Ambassadeur d'Indonésie au Vietnam, Denny Abdi : CNUDM 1982

Grâce à sa ratification rapide de la CNUDM, le Vietnam a renforcé sa position internationale pour contribuer au renforcement de la paix , de la sécurité, de la coopération et des relations amicales entre tous les pays en mer et dans l’océan.

Đại sứ Indonesia: Có một 'mỏ neo' vô giá để thúc đẩy hòa bình, ổn định ở Biển Đông

La CNUDM est très pertinente et joue un rôle important dans l'élaboration de la gouvernance maritime mondiale, y compris en mer de Chine méridionale. (Source : IILSS)

Dans une interview exclusive accordée au journal The World and Vietnam, l'ambassadeur d'Indonésie, Denny Abdi, a rappelé les efforts déployés par le plus grand archipel du monde pour élaborer la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (CNUDM) de 1982. Affirmant la grande valeur de la CNUDM pour la gouvernance des mers et des océans, l'ambassadeur a également mentionné le cadre juridique complet de la Convention, considéré comme un point d'ancrage important pour promouvoir la paix et la stabilité en mer Orientale et résoudre les différends par des moyens pacifiques.

Pourriez-vous nous parler de l’importance et du rôle de la CNUDM au cours des trois dernières décennies ?

En tant que plus grand État archipélagique du monde, avec plus de 17 400 îles, l'Indonésie s'appuie largement sur la CNUDM comme référence juridique pour régir de nombreux aspects de l'océan, tels que les frontières maritimes et la gestion des ressources marines. L'inclusion de dispositions et de principes régissant les États archipélagiques dans la CNUDM est considérée comme l'un des plus grands succès diplomatiques de l'Indonésie. Cette convention aide l'Indonésie à établir sa souveraineté sur les eaux archipélagiques et à établir des lignes de base archipélagiques.

L'ambassadeur d'Indonésie au Vietnam Denny Abdi. (Source : Actualités VGP)

La CNUDM joue un rôle crucial dans la protection de la souveraineté, des droits souverains et de la juridiction des États côtiers, la promotion de l'exploitation durable des ressources marines et la facilitation de la coopération maritime. Ce rôle est assuré grâce à l'équilibre délicat instauré par la CNUDM, qui contribue à harmoniser les intérêts des États côtiers avec ceux de la communauté internationale.

Trente ans plus tard, la CNUDM conserve toute sa pertinence et joue un rôle important dans l'élaboration de la gouvernance maritime mondiale. En établissant un cadre juridique complet, la CNUDM facilite le règlement pacifique des différends, l'exploitation durable des ressources halieutiques et marines, la protection du milieu marin et le maintien de la sécurité et de la sûreté maritimes. Cette approche globale garantit que la CNUDM reste applicable à un large éventail de questions maritimes.

La Convention a également démontré sa capacité d'adaptation pour répondre aux nouveaux défis maritimes et servir de base à de nouveaux accords. Le dernier exemple en date est l'Accord de 2023 sur la biodiversité au-delà des limites de la juridiction nationale (BBNJ), qui renforce le cadre de la CNUDM et promeut l'utilisation durable et la conservation de la biodiversité marine dans les zones situées au-delà des limites de la juridiction nationale.

La CNUDM facilite le règlement pacifique des différends, l'exploitation durable des pêcheries et des ressources marines, la protection du milieu marin et la sécurité et la sûreté maritimes. (Photo : Anh Tuan/un.org)

Comment l’Ambassadeur évalue-t-il les efforts du Vietnam pour promouvoir la mise en œuvre et le développement de la CNUDM, en particulier alors que nous sommes confrontés à de nombreux nouveaux défis liés à la mer ?

La ratification rapide de la CNUDM par le Vietnam en juillet 1994 témoigne de son engagement en faveur de l'ordre juridique international et de l'utilisation pacifique des mers et des océans. Grâce à cette ratification rapide, le Vietnam a renforcé sa position internationale et contribué à la consolidation de la paix, de la sécurité, de la coopération et des relations amicales entre tous les pays riverains des mers et des océans.

Depuis lors, le Vietnam a toujours soutenu la CNUDM, soutenu le règlement pacifique des différends maritimes, promu la paix, la sécurité, la stabilité, la sûreté et la liberté de navigation, et participé aux efforts communs en faveur de l’utilisation durable des ressources marines.

L’engagement du Vietnam envers la CNUDM est essentiel dans le contexte des tensions actuelles en mer de Chine méridionale, où le respect de la CNUDM est important pour réduire les tensions, instaurer la confiance mutuelle et ouvrir la voie à une résolution pacifique des différends conformément à la CNUDM.

La participation active du Vietnam à la Conférence des États parties de la CNUDM et à la Conférence des Nations Unies sur les océans a contribué aux efforts communs visant à relever les nouveaux défis maritimes tels que les déchets plastiques marins, le changement climatique, l'utilisation durable de la biodiversité marine et la pêche durable.

Concernant le processus d’élaboration du droit international de la mer, en octobre 2022, le Vietnam et d’autres pays partageant des points de vue similaires ont proposé une initiative visant à demander un avis consultatif à la Cour internationale de justice (CIJ) sur les obligations des États liées au changement climatique.

En 2023, le Vietnam a également participé à la procédure d'avis consultatif du Tribunal international du droit de la mer (TIDM) concernant les obligations des États en matière de changement climatique. Cette procédure a été initiée par le Comité des petits États insulaires sur le changement climatique et le droit international (COSIS). En participant à cette procédure, le Vietnam a démontré son soutien au TIDM et son rôle proactif dans la protection du milieu marin.

