Située sur l'axe de circulation nord-sud, au carrefour des cultures de Nui Do et de Dong Son, la ville de Thanh Hoa offre un paysage enchanteur, où « dragons et perles s'entrelacent, grues planant dans le ciel ». Au fil des siècles, Thanh Hoa a connu un développement remarquable et dont elle peut être fière. Grâce à de nombreux ajustements de ses limites administratives, sa superficie et sa population n'ont cessé de croître, créant ainsi des ressources, de l'espace et des opportunités pour un développement plus rapide et plus durable. On peut affirmer sans hésiter que Thanh Hoa n'a jamais atteint une telle position et une telle puissance.
Depuis l'an 1804 (Giap Ty), et au fil du temps et des aléas de l'histoire, la ville de Thanh Hoa a connu 220 ans en tant que capitale provinciale (1804-2024), 30 ans d'établissement en tant que ville (1994-2024) et 10 ans en tant que ville de catégorie I (2014-2024), autant d'événements qui ont marqué son développement. En particulier, Thanh Hoa a ajusté ses limites administratives à plusieurs reprises, au gré de l'augmentation constante de sa superficie et de sa population. Chaque ajustement a profondément influencé le développement de la ville et témoigne de l'attention portée par le gouvernement et les autorités provinciales à l'aménagement et au développement urbains, tant au niveau national que provincial.
Le 1er mai 1994, le Premier ministre a signé le décret n° 37/CP-TTg érigeant la ville de Thanh Hoa en cité, la divisant en 15 quartiers et communes et la reconnaissant comme zone urbaine de type III au sein de la province. Le 29 février 2012, le gouvernement a publié la résolution n° 05/NQ-CP relative à l'ajustement des limites administratives des districts de Hoang Hoa, Thieu Hoa, Dong Son et Quang Xuong afin d'étendre le territoire de la ville de Thanh Hoa. Après cette extension, la ville de Thanh Hoa compte 37 unités administratives, dont 14 quartiers et 23 communes. En 2014, alors qu'elle était une zone urbaine de type II, le Premier ministre a signé la décision n° 636/QD-TTg reconnaissant Thanh Hoa comme zone urbaine de type I. Le 9 décembre 2020, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a publié la résolution n° 1108/NQ-UBTVQH14 sur la création de quartiers dans la ville de Thanh Hoa.
Face à l'urbanisation croissante et aux impératifs d'intégration et de développement, la planification et l'extension des limites administratives de la ville de Thanh Hoa sont devenues incontournables. Afin de renforcer le rôle et l'influence de ce centre provincial, digne d'être le cœur et le visage de la province, le Premier ministre a signé, le 17 mars 2023, la décision n° 259/QD-TTg approuvant le plan directeur de la zone urbaine de Thanh Hoa, province de Thanh Hoa, à l'horizon 2040. Ce plan intégré, à la fois concis et approfondi, offre une vision stratégique et présente de nombreuses caractéristiques novatrices et remarquables à tous les niveaux : espace de développement, modèle, structure de développement, méthode de planification. Il constitue un nouveau moteur pour le développement futur de la ville de Thanh Hoa.
L’objectif de la construction et du développement de la ville de Thanh Hoa est clairement énoncé : faire de Thanh Hoa une localité phare de la province en matière d’industrialisation et de modernisation ; un centre majeur du commerce, des services, des hautes technologies, de la culture, des sciences, de l’éducation et de la formation, de la santé et du sport dans les régions du Delta du Sud et du Centre-Nord ; assurer un développement socio-économique rapide et durable, améliorant ainsi les conditions de vie matérielles et spirituelles de la population ; garantir la stabilité politique et sociale, ainsi que la sécurité nationale ; et bâtir une ville intelligente, civilisée et moderne, un moteur essentiel pour faire de la province de Thanh Hoa un nouveau pôle de croissance dans le Nord de la Chine.
Outre la continuité de l'orientation précédente, « ville de part et d'autre du fleuve Ma », et le développement vers l'est pour former la zone interurbaine « Thanh Hoa - Sam Son », ce plan poursuit le renforcement des liaisons avec les zones côtières de Quang Xuong et Hoang Hoa. Parallèlement, il définit des axes de développement vers l'ouest, visant à relier l'autoroute Nord-Sud et l'ensemble des plaines et zones montagneuses de l'ouest de la province. De là, il s'agit de créer un espace urbain concentré, diffus et connecté, articulé autour du concept « adossé à la montagne (Ngan Nua), au bord du fleuve (Ma) et face à la mer (golfe de Bac Bo) », faisant de Thanh Hoa le véritable pôle urbain de la province, reliant le centre-nord et le sud du delta du fleuve Rouge. Le modèle et la structure en « ceinture radiale », adaptés uniquement aux petites et moyennes villes, cèdent la place à un modèle en « ceinture ouverte combinée à un réseau souple », concentré et multicentrique. former un cadre structurel de « 3 axes de développement - 6 centres - 1 corridor écologique naturel » en vue d'un développement urbain vaste, intelligent et durable.
