Le Parti communiste du Vietnam et sa mission de leadership et de gouvernance dans les nouvelles conditions

L'article 4 de la Constitution de 2013 de la République socialiste du Vietnam affirme : « Le Parti communiste du Vietnam - l'avant-garde de la classe ouvrière, à la fois l'avant-garde du peuple travailleur et de la nation vietnamienne, représentant fidèlement les intérêts de la classe ouvrière, du peuple travailleur et de la nation tout entière, prenant le marxisme-léninisme et la pensée de Ho Chi Minh comme fondement idéologique, est la force dirigeante de l'État et de la société. »

La 6e Conférence du 13e Comité central du Parti a adopté la résolution n° 28-NQ/TW du 17 novembre 2022, intitulée « Poursuivre l'innovation des méthodes de direction et de gouvernance du Parti sur le système politique dans la nouvelle période » (Résolution 28). Ainsi, le Parti communiste du Vietnam est non seulement le seul parti dirigeant, mais aussi le parti au pouvoir. En tant que seul parti dirigeant et au pouvoir, le Parti est responsable de ses décisions devant le peuple.

Le Parti communiste du Vietnam dirige et gouverne

Le 13e Congrès national du Parti s'est fixé comme objectif : « Continuer à synthétiser les pratiques et à étudier les théories sur l'innovation dans le contenu et les méthodes de direction et de gouvernance du Parti dans un contexte nouveau ». L'une des premières tâches clés du 13e Congrès national du Parti est « L'innovation dans les méthodes de direction et de gouvernance du Parti ». Ainsi, lors du 13e Congrès national du Parti, un nouveau concept a émergé : les méthodes de direction et de gouvernance du Parti.

Dans son « Testament », le Président Ho Chi Minh a déclaré : « Notre Parti est un parti au pouvoir ». La Charte du Parti, approuvée par le Xe Congrès, affirme également : « Le Parti communiste du Vietnam est un parti au pouvoir ». Par conséquent, ce n'est pas seulement lorsque le concept de direction et de méthodes de gouvernement du Parti est apparu que le Parti communiste du Vietnam a prêté attention à la mise en œuvre de son rôle au pouvoir. Établir clairement ce rôle aidera le Parti à définir ses tâches et ses solutions de manière plus claire et plus précise.

Dans l'acception la plus courante, « diriger » signifie définir des politiques, des lignes directrices et organiser leur mise en œuvre, tandis que « gouverner » signifie détenir le pouvoir. Contrairement à de nombreux partis politiques à travers le monde, le Parti communiste vietnamien assume la fonction de direction avant d'occuper le pouvoir. Fondé en 1930, le Parti communiste vietnamien a depuis mené le peuple à se soulever et à lutter pour conquérir le pouvoir en 1945. Ce n'est donc que 15 ans après sa fondation qu'il est officiellement devenu le parti au pouvoir.

Ainsi, avant l'instauration du gouvernement, la principale méthode de direction du Parti consistait à diffuser et mobiliser le peuple, par l'intermédiaire de ses organisations et de ses membres, afin de mettre en œuvre ses politiques et orientations. Après l'instauration du gouvernement, fort de ses puissants outils et de l'ensemble du système politique dirigé par le Parti, le Parti communiste vietnamien, par l'intermédiaire des agences d'État et de ses membres, a mis en œuvre ses politiques et orientations. Dans sa méthode de gouvernance, outre les méthodes antérieures de propagande, d'éducation, de mobilisation et de persuasion, le Parti a incité le gouvernement à institutionnaliser et à concrétiser ses politiques et orientations en politiques et lois, et à organiser le peuple pour les mettre en œuvre.

Renouvelez-vous toujours

De son vivant, Lénine a mis en garde contre les dangers du parti au pouvoir, notamment le danger de commettre des erreurs dans les politiques et la bureaucratie, et de s’éloigner du peuple.

Immédiatement après son accession au pouvoir, le président Ho Chi Minh a souligné les dangers qui pesaient sur le parti. Dans sa « Lettre aux comités populaires des régions, provinces, districts et villages » d'octobre 1945, il soulignait les dangers auxquels les cadres et les membres du Parti étaient confrontés, tels que l'illégalité, l'abus de pouvoir, la corruption, l'enrichissement personnel, la division et l'arrogance. Dans cette même lettre, il lançait un avertissement sévère : « Nous devons comprendre que les organismes gouvernementaux, du pays tout entier jusqu'aux villages, sont tous au service du peuple, ce qui signifie qu'ils sont censés soutenir l'œuvre commune du peuple, et non l'opprimer comme sous la domination française et japonaise. Tout ce qui est bénéfique au peuple, nous devons faire tout notre possible pour le faire. Tout ce qui lui est nuisible, nous devons l'éviter à tout prix. Nous devons aimer et respecter le peuple, et alors le peuple nous aimera et nous respectera. »

