La députée Ho Thi Minh discute du projet d'amendement à la loi sur les syndicats.

Ce matin, 8 juin, l'Assemblée nationale a tenu des débats de groupe sur le projet de loi amendée relative aux syndicats. Lors de cette séance, la députée Ho Thi Minh, vice-présidente du Comité des affaires ethniques de la province de Quang Tri , a reconnu la nécessité de modifier la loi sur les syndicats. En effet, après de nombreuses années d'application, la loi actuelle présente plusieurs lacunes et limites face à l'évolution de la situation. Son champ d'application demeure restreint au regard du développement rapide et diversifié du marché du travail et de la nécessité d'améliorer l'efficacité des activités syndicales.

Concernant la réglementation relative au syndicat vietnamien, les délégués ont suggéré que le comité de rédaction envisage d'ajouter le droit à la « critique sociale » de l'organisation syndicale à ce projet de loi afin de se conformer aux dispositions de l'article 4 de la décision n° 217/QD-TW du 12 décembre 2013 du Politburo relative à la promulgation du règlement sur la supervision et la critique sociale du Front de la patrie vietnamienne et des organisations politiques et sociales.

Concernant le droit de créer, d'adhérer à et de gérer des syndicats, les délégués ont opté pour l'option 1, arguant que cette option garantit les principes de volontariat et de démocratie dans les activités syndicales ; elle stipule également un éventail plus large de membres éligibles à l'adhésion au Syndicat vietnamien par rapport à l'option 2, incluant : « les travailleurs sans lien de subordination » et « les travailleurs de nationalité étrangère employés par des employeurs situés sur le territoire vietnamien ».

Selon le délégué, il existe en réalité une très importante main-d'œuvre composée de travailleurs indépendants, de travailleurs informels sans contrat de travail ni relations professionnelles, mais qui ont le besoin, le désir et qui adhèrent volontairement à une organisation syndicale.

Dans le contexte de l'intégration internationale croissante, le nombre de travailleurs étrangers au Vietnam augmente. Il est essentiel de les prendre en charge et de les protéger comme les autres travailleurs, et de les encourager à participer aux activités, événements culturels, manifestations artistiques et sportives, et programmes d'éducation physique organisés par les syndicats afin d'améliorer leurs conditions de vie matérielles et spirituelles, et de favoriser un sentiment d'appartenance, de partage et d'harmonie.

Par conséquent, il ne faut pas les exclure des activités communes du syndicat, ce qui engendrerait des inégalités. S'ils en ont besoin et le désir, leur admission renforcera et développera la force du syndicat, contribuant ainsi à son essor.

La députée Ho Thi Minh discute du projet d'amendement à la loi sur les syndicats.

La députée Ho Thi Minh prend la parole lors du débat sur le projet de loi amendé relatif aux syndicats - Photo : CN

Par ailleurs, grâce à l'organisation syndicale, le travail de diffusion et d'éducation juridique concernant les travailleurs étrangers sera plus aisé et plus pratique.

Concernant la protection des droits des responsables syndicaux, les délégués ont exprimé leur inquiétude quant au règlement stipulant que le comité exécutif de la section locale du syndicat est responsable de la protection des droits des responsables syndicaux non professionnels en cas de rupture unilatérale de leur contrat de travail, de licenciement, de démission forcée ou de mutation. Ils ont fait valoir que les responsables syndicaux de base sont des employés embauchés, rémunérés et affectés à des tâches par leurs employeurs, et sont donc dépendants de leurs supérieurs, ce qui rend difficile l'expression franche d'opinions dissidentes.

Par conséquent, le délégué a proposé de supprimer le sujet du comité exécutif syndical de base et de le remplacer par celui du comité exécutif syndical supérieur.

Il convient donc de modifier le projet afin que les questions relatives au personnel du comité exécutif du syndicat de base nécessitent l'accord et l'avis de l'instance syndicale supérieure. Cette dernière étant une organisation indépendante, non soumise à l'autorité de l'employeur, son avis sera plus objectif et plus complet.

Concernant le financement des syndicats, les délégués ont suggéré que le comité de rédaction envisage de stipuler que les contributions des organisations et entreprises non étatiques aux fonds syndicaux soient volontaires. Ils ont expliqué que le taux actuel de 2 % de la masse salariale servant de base aux cotisations de sécurité sociale des employés des organismes, organisations et entreprises publiques est approprié.

Toutefois, pour les organisations et entreprises non étatiques, les contributions volontaires devraient être privilégiées. Si elles étaient obligatoires, nombre d'entre elles n'établiraient pas de syndicats ou n'en faciliteraient pas le fonctionnement ; la Confédération générale du travail du Vietnam a donc convenu de plafonner ce montant.

Par ailleurs, afin d’assurer la cohérence avec les dispositions de l’article 6, paragraphe 1, du présent projet de loi, il est stipulé que l’organisation des employés des entreprises adhère au Syndicat vietnamien sur le principe du volontariat.

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