La création d'une zone urbaine civilisée, moderne, intelligente et unique est un enjeu majeur. La ville de Thanh Hoa - Dong Son se situe sur une terre ancestrale, au confluent des rivières Ma et Chu, dans la région de Cua Hoi. Témoin de toute l'histoire du Vietnam, de ses origines à nos jours, elle recèle un riche patrimoine culturel et archéologique, tant matériel qu'immatériel. Ces identités uniques constituent des ressources internes exceptionnelles, conférant à la zone urbaine un avantage concurrentiel dans sa démarche de développement durable. Ainsi, dans sa conception, tout en réaffirmant et en précisant le concept d'une ville s'étendant de part et d'autre de la rivière Ma et en renforçant son lien avec la zone côtière, la planification intègre systématiquement la protection et la valorisation des valeurs historiques et culturelles du territoire et de son écosystème paysager unique. Ce dernier comprend notamment les chaînes de montagnes de Ham Rong, Nui Do, Rung Thong, An Hoach, Mat Son et Hoang Nghieu, qui s'entrelacent entre la plaine et le réseau de rivières, de lacs et de plans d'eau qui caractérisent la région.
Le plan directeur d'urbanisme de Thanh Hoa, province de Thanh Hoa à l'horizon 2040, vise à concrétiser la résolution 58-NQ/TW de 2020 relative à la construction et au développement de la province de Thanh Hoa à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Ce plan constitue également un fondement juridique important pour l'adoption, le 24 octobre 2024, par le Comité permanent de l'Assemblée nationale, de la résolution 1238/NQ-UBTVQH relative à l'organisation des unités administratives de district et de commune de la province de Thanh Hoa pour la période 2023-2025. En conséquence, la totalité du territoire naturel de 82,87 km² et la population de 101 272 habitants du district de Dong Son seront intégrées à la ville de Thanh Hoa. Après cette intégration, la ville de Thanh Hoa disposera d'une superficie naturelle de 228,22 km² et d'une population de 615 106 habitants. Certains quartiers de la ville de Thanh Hoa ont été créés, tels que les quartiers de Rung Thong, Dong Thinh, Hoang Quang et Hoang Dai. Le quartier de Tan Son a été fusionné avec celui de Phu Son. Après cette restructuration, la ville de Thanh Hoa compte 47 unités administratives de niveau communal, dont 33 quartiers et 14 communes.
À chaque étape importante, même dans les moments les plus difficiles, nous avons constaté l'esprit, la volonté et la détermination de la ville de Thanh Hoa à réaliser les objectifs et les aspirations de développement du Comité du Parti, du gouvernement et de la population. À chaque étape de son développement, Thanh Hoa occupe une place prépondérante : centre politique, administratif, économique, culturel, scientifique et technique, et de défense et sécurité de la province, porte d'entrée reliant la région économique clé du Nord à la région du Centre-Nord, et plaque tournante des échanges entre la province de Thanh Hoa et le reste du pays. Le plus précieux est que, avant chaque décision stratégique majeure, susceptible de marquer un tournant décisif pour Thanh Hoa, les opinions, les aspirations, les droits et les intérêts de la population sont systématiquement respectés. Ce respect constitue à la fois le fondement, le moteur et l'objectif à atteindre.
Lors des séances de travail avec le Comité permanent du Parti de la ville de Thanh Hoa et le Comité permanent du Parti du district de Dong Son, le secrétaire du Comité provincial du Parti, Nguyen Doan Anh, a toujours insisté sur le fait que le rattachement du district de Dong Son à la ville de Thanh Hoa constituait une politique judicieuse, revêtant une importance stratégique à long terme pour le développement de la province. Toutefois, il s'agissait d'une tâche extrêmement difficile et complexe, exigeant une détermination et une approche résolues pour la mener à bien. Il était primordial de poursuivre un travail de communication et de mobilisation efficace, afin de fédérer les cadres, les membres du Parti et l'ensemble de la population dans leurs actions et leurs prises de position. Les autorités à tous les niveaux devaient être à l'écoute de la population, répondre rapidement aux aspirations et propositions légitimes des citoyens, des organisations et des entreprises, et placer le bien-être des citoyens au cœur de leurs décisions, avec raison et empathie. Concernant les questions de personnel, il était nécessaire d'établir des critères d'évaluation réalistes, sur la base desquels des mesures appropriées devaient être mises en place, garantissant ainsi harmonie, rationalité et bon sens. Le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Doan Anh, a souligné l'exigence suivante : après la fusion du district de Dong Son avec la ville de Thanh Hoa, la situation doit être meilleure, la nouvelle ville doit se développer plus rapidement et de manière plus durable, et la fusion ne doit pas affecter la mise en œuvre des tâches et le développement général de la localité.
Après plus de deux siècles de formation et de développement, la ville de Thanh Hoa aspire à un avenir radieux. Forte de cette ascension, elle bénéficie du soutien indéfectible de la chaîne de montagnes Ngan Nua, où convergent les énergies célestes et terrestres, et est bordée de part et d'autre par la rivière Ma, qui semble s'ouvrir sur un vaste océan. Avec son emplacement privilégié, « adossée à la montagne, au bord de la rivière et face à la mer », Thanh Hoa nourrit l'ambition de devenir, d'ici 2030, « l'une des cinq principales villes provinciales du pays, un moteur essentiel du développement de la province de Thanh Hoa dans le nord de la Chine », et, d'ici 2045, « une ville modèle, riche, belle, civilisée et moderne ».
Hoang Linh
Source : https://baothanhhoa.vn/dang-voc-do-thi-tua-nui-ben-song-nbsp-huong-bien-233976.htm
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