Des fonctionnaires du Centre de services administratifs de la commune de Hoang Son accompagnent les citoyens dans leurs démarches administratives. Photo : Minh Khoi
Pour évaluer le succès ou l'échec de la réforme, Thanh Hoa a identifié avec franchise les principaux points de blocage qu'il convient de lever rapidement : les indices PAR INDER, SIPAS, PCI et PAPI sont toujours instables et souvent classés parmi les plus bas du pays ; le respect de la discipline et de l'ordre dans l'exercice des fonctions publiques par certains cadres, fonctionnaires et agents publics est parfois insuffisant ; les retards dans le traitement des procédures administratives (TTHC) persistent… Afin d'atténuer progressivement les lacunes de la réforme administrative, de nombreuses résolutions, décisions, programmes et plans d'action majeurs visant à la promouvoir ont été publiés par le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire, le Comité populaire et le Président du Comité populaire provincial, conformément à la nouvelle étape de développement.
En particulier, conformément au Plan directeur de réforme administrative de l'État pour la période 2021-2030, le Comité populaire provincial a publié un plan de réforme administrative pour la période 2021-2025 ainsi qu'un plan annuel de réforme administrative visant à actualiser et compléter les actions et solutions envisageables. Ce plan met notamment l'accent sur les solutions suivantes : réforme des procédures administratives ; amélioration de l'efficacité des services publics ; renforcement de la discipline et de l'ordre administratifs ; promotion de la décentralisation de la gestion dans tous les domaines ; réorganisation de l'appareil d'État ; et amélioration du climat des affaires et des investissements.
L'esprit de réforme et d'innovation n'est véritablement efficace que lorsqu'il se traduit par une action concertée de la province à la commune et qu'il imprègne la conscience de chaque cadre, fonctionnaire et agent public. S'appuyant sur les plans, programmes, projets et objectifs majeurs fixés par la province, les chefs de service, les directeurs de département et les présidents des comités populaires des anciens districts et des communes mettent constamment en avant leurs rôles et responsabilités dans la mise en œuvre de la réforme administrative, en veillant à ce que les personnes, les tâches, les responsabilités, les procédures, les délais et l'efficacité soient clairement définis.
L'atmosphère d'innovation et de détermination qui imprègne la direction et la gestion, de la province jusqu'aux collectivités locales, a permis à Thanh Hoa d'établir de nouveaux records dans les classements des indices de réforme administrative. Entre 2021 et 2025, Thanh Hoa a réalisé, pour la première fois, des performances remarquables : 3e au niveau national selon l'indice PAPI, 5e selon l'indice SIPAS, 10e selon l'indice PAR et 21e selon l'indice PCI. Après plus de dix ans de participation officielle à ces classements, la période 2021-2025 représente sans conteste la plus grande réussite de Thanh Hoa, qui s'est hissée pour la première fois au sommet du classement national dans de nombreux indices. Cette performance témoigne des efforts exceptionnels et de la détermination politique sans faille de Thanh Hoa dans la mise en œuvre constante et rigoureuse de son objectif : servir la population et les entreprises.
Dans un esprit de réforme continue et cohérente, de nombreux objectifs précis ont été atteints avec succès. Au cours des cinq dernières années, l'intégralité des textes législatifs du gouvernement central a été transposée et mise en œuvre sans délai. L'ensemble des textes législatifs provinciaux ont été revus, modifiés, complétés et remplacés conformément à la réglementation du gouvernement central, répondant ainsi aux besoins de développement socio -économique de la province. Plusieurs mécanismes et politiques d'incitation, de soutien et d'attraction des investissements ont été complétés et finalisés en temps opportun. Chaque année, la province intègre à son plan la réduction d'au moins 20 % des coûts liés au respect des procédures administratives, en ciblant des secteurs clés tels que le foncier, la construction, l'agriculture, les transports, la santé, l'éducation et la formation. De ce fait, entre 2021 et 2024, 71 procédures ont été revues. Le coût total du respect des procédures administratives avant la révision s'élevait à 78,762 milliards de VND par an ; après la révision, il a été de 28,707 milliards de VND par an. Les économies réalisées grâce à la simplification s'élèvent à 50 054 millions de VND par an, soit un taux de réduction de 63,55 % (dépassant l'objectif fixé à 43,55 %). En 2025, Thanh Hoa a poursuivi la révision et la simplification de 20 procédures administratives. De nombreuses procédures complexes et redondantes, ainsi que des éléments de dossier inutiles et injustifiés, ont été supprimés, facilitant ainsi les démarches pour les organismes et les citoyens.
Thanh Hoa est l'une des premières localités à avoir adopté la résolution n° 06-NQ/TU relative à la « Transformation numérique de la province de Thanh Hoa à l'horizon 2025, avec une vision à l'horizon 2030 ». Aujourd'hui, la transformation numérique est clairement présente dans tous les domaines et joue un rôle essentiel dans le développement socio-économique. Les entreprises développent l'infrastructure de télécommunications ; les investissements dans l'infrastructure et les équipements informatiques des agences et des unités se poursuivent de manière synchronisée et moderne, du niveau provincial au niveau communal. Le système provincial d'intégration et de partage des bases de données connecte actuellement 11 systèmes d'information intraprovinciaux et 15 services connectant des systèmes d'information extérieurs à la province. Le portail provincial des données ouvertes met à disposition 60 jeux de données ouverts dans 16 domaines, accessibles aux particuliers et aux entreprises. À Thanh Hoa, 100 % des entreprises et organisations utilisent la facturation électronique et ont déployé le paiement électronique des impôts sur appareils mobiles ; 100 % des hôpitaux publics ont mis en place le paiement sans espèces des frais de services médicaux. 100 % des établissements d'enseignement ont encouragé l'utilisation des technologies de l'information dans l'enseignement et la collecte des contributions.
Le progrès remarquable accompli par Thanh Hoa en matière de réforme administrative entre 2021 et 2025 est très encourageant. Déterminée à se surpasser, Thanh Hoa maintient le cap de la réforme administrative et s'efforce de surmonter tous les obstacles et défis afin de créer une valeur ajoutée. C'est pourquoi la réforme administrative figure à nouveau parmi les quatre axes prioritaires du mandat 2025-2030. Pour la troisième fois consécutive, le Comité exécutif provincial du Parti a retenu la réforme administrative comme axe majeur de développement, afin de garantir une avancée toujours plus significative pour le mandat à venir.
Minh Khoi
Source : https://baothanhhoa.vn/dau-an-cai-cach-va-doi-moi-260140.htm
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