Les délégués de l'Assemblée nationale de Quang Nam donnent leurs commentaires sur la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la publicité

La déléguée Dang Thi Bao Trinh a pris la parole lors de la séance de discussion de groupe l'après-midi du 8 novembre. Photo : V.HIEU

La déléguée Dang Thi Bao Trinh a déclaré que la publicité est identifiée comme l'une des 12 industries culturelles de notre pays, donc les activités publicitaires sont toujours intéressées et ciblées par le Parti et l'État, créant des conditions favorables au développement synchrone dans le processus de construction de l'industrie culturelle pour créer un soft power à partir de la culture.

Les délégués ont convenu de la nécessité de promulguer la loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur la publicité afin d’institutionnaliser rapidement les lignes directrices et les politiques du Parti et les politiques de l’État en matière de développement culturel ; Renforcer la responsabilité et la capacité des entités participant aux activités publicitaires.

Après avoir étudié le projet de loi, les délégués ont globalement approuvé les amendements et compléments proposés à la loi sur la publicité cette fois-ci. En outre, les délégués ont demandé au Comité de rédaction d’examiner et d’envisager rapidement de modifier et de compléter un certain nombre d’articles de la loi sur la publicité que le projet de loi n’a pas mentionnés afin de surmonter rapidement les lacunes dans les pratiques de gestion de l’État ces derniers temps.

Scène de discussion de groupe. Photo : V.HIEU

Plus précisément, il est proposé d'ajouter une clause à l'article 15 réglementant les droits et obligations de la personne transmettant des produits publicitaires stipulant que « Lorsqu'elle fait de la publicité sur les réseaux sociaux parallèlement à d'autres activités, elle doit fournir des signes ou utiliser des fonctionnalités fournies par les réseaux sociaux pour distinguer le contenu publicitaire du contenu, des informations partagées et publiées normalement ».

Parallèlement, ajouter une clause à l'article 23 réglementant la publicité en ligne : « Les utilisateurs des réseaux sociaux doivent faire une déclaration ou utiliser les fonctionnalités fournies par le réseau social pour distinguer les contenus et informations partagés et publiés normalement des contenus et informations à des fins publicitaires ou sponsorisés. »

Selon la déléguée Dang Thi Bao Trinh, les réglementations ci-dessus sur les droits et obligations de ceux qui transmettent des produits publicitaires et les réglementations sur la publicité en ligne ont des contenus relativement similaires. Il est donc recommandé de revoir et d’ajuster le contenu de ces clauses dans le sens de l’omission ou selon la référence et la mise en œuvre applicables. Dans le même temps, il est proposé d'avoir une réglementation unifiée sur « l'auto-signalisation » ou « la réalisation d'une déclaration » pour la publicité sur les réseaux sociaux afin de faciliter le processus de mise en œuvre.

Concernant les droits et obligations de la personne transmettant le produit publicitaire, l'article 15a, clause 5, stipule : « Lorsqu'elle publie des opinions et des sentiments sur les résultats de l'utilisation de cosmétiques, d'aliments de protection de la santé et de compléments alimentaires sur les réseaux sociaux, la personne doit être celle qui a directement utilisé le produit ».

Cependant, pour les produits tels que les cosmétiques, les aliments santé et les suppléments, les utilisateurs doivent les utiliser pendant une certaine période avant de pouvoir donner leur avis et leurs sentiments sur les résultats du produit de manière réaliste et objective.

Par conséquent, stipuler uniquement que « la personne qui publie des opinions et des sentiments sur les résultats du produit est la personne qui a directement utilisé le produit » sans spécifier le moment de l'utilisation directe pour avoir des opinions et des sentiments sur les résultats du produit entraînera des difficultés dans la détermination et l'application de la loi selon l'esprit de la loi dans la pratique. Les délégués ont proposé de revoir le contenu de ce règlement.

Le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Nam, a pris la parole lors de la séance de discussion de groupe. Photo : V.HIEU

L'article 23, clause 4, modifié, stipule les droits des annonceurs, des transporteurs de produits publicitaires et des éditeurs de publicité lorsqu'ils concluent des contrats avec des organisations et des particuliers fournissant des services de publicité transfrontaliers ou des organisations et des particuliers faisant des affaires dans le domaine des services de publicité : « Exiger des fournisseurs de services publicitaires qu'ils disposent de solutions techniques afin que les éditeurs de publicité et les annonceurs au Vietnam puissent contrôler et supprimer les produits publicitaires qui enfreignent la loi vietnamienne sur le système de prestation de services ».

Ainsi, le titre de l'article 4 énonce les droits de 3 sujets dont : les annonceurs, les émetteurs de produits publicitaires et les éditeurs de publicité. Toutefois, le règlement ci-dessus ne stipule que les droits de deux entités : l'annonceur et l'annonceur, mais n'inclut pas la troisième entité, la personne qui livre le produit publicitaire. Il est recommandé de prendre en compte ces éléments et de les compléter.

Concernant la procédure de prévention et de suppression de la publicité illégale en ligne pour les activités publicitaires en ligne des organisations et des particuliers nationaux, l'article 23, clause 6, stipule : « Dans les 24 heures suivant la réception de la demande, les organisations et les particuliers fournissant des services publicitaires sont tenus de traiter la publicité illégale comme demandé. Passé le délai prescrit, si les organisations et les particuliers étrangers ne traitent pas la publicité illégale comme demandé sans motif valable, le ministère de l'Information et des Communications prendra des mesures pour la prévenir. »

Le délégué a déclaré que le titre du point a, clause 6 réglemente les organisations et les individus nationaux, mais que le contenu montre des réglementations régissant les organisations et les individus étrangers. Il est recommandé que ce contenu soit révisé et ajusté en conséquence.

L'article 23 de la clause 6 stipule : « Pour les activités de publicité en ligne fournies par des organisations et des individus étrangers à travers les frontières du Vietnam, le ministère de l'Information et des Communications est l'agence qui reçoit les avis de publicité illégale des ministères, des branches et des localités et est le point de contact, envoyant des demandes de traitement de la publicité illégale aux organisations et individus étrangers. » Les délégués ont déclaré que la nouvelle loi stipule seulement que le ministère de l'Information et des Communications est l'agence qui reçoit les avis de publicité illégale des ministères, des branches et des localités, mais ne précise pas l'agence chargée de déterminer la publicité illégale comme prescrit pour les particuliers et les organisations nationales.

En outre, à l'article 23 de la clause 6 de l'amendement, il n'existe aucune réglementation spécifique sur le délai de traitement des publicités en infraction, similaire à celui applicable aux particuliers et aux organisations nationales.

Par conséquent, les délégués ont proposé des réglementations spécifiques sur l'agence chargée de déterminer les publicités illégales et le délai de traitement des publicités illégales sur demande afin de garantir l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État ainsi que la commodité du processus de mise en œuvre.

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