Le Parti est une entité vivante, il ne peut donc être exempt d'erreurs. Le problème est qu'il a courageusement reconnu ses erreurs et les a corrigées. Au cours des 94 dernières années d'histoire, le Parti communiste vietnamien et son fondateur, Nguyen Ai Quoc-Ho Chi Minh, se sont toujours surpassés, ont surmonté leurs erreurs et ont innové pour le développement. L'un des jalons les plus marquants est la rénovation nationale approuvée lors du 6e Congrès du Parti (1986). Evgeny Kobelev, docteur en histoire et chercheur principal au Centre d'études sur le Vietnam et l'ASEAN - Institut d'Extrême-Orient de l'Académie des sciences de Russie, est l'auteur de nombreux travaux de recherche approfondis sur l'histoire, la politique et la société vietnamiennes. Il a déclaré : « Ho Chi Minh a tiré les leçons créatives de la Révolution d'Octobre. »

Le Dr Kobelev estime que les créations du leader Nguyen Ai Quoc-Ho Chi Minh et du Parti communiste du Vietnam sont les suivantes : « Premièrement, le Parti bolchevique a refusé de coopérer avec les autres forces révolutionnaires. Ho Chi Minh, au contraire, a créé le Front Viet Minh et tous les patriotes pouvaient adhérer à ce front. Deuxièmement, le Parti bolchevique s'est opposé à toutes les religions, en particulier au catholicisme, et a ainsi provoqué une guerre civile. »

Ho Chi Minh, au contraire, autorisait tous les croyants à rejoindre le Viet Minh. Troisièmement, le gouvernement révolutionnaire soviétique a détruit le roi et toute sa famille. Ho Chi Minh, au contraire, n'a pas détruit le roi Bao Dai, mais a proposé que Bao Dai devienne le conseiller général (c'est-à-dire le conseiller suprême - NV) du gouvernement révolutionnaire. Le Dr Kobelev a également déclaré : « En 1991, l'opposition a utilisé ces trois erreurs du Parti bolchevique pour s'opposer au gouvernement soviétique, provoquant ainsi la désintégration de l'Union soviétique. »

Innovation dans les méthodes de leadership et de gouvernance

La Plateforme pour la construction nationale dans la période de transition vers le socialisme (complétée et développée en 2011) stipule que le Parti communiste vietnamien est le parti au pouvoir, dirigeant l'État et la société. La Plateforme stipule clairement que le Parti dirige par son programme, ses stratégies, ses orientations politiques et ses grandes orientations ; par la propagande, la persuasion, la mobilisation, l'organisation, l'inspection, la supervision et par l'action exemplaire de ses membres.

Français Le 13e Congrès national du Parti a déterminé la méthode de direction du Parti pour l'État comme suit : « Le Parti dirige l'État par son programme, ses stratégies, ses grandes orientations et politiques, par le travail d'organisation et de personnel, par l'inspection et la supervision ;... Les organisations du Parti et les membres du Parti, en particulier ceux qui opèrent dans les agences de l'État, doivent à la fois être exemplaires dans le respect de la Constitution et des lois, et doivent maintenir leur rôle de pionnier dans la mise en œuvre des orientations, des politiques et des règlements du Parti, ainsi que des politiques et des lois de l'État. »

Français Sur ces bases, la Résolution n° 28 a proposé 6 groupes de tâches et de solutions pour améliorer la capacité de leadership et de gouvernance du Parti, à savoir : (1) Innover et améliorer la qualité de la promulgation et de la mise en œuvre efficace des politiques et des directives du Parti ; (2) Innover et améliorer l'efficacité du travail de propagande et de mobilisation ; (3) Innover et améliorer la qualité et l'efficacité du travail d'organisation et du personnel ; (4) Innover et améliorer la qualité et l'efficacité du travail d'inspection et de supervision ; (5) Promouvoir le rôle et la responsabilité exemplaire des cadres et des membres du Parti ; et (6) Promouvoir la réforme administrative, l'innovation du style de leadership, des méthodes de travail et des manières de travailler des agences de direction du Parti, du niveau central au niveau local.

De son vivant, le président Ho Chi Minh a déclaré : « Une nation, un parti et chaque individu, qui étaient grands et avaient un grand attrait hier, ne seront peut-être pas aimés et loués de tous aujourd'hui et demain, si leur cœur n'est plus pur, s'ils sombrent dans l'individualisme. » On entend souvent dire que le peuple fait confiance au Parti. Le Parti communiste vietnamien compte près de 5,5 millions de membres, ce qui en fait une organisation extrêmement vaste et populaire.

Par conséquent, les citoyens considèrent le Parti à travers leur propre prisme : en tant que parti au pouvoir, les politiques et les lois de l’État répondent-elles aux besoins et intérêts légitimes du peuple ? L’exemplarité des membres du Parti, notamment ceux qui occupent des postes importants au sein des organismes publics, est-elle vraiment remarquable ? C’est la mesure de la confiance du peuple envers le Parti et un critère important pour évaluer sa capacité de direction et de gouvernance.