Délégué à l'Assemblée nationale : Exonération de responsabilité pour les risques liés à la recherche scientifique, mais dans quelle mesure ?

Délégué Nguyen Hoang Bao Tran ( Binh Duong ) - Photo : GIA HAN

Dans l'après-midi du 13 mai, les députés de l'Assemblée nationale ont discuté en salle du projet de loi sur la science , la technologie et l'innovation.

La porte est très importante pour que de nouveaux modèles scientifiques et technologiques naissent et se développent.

Ce projet de loi a suscité beaucoup d’attention de la part des délégués. Lorsque le président a mis fin à la discussion, il y avait encore 17 délégués inscrits mais qui n’avaient pas pris la parole.

De nombreux délégués se sont concentrés sur la réglementation des mécanismes de tests contrôlés et sur l’acceptation des risques dans les domaines de la science, de la technologie et de l’innovation.

Le délégué Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong) a commenté : « Le mécanisme de contrôle des tests prévu par le projet de loi permet de tester de nouvelles technologies en acceptant les risques et les erreurs à corriger, sans être immédiatement sanctionné. C'est une porte d'entrée essentielle pour l'émergence et le développement de nouveaux modèles et technologies. »

Selon Mme Tran, de nombreux sujets de recherche scientifique et technologique locaux ne sont pas appliqués dans la pratique après avoir été acceptés, ce qui entraîne des gaspillages et réduit la confiance des investisseurs.

La loi prévoit pour la première fois un mécanisme de test contrôlé, permettant au gouvernement de détailler chaque type, domaine et sujet, créant ainsi un cadre juridique commun et multidisciplinaire, notamment pour les nouvelles technologies (IA, santé numérique, transformation numérique, etc.).

Cependant, la déléguée a déclaré que pour promouvoir véritablement le sens proposé, il est nécessaire de légaliser le mécanisme de test contrôlé (bac à sable) dans le projet de loi pour créer une base juridique claire et unifiée.

Renforcer le rôle de coordination du gouvernement et ses responsabilités de coordination intersectorielle. Veiller à ce que les droits et obligations des organisations et des individus participant à l’essai soient clairement définis et juridiquement sûrs.

D’autre part, le projet doit également stipuler clairement que les sujets autorisés à passer des tests conformément aux dispositions de la loi ne seront pas traités en cas de négligence dans le cadre des tests.

La responsabilité du gouvernement et des agences et unités compétentes est de réglementer et de promulguer une liste d’industries et de professions autorisées à effectuer des tests, des inspections, des temps de test et des évaluations des résultats, et de coordonner la mise en œuvre de manière étroite, synchrone et publique afin que de bons modèles puissent être reproduits.

Sans mécanisme transparent, les réglementations sont facilement détournées.

Délégué Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong) - Photo : GIA HAN

La déléguée Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong) a déclaré qu'elle soutenait pleinement la légalisation de l'esprit d'« acceptation du risque », car la nature de la recherche et de l'innovation est d'accepter l'échec contrôlé.

Toutefois, selon elle, sans mécanisme transparent, cette réglementation peut facilement être détournée. Les délégués ont donc proposé de clarifier la frontière entre les risques acceptables (par exemple, les erreurs de modèle, les échecs expérimentaux...) et les violations inévitables (fraude, mauvaise éthique de la recherche...).

Parallèlement à cela, il faut mettre en place un conseil d’évaluation des risques doté d’une expertise approfondie et indépendante. Créer un fonds distinct pour la recherche en capital-risque, fonctionnant selon un mécanisme d’« investissement public à risque », évalué sur la base du potentiel créatif plutôt que sur la seule base de résultats tangibles.

Le délégué Tran Khanh Thu (Thai Binh) a déclaré que le contenu des mécanismes d'acceptation des risques dans les activités de recherche scientifique, de technologie et d'innovation est encore général.

L'article 1 stipule que personne ne sera poursuivi pour responsabilité administrative ou civile pour dommages causés à l'État s'il se conforme pleinement aux procédures et règlements, ne commet pas de fraude, ne viole pas la loi ou n'utilise pas abusivement l'objectif ou la portée du financement.

L’article 4 stipule que le gouvernement détaillera les critères permettant de déterminer les risques et d’évaluer la conformité, mais n’énonce pas clairement les procédures spécifiques pour les personnes et les organisations engagées dans des activités scientifiques, technologiques et d’innovation.

Une autre chose importante est de savoir quelle agence ou organisation détermine les procédures et réglementations appropriées...

« La recherche scientifique a deux directions : la première est fructueuse, car les résultats répondent aux attentes des scientifiques et des organismes de gestion. Mais elle a aussi tendance à échouer. Malgré tous les efforts, les moyens, l'enthousiasme, et même le recrutement d'enseignants, la recherche échoue, les résultats restent décevants », a déclaré Mme Thu.

À partir de là, le délégué a posé la question suivante : « Nous acceptons le risque, mais dans quelle mesure ? Il arrive que, même si nous savons que la recherche comporte un risque d'échec, nous essayions malgré tout, mais sans obtenir de résultats. Où se situe alors la limite de l'acceptation du risque ? C'est là toute la difficulté. Décider entre risque et réussite est également un problème complexe. »

Mme Thu a suggéré d’ajouter un processus et des critères d’évaluation des risques scientifiques raisonnables, ainsi qu’une unité d’évaluation claire pour éviter les malentendus et l’exploitation qui pourraient entraîner des pertes budgétaires.

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TIEN LONG-THANH CHUNG

Source : https://tuoitre.vn/dai-bieu-quoc-hoi-mien-trach-nhiem-rui-ro-nghien-cuu-khoa-hoc-nhung-den-muc-nao-20250513171305967.htm