Les délégués de l'Assemblée nationale proposent plusieurs solutions pour contrôler les mini-appartements.

Le député Nguyen Duy Thanh ( Ca Mau ) a souligné que les mini-appartements sont essentiels pour répondre aux besoins en logement des personnes à faibles revenus. Ce type de logement, très prisé des jeunes familles, des étudiants et des actifs dans les grandes villes, séduit par sa superficie raisonnable et son prix abordable, contribuant ainsi à satisfaire les besoins en logement de millions de personnes.

« Toutefois, les conséquences de ce type de logement doivent être étudiées avec soin, et des réglementations doivent être mises en place pour répondre aux exigences en matière de sécurité incendie, garantir la planification des travaux et assurer la sécurité des personnes », a déclaré M. Thanh.

M. Thanh a cité l'exemple de nombreuses ruelles étroites, interdites aux voitures, où des immeubles de plusieurs dizaines d'étages et de quelques dizaines de pièces ont été construits. Sur quelques centaines de mètres carrés, on a bâti des mini-appartements sans plan, sans conception, et sans aucune mesure de prévention et de lutte contre l'incendie.

M. Nguyen Duy Thanh – Délégué de l'Assemblée nationale de la province de Ca Mau. (Photo : Quochoi.vn)

Toujours selon M. Thanh, le projet de loi sur le logement (modifié) propose un type de mini-immeuble d'appartements sous l'appellation de logement à plusieurs étages, ce qui signifie qu'un ménage individuel possédant un terrain de plusieurs centaines de mètres carrés peut construire un mini-immeuble d'appartements destiné à la vente sans avoir à créer d'entreprise ; sans avoir à mettre en place un projet d'investissement ni à effectuer les procédures d'investissement prévues par la loi sur l'investissement, la loi sur le logement, la loi sur les transactions immobilières, etc.

« De plus, cela soulève également des questions concernant les rapports d'études de faisabilité, les bases d'évaluation, la prévention et la lutte contre l'incendie, ainsi que l'acceptation des mesures de prévention et de lutte contre l'incendie... Si ce type de logement est inclus dans le projet de loi, cela entraînera un développement fulgurant des mini-appartements, posant non seulement la question de la sécurité en matière de prévention et de lutte contre l'incendie, mais aussi celle de la mise en place d'infrastructures techniques et sociales telles que des écoles , des services médicaux et autres services destinés aux ménages vivant dans ces mini-appartements, ce qui constituera un fardeau pour les grandes villes », a exprimé l'avis du délégué Thanh.

Abordant également la question des mini-appartements, le député Hoang Van Cuong (délégation de Hanoï ), membre de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, a déclaré à la presse en marge de l'Assemblée nationale le matin du 26 octobre qu'aucune loi ne réglementait actuellement ce type de construction. Dans les faits, les mini-appartements sont construits par des propriétaires fonciers qui les aménagent pour les revendre.

M. Cuong a déclaré que les mini-appartements doivent régler deux problèmes : les réparations et les rénovations conformément aux normes des appartements dans les projets de construction.

« Les mini-appartements construits et vendus doivent faire l'objet d'un examen afin de vérifier leur conformité aux normes et aux plans d'urbanisme. Des normes de logement existent déjà ; il convient donc d'appliquer des réglementations similaires. Si un immeuble de mini-appartements ne répond pas aux normes après examen, l'investisseur est tenu de le remettre en état afin d'y aménager une issue de secours, un espace de loisirs et un lieu d'activités publiques », a déclaré M. Cuong.

Professeur Dr. Hoang Van Cuong - Membre de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale - Vice-président de l'Université nationale d'économie.

« La responsabilité première de la construction de mini-appartements non conformes aux normes et conditions requises incombe aux investisseurs. L'agence de gestion étatique doit également assumer sa responsabilité dans la gestion et l'approbation erronées et incertaines de ces projets. Il ne s'agit pas simplement d'accepter et de corriger les erreurs, mais de constater que ces mini-appartements existent bel et bien et d'y remédier afin de garantir la sécurité des habitants », a souligné M. Cuong.

Concernant le développement de logements collectifs comportant de nombreux appartements individuels, également appelés mini-appartements, stipulé à l'article 57 du projet de loi, le délégué Nguyen Quoc Luan (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Yen Bai) a soutenu l'ajout et la finalisation de politiques visant à développer ce type de logement, à la fois en mobilisant les ressources sociales, en particulier celles des personnes participant au développement du logement, et en créant les conditions permettant à une partie des travailleurs, des personnes pauvres, des personnes à faible revenu et des étudiants des zones urbaines d'avoir davantage de possibilités d'accéder à un logement à des coûts raisonnables et à des conditions simples et flexibles.

Cependant, les dispositions de l'article 57 sont incomplètes et difficiles à mettre en œuvre. M. Luan a proposé de les modifier et de les compléter afin que l'État se concentre sur la gestion et le contrôle de la planification, la réglementation de l'urbanisme, les permis de construire, les normes de qualité, la garantie de l'hygiène environnementale, la prévention des incendies et la sécurité, etc.

M. Nguyen Quoc Luan – Délégué de l'Assemblée nationale de la province de Yen Bai. (Source : Quochoi.vn)

Le processus des transactions de gestion de l'utilisation des terres ne génère pas de litiges ; dans le même temps, les procédures administratives sont simplifiées afin que les personnes ayant des droits d'utilisation des terres et un potentiel financier puissent facilement participer au développement de ce type de logement.

Si le projet de loi ne peut être entièrement étudié et complété par des règlements, il est possible de proposer des règlements de base fondés sur des principes et de charger le gouvernement de préciser les règlements d'application détaillés relatifs au développement de ce type de logement, notamment en ce qui concerne les questions liées à la vente, à la location-achat et à l'octroi des certificats de gestion et d'utilisation.

Auparavant, le président de la commission des lois, Hoang Thanh Tung, au nom du Comité permanent de l'Assemblée nationale, a fait rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur le logement (modifié).

Hoang Thanh Tung, président du Comité juridique. (Photo : Quochoi.vn)

Afin de remédier aux lacunes et aux limites du développement, de la gestion et de l'utilisation de ce type de logement ces derniers temps, sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale et des avis du gouvernement dans le rapport n° 529/BC-CP du 10 octobre 2023, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé de réviser l'article 57 de manière plus stricte.

Plus précisément, pour les maisons à plusieurs étages et les appartements individuels, s'il y a deux étages ou plus et une échelle de moins de 20 appartements à louer, ils doivent respecter les exigences des normes de construction conformément à la réglementation du ministre de la Construction.

Doit être conçu, approuvé pour la prévention et la lutte contre l'incendie et mettre en œuvre des mesures de gestion de la sécurité en matière de prévention et de lutte contre l'incendie conformément à la réglementation en vigueur.

Si une personne construit une maison de deux étages ou plus destinée à la vente ou à la location-vente, ou une maison de deux étages ou plus comprenant 20 appartements ou plus destinés à la location, elle doit élaborer un projet d'investissement et remplir les conditions requises pour être investisseur dans un projet de construction de logements.

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