un plafond.
D'autre part, pour assurer la cohérence avec les dispositions de l'article 6, clause 1, de ce projet de loi, il stipule que l'organisation des employés des entreprises adhère au Syndicat vietnamien sur le principe du volontariat.
Cam Nhung
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