« Garantir que la politique de scolarité des étudiants soit rapide, complète et équitable »

Le gouvernement vient de publier le décret n° 238/2025/ND-CP (décret 238) « Règlement relatif à la politique des frais de scolarité, aux exonérations, aux réductions, aux aides aux frais de scolarité, aux aides aux coûts d'apprentissage et aux tarifs des services dans le domaine de l'éducation et de la formation ». Grâce à ces avancées, cette politique suscite un vif intérêt du public. Des journalistes du journal, de la radio et de la télévision provinciaux ont interviewé M. Dinh Ngoc Son, directeur adjoint du département de l'Éducation et de la Formation, à ce sujet.

Camarade Dinh Ngoc Son, directeur adjoint du département provincial de l'éducation et de la formation.

Le décret 238 est considéré comme une avancée majeure pour garantir la sécurité de l'éducation. Pourriez-vous nous indiquer les nouveautés de ce décret par rapport aux réglementations précédentes ?

La promulgation du décret 238 témoigne de la profonde préoccupation du Parti et de l'État pour l'éducation et constitue un grand pas en avant vers le perfectionnement des politiques de protection sociale. Comparé au précédent décret n° 81/2021/ND-CP (décret 81), le décret 238 comporte de nombreuses avancées majeures, dont les trois points essentiels suivants :

Premièrement, il convient d'étendre considérablement les matières exemptées de frais de scolarité dans le système d'éducation publique. Auparavant, la gratuité de l'enseignement pour tous ne s'appliquait qu'à l'enseignement primaire, les autres niveaux n'étant exemptés ou à tarif réduit que pour certains groupes spécifiques, tels que les enfants de familles bénéficiant de politiques publiques, les ménages à faibles revenus et les ménages à faibles revenus. Le décret n° 238 stipule que tous les élèves, de la maternelle au lycée, ainsi que les élèves suivant un programme de formation continue au collège et au lycée, dans les établissements d'enseignement public, sont exemptés de frais de scolarité. Cette décision a un impact profond sur l'ensemble de la société. Au cours de l'année scolaire 2025-2026 à Quang Ninh, environ 328 000 enfants, élèves et étudiants des écoles publiques bénéficieront directement de cette mesure. Ce chiffre témoigne de l'ampleur et de la portée de cette politique, qui non seulement allège le fardeau financier de centaines de milliers de familles, mais affirme également que l'éducation pour tous est un droit social fondamental garanti par l'État à tous les citoyens.

Deuxièmement, l'élargissement du nombre de matières bénéficiant d'une aide financière de l'État pour la scolarité dans les établissements non publics. Auparavant, le décret 81 ne prenait en charge les frais de scolarité que d'un petit nombre d'élèves à besoins particuliers scolarisés dans des établissements privés. Le décret 238 a fondamentalement changé la donne en stipulant que tous les enfants d'âge préscolaire et les élèves du secondaire scolarisés dans des établissements privés et non publics bénéficient d'une aide financière de l'État pour leur scolarité. Il s'agit d'une mesure très humaine, qui témoigne d'équité et de non-discrimination entre les élèves des différents types d'établissements. Cette politique instaure l'égalité d'accès à l'éducation et constitue un puissant moteur pour une socialisation saine de l'éducation. Le partage des frais de scolarité permettra aux établissements privés de se développer, d'attirer davantage d'élèves et d'alléger la charge pesant sur le système scolaire public. On prévoit que pour l'année scolaire 2025-2026, plus de 45 000 élèves des établissements publics et privés de la province bénéficieront de cette aide, contribuant ainsi de manière significative à l'amélioration du niveau d'instruction de la population et au développement de ressources humaines de haute qualité pour la province.

Troisièmement, il convient de renforcer l'autorité et l'initiative des collectivités locales. Le décret 238 habilite le Conseil populaire provincial à fixer le niveau des aides financières pour les élèves des écoles privées, dans la limite des frais de scolarité réels de ces établissements. Ce décret ne prévoit plus de classification des régions pour imposer des barèmes de frais de scolarité rigides, mais donne désormais au Conseil populaire provincial le pouvoir de définir et de classer proactivement les régions de son territoire afin de fixer les frais de scolarité des écoles publiques et le niveau des aides financières pour les enfants et les élèves des écoles privées. Cette autonomie permettra d'élaborer des politiques plus adaptées aux réalités socio-économiques de la province.