Dans son avis consultatif de mai 2024, le Tribunal international du droit de la mer (TIDM) a affirmé que les États ont l’obligation, en vertu de la CNUDM, de prévenir, de réduire et de maîtriser la pollution du milieu marin par les émissions de gaz à effet de serre. Cet avis a contribué au développement du droit de la mer en abordant des questions juridiques liées aux obligations des États de répondre aux changements climatiques et de protéger et préserver le milieu marin.

Par ailleurs, la participation du Vietnam à l'Accord BBNJ souligne également les efforts déployés par le pays pour promouvoir l'exploitation durable des ressources marines et protéger la biodiversité marine. Le Vietnam participe au processus de négociation de l'Accord BBNJ depuis 2004, a signé l'Accord le 20 septembre 2023 et se prépare à le ratifier.

Grâce à ces efforts, le Vietnam contribue activement à l’objectif plus large de développement du droit de la mer et de l’utilisation durable et pacifique des mers et des océans.

Quelle est votre opinion sur les efforts de coopération du Vietnam et de l’Indonésie pour se conformer à la CNUDM ?

L'Indonésie et le Vietnam ont mené diverses actions de coopération pour mettre en œuvre la CNUDM et promouvoir la paix, la sécurité, la sûreté et la coopération maritime dans la région. Concernant la délimitation des frontières maritimes, les deux pays ont conclu un accord sur la délimitation du plateau continental en 2003 et de la zone économique exclusive (ZEE) en 2022.

Grâce à ces deux accords, les deux pays ont établi des frontières maritimes claires pour le plateau continental et la ZEE. L'accord sur la ZEE de 2022 marque une étape importante non seulement pour les deux pays, mais aussi pour la région. Il reflète les efforts des deux pays pour résoudre pacifiquement la délimitation maritime, conformément au droit international, en particulier la CNUDM.

Dans la région, la signature de cet accord témoignera de la création d'un environnement favorable et du développement durable de l'économie maritime. Les deux pays pourront coopérer pour bâtir une industrie de transformation des produits de la mer fondée sur des pratiques de pêche durables.

Afin de mieux mettre en œuvre les dispositions de la CNUDM dans le domaine de la sécurité et de la sûreté maritimes, l’Indonésie et le Vietnam participent activement à diverses initiatives et accords visant à renforcer la coopération en matière de sécurité et de sûreté maritimes.

En décembre 2021, l'Agence indonésienne de sécurité maritime (Bakamla) et les garde-côtes vietnamiens ont signé un protocole d'accord visant à renforcer leur coopération en matière de sécurité et de sûreté maritimes. Par ailleurs, les garde-côtes et la marine des deux pays mènent régulièrement des exercices conjoints pour renforcer la sécurité maritime et les capacités de maintien de l'ordre, contribuant ainsi au maintien de la sécurité, de la sûreté et de la stabilité maritimes dans la région.

Délégués à la 20e réunion des hauts fonctionnaires ASEAN-Chine sur la mise en œuvre de la Déclaration sur la conduite des parties en mer Orientale (SOM DOC) en mars 2023. (Source : Ministère des Affaires étrangères du Vietnam)

Selon l’Ambassadeur, quel rôle joue la CNUDM dans la promotion de la paix et de la stabilité en mer de Chine méridionale ?

La CNUDM définit le cadre juridique auquel doivent se conformer toutes les activités en mer et dans les océans. À cette fin, elle joue un rôle important dans la promotion de la paix, de la sécurité et de la stabilité en mer de Chine méridionale en fournissant un cadre juridique complet, en clarifiant les droits et intérêts maritimes, en établissant des mécanismes de règlement des différends et en guidant la gestion des questions maritimes entre les États.

En ce qui concerne les zones maritimes, la CNUDM régit la largeur de la mer territoriale, la zone contiguë, la ZEE et le plateau continental. La Convention invalide toute revendication non conforme aux régimes maritimes qu'elle établit. En établissant des zones maritimes claires, la CNUDM crée des règles permettant aux pays de négocier et de résoudre les délimitations maritimes sur la base du droit international.

Conformément à l'objectif de promotion des utilisations pacifiques des mers et des océans énoncé dans le préambule de la CNUDM, les États ont l'obligation de maintenir la paix, la sécurité, la coopération et des relations amicales, et de régler tous les différends par des moyens pacifiques. Cette même obligation figure également dans la Déclaration sur la conduite des parties en mer de Chine méridionale (DOC) de 2002.

Conformément à l'objectif de promotion de l'utilisation pacifique des mers et des océans énoncé dans le préambule de la CNUDM, les États ont l'obligation de maintenir la paix, la sécurité, la coopération et des relations amicales, et de régler tous les différends par des moyens pacifiques. Cette même obligation figure également dans la Déclaration sur la conduite des parties en mer de Chine méridionale (DOC) de 2002, qui sert de base à l'ASEAN et à la Chine pour résoudre leurs différends de manière constructive et prévenir l'escalade des tensions.

En se conformant à la CNUDM, les pays s’engagent à respecter le droit international et les normes internationales dans toutes les activités en mer. Ce respect est essentiel au maintien de l’ordre et de la prévisibilité dans la région, garantissant que tous les pays, grands et petits, soient soumis au même ensemble de règles, réduisant ainsi le risque d’erreurs de calcul et de conflits en mer.

La CNUDM facilite également le règlement des différends par des moyens légaux et pacifiques. L'existence de mécanismes de règlement des différends prévus par la CNUDM, tels que le Tribunal international du droit de la mer et l'arbitrage, offre des solutions juridiques aux pays pour résoudre pacifiquement leurs différends maritimes.

Merci beaucoup Monsieur l'Ambassadeur !

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