Une avancée après des négociations rapides : que contient le nouvel accord sur le plafond de la dette américaine ?

Le 28 mai, le président américain Joe Biden et le président républicain de la Chambre des représentants, Kevin McCarthy, sont parvenus à un accord pour suspendre temporairement le plafond de la dette et limiter certaines dépenses fédérales afin d'éviter un scénario de défaut de paiement pour la plus grande économie du monde.

Les États-Unis sont parvenus à un accord pour suspendre temporairement le plafond de la dette. (Source : Twitter)

Ce résultat décisif a été obtenu après une course contre la montre dans les négociations, avant l'échéance de juin 2023 pour parvenir à un accord sur le relèvement du plafond de la dette publique.

La secrétaire au Trésor américain, Janet Yellen, a revu ses prévisions concernant la date limite pour relever le plafond de la dette fédérale, indiquant que le gouvernement américain pourrait faire défaut dès le 5 juin au lieu du 1er juin initialement prévu.

Les parties sont désormais prêtes à soumettre l'accord au Congrès pour un vote.

La prolongation de la dette s'étendra jusqu'en 2024, ce qui signifie que le Congrès n'aura pas à se pencher à nouveau sur cette question profondément clivante avant l'élection présidentielle de novembre 2024. Cependant, des débats passionnés sur la manière d'allouer les fonds dans le cadre du nouveau plafond des dépenses auront tout de même lieu au Congrès cette année.

Voici quelques points clés de l'accord, tels que publiés sur un site web du Congrès américain.

Limiter les dépenses non essentielles, augmenter les dépenses de défense

L'accord suspendrait le plafond de la dette de 31 400 milliards de dollars jusqu'au 1er janvier 2025, permettant ainsi au gouvernement américain d'honorer ses engagements jusqu'à cette date. En contrepartie, les dépenses non essentielles, hors dépenses de défense, resteraient globalement stables par rapport à leur niveau actuel en 2024, compte tenu des ajustements budgétaires convenus.

Selon les estimations de la Maison Blanche, les dépenses non essentielles et non liées à la défense (hors prestations aux anciens combattants) s'élèveront à 637 milliards de dollars pour l'exercice 2024 (clos le 30 juin 2024), en légère baisse par rapport aux 638 milliards de dollars de l'exercice précédent. Ce montant augmentera de 1 % en 2025.

Cet accord porterait le total des dépenses de défense à 886 milliards de dollars, conformément au budget 2024 proposé par le président Biden. Cela représenterait une augmentation d'environ 3 % par rapport aux 858 milliards de dollars alloués dans le budget actuel au Pentagone et aux programmes liés à la défense des autres agences.

Transfert des subventions à l'IRS

Le président Biden et les démocrates ont obtenu 80 milliards de dollars de nouveaux financements sur dix ans pour aider l'Internal Revenue Service (IRS) à appliquer l'impôt sur les Américains riches dans le cadre de la loi de l'année dernière sur la lutte contre la déflation, une mesure qui devrait rapporter 200 milliards de dollars de recettes supplémentaires au cours des 10 prochaines années.

Le fisc américain (IRS) a affecté ces fonds à l'embauche de milliers de nouveaux employés. Les recettes fiscales supplémentaires devraient compenser une série de crédits d'impôt en faveur de la protection de l'environnement.

La nouvelle loi et les crédits budgétaires qui en découleraient amputeraient le budget de l'IRS de 10 milliards de dollars pour chacune des années civiles 2024 et 2025. Cependant, les responsables de l'administration estiment que l'IRS peut supporter cette perte à court terme, car l'agence sera financée pendant 10 ans.

Récupérer les fonds non utilisés liés à la Covid-19

Le président Biden et le président de la Chambre des représentants, Mitch McCarthy, se sont entendus pour récupérer une grande partie des fonds d'aide liés à la Covid-19 non dépensés, dans le cadre d'un accord budgétaire. Le montant non dépensé est estimé entre 50 et 70 milliards de dollars.

Certains fonds seront conservés, notamment ceux liés au financement des vaccins, à l'aide au logement et à l'aide aux Amérindiens, ont indiqué des responsables de la Maison Blanche.

exigences supplémentaires en matière d'emploi

Les législateurs des deux partis se livrent à une lutte acharnée concernant l'imposition de conditions de travail plus strictes aux Américains à faible revenu pour pouvoir bénéficier de l'aide alimentaire et des programmes de soins de santé.

L'accord ne prévoit aucune modification du programme Medicaid, mais il imposerait de nouvelles exigences de travail à certaines personnes à faible revenu qui reçoivent une aide alimentaire dans le cadre du programme SNAP jusqu'à l'âge de 54 ans au lieu de 50 ans comme auparavant.

Prêts étudiants

Le nouveau projet de loi obligerait l'administration Biden à mettre en œuvre son plan visant à mettre fin au moratoire sur les prêts étudiants d'ici la fin août. Cependant, il ne supprime pas le plan d'annulation de la dette étudiante de 430 milliards de dollars proposé par le président Biden.

La Cour suprême des États-Unis examine actuellement ce projet de loi.

Assouplissement des exigences en matière d'autorisation pour les projets énergétiques

Les parties se sont entendues sur de nouvelles règles visant à faciliter l'obtention de permis pour les projets énergétiques, y compris ceux utilisant des combustibles fossiles.

Le député McCarthy et ses collègues républicains ont identifié la réforme du processus d'octroi de licences comme l'un des piliers de tout accord.

La Maison Blanche a apporté son soutien au plan début mai 2023.

Source: https://baoquocte.vn/dat-dot-pha-sau-cuoc-dam-phan-nuoc-rut-thoa-thuan-tran-no-moi-cua-my-co-gi-228937.html