- Quelles opportunités et quels impacts positifs le décret 238 offrira-t-il aux élèves et aux familles de la province ?

Ces dernières années, la province de Quang Ninh s'est distinguée par ses investissements considérables dans l'éducation. Grâce à des politiques proactives et une vision stratégique, elle a mis en œuvre un dispositif exemplaire. Durant les quatre années d'application du décret n° 81, et pour trois années scolaires (2021-2022, 2022-2023 et 2024-2025), la province a pris en charge 100 % des frais de scolarité pour les enfants d'âge préscolaire et les élèves des lycées publics, garantissant ainsi la gratuité de l'enseignement. Certains élèves de lycées privés bénéficient également d'une prise en charge des frais de scolarité, même supérieurs au montant fixé par l'État. Ces mesures ont largement contribué à la sécurité sociale et ont permis au secteur éducatif provincial d'obtenir des résultats remarquables.

Les délégués ont coupé le ruban et installé le panneau de l'école secondaire Trong Diem. Photo : Hoang Nga

Le décret 238, notamment grâce au mécanisme renforçant l'autonomie des collectivités locales, représente une opportunité exceptionnelle pour Quang Ninh de consolider son rôle de pionnière. Ce décret crée un cadre juridique solide, offrant à la province une base solide pour non seulement poursuivre, mais aussi étendre les politiques d'exemption, de réduction et de soutien des frais de scolarité mises en œuvre ces dernières années. Il allège ainsi considérablement le fardeau financier des familles, en particulier celles des zones montagneuses, insulaires et défavorisées, leur permettant d'envoyer leurs enfants à l'école en toute sérénité. Notre objectif premier est de garantir à tous les enfants l'accès à l'éducation, sans laisser personne de côté. C'est le fondement essentiel qui nous permettra de continuer à améliorer la qualité de l'éducation pour tous, de construire une société apprenante et d'atteindre l'objectif de développement rapide et durable de la province.

- Afin de mettre rapidement en œuvre le décret 238, comment le ministère de l'Éducation et de la Formation prévoit-il de diriger et d'orienter les établissements d'enseignement de la province ?

Immédiatement après la publication du décret 238, le ministère de l'Éducation et de la Formation a identifié sa mise en œuvre comme une tâche essentielle à accomplir de toute urgence, de manière coordonnée et efficace. En premier lieu, nous avons enjoint aux établissements scolaires de la province de diffuser sans délai les nouvelles dispositions du décret à l'ensemble du personnel, notamment aux enseignants, et plus particulièrement aux parents et aux élèves. Il s'agit de réaffirmer l'engagement du Parti et de l'État, et d'aider chacun à comprendre son droit légitime de participer au suivi de sa mise en œuvre. Les écoles publiques ont reçu pour instruction de suspendre la perception des frais de scolarité afin d'appliquer la politique d'exemption prévue par la nouvelle réglementation.

Afin de permettre une mise en œuvre complète, le Département de l'Éducation et de la Formation exhorte activement et sans relâche le Comité populaire provincial à soumettre au Conseil populaire provincial, lors de sa prochaine session, les résolutions nécessaires à la réglementation des frais de scolarité dans les établissements publics et des aides financières pour les élèves des écoles privées de la région. Le Département a également recommandé la modification et le complément de la résolution n° 68/2025/NQ-HDND du Conseil populaire provincial relative aux frais de service et aux aides à l'éducation, afin de la rendre conforme aux dispositions du décret n° 238.

Dès la publication des résolutions provinciales, le Département collaborera étroitement avec le Département des finances et les comités populaires communaux pour leur mise en œuvre, veillant à l'affectation intégrale des fonds et au versement opportun des aides aux bénéficiaires concernés, aux fins appropriées. Parallèlement, le Département établira un mécanisme d'inspection et de contrôle régulier, public et transparent afin de garantir une application rapide, complète et équitable de la politique relative aux frais de scolarité.

Merci beaucoup!

Nguyen Chien (interprété)

Source : https://baoquangninh.vn/dam-bao-chinh-sach-den-tay-moi-hoc-sinh-mot-cach-nhanh-chong-day-du-cong-bang-nhat-3376751.html