Des fonctionnaires du Centre de services administratifs publics de la commune de Hoang Son guident les citoyens dans leurs démarches administratives. Photo : Minh Khoi
Pour évaluer le succès ou l'échec du processus de réforme, la province de Thanh Hoa a identifié avec franchise les points de blocage nécessitant une action rapide : les indices PAR INDER, SIPAS, PCI et PAPI sont instables et souvent parmi les plus bas du pays ; le respect de la discipline et de l'ordre dans l'exercice des fonctions officielles par une partie des cadres, fonctionnaires et agents publics laisse parfois à désirer ; et les retards dans le traitement des procédures administratives persistent. Afin d'éliminer progressivement ces « points faibles » de la réforme administrative, de nombreuses résolutions, décisions, programmes et plans d'action majeurs visant à la promouvoir ont été publiés par le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire provincial, le Comité populaire provincial et le président du Comité populaire provincial, conformément à la nouvelle phase de développement.
En particulier, conformément au programme global de réforme administrative de l'État pour la période 2021-2030, le Comité populaire provincial a publié un plan de réforme administrative pour la période 2021-2025 ainsi que des plans annuels de réforme administrative afin de les actualiser et de les compléter par de nouvelles actions et solutions réalisables. Ces mesures visent à accélérer la réforme des procédures administratives ; améliorer l'efficacité de la prestation et de l'utilisation des services publics ; renforcer la discipline et l'ordre administratifs ; promouvoir la décentralisation de la gestion dans divers domaines ; réorganiser l'appareil d'État ; et améliorer le climat des affaires et des investissements.
L'esprit de réforme et d'innovation n'est véritablement efficace que lorsqu'il se traduit par une action concertée du niveau provincial au niveau communal et qu'il est profondément ancré dans la conscience de chaque fonctionnaire et employé. S'appuyant sur les plans, programmes, projets et objectifs majeurs fixés par la province, les chefs de départements et d'agences, les présidents des anciens comités populaires de district et les comités populaires communaux insistent systématiquement sur leur rôle et leur responsabilité dans la mise en œuvre de la réforme administrative, en veillant à ce que les responsabilités, les tâches, l'obligation de rendre des comptes, les procédures, les délais et l'efficacité soient clairement définis.
L'atmosphère d'innovation, conjuguée à la détermination et au leadership affirmé des autorités provinciales et locales, a permis à Thanh Hoa d'établir de nouveaux records dans les classements des indicateurs de réforme administrative. Sur la période 2021-2025, Thanh Hoa a réalisé des performances remarquables, se classant 3e au niveau national à l'indice PAPI, 5e à l'indice SIPAS, 10e à l'indice PAR et 21e à l'indice PCI. Après plus de dix ans de participation officielle à ces classements, la période 2021-2025 peut être considérée comme la plus fructueuse de Thanh Hoa, qui s'est hissée pour la première fois au sommet du classement national dans de nombreux indicateurs. Cette réussite témoigne des efforts exceptionnels et de la détermination politique sans faille de Thanh Hoa, qui poursuit sans relâche son objectif de servir la population et les entreprises.
Dans un esprit de réforme continue et cohérente, de nombreux objectifs précis ont été atteints avec succès. Au cours des cinq dernières années, l'intégralité des textes législatifs du gouvernement central a été mise en œuvre rapidement ; l'ensemble des textes législatifs provinciaux ont été revus, modifiés, complétés et remplacés conformément à la réglementation du gouvernement central, répondant ainsi aux besoins de développement socio -économique de la province. Plusieurs mécanismes et politiques d'incitation, de soutien et d'attraction des investissements ont été renforcés et optimisés en temps opportun. Chaque année, la province intègre à son plan la révision et la réduction d'au moins 20 % des coûts liés au respect des procédures administratives, en ciblant des secteurs clés tels que le foncier, la construction, l'agriculture, les transports, la santé, l'éducation et la formation. De ce fait, entre 2021 et 2024, 71 procédures ont été révisées. Le coût total du respect des procédures administratives avant la révision s'élevait à 78,762 milliards de VND par an ; après la révision, il s'élevait à 28,707 milliards de VND par an. Les économies réalisées grâce à la simplification s'élèvent à 50,054 milliards de VND par an, soit 63,55 % (dépassant l'objectif de réduction de 43,55 %). En 2025, Thanh Hoa poursuivra la révision et la simplification de 20 procédures administratives. De nombreuses procédures complexes et redondantes, exigeant des documents inutiles ou injustifiés, ont été supprimées, créant ainsi des conditions plus favorables pour les organisations et les citoyens.
Thanh Hoa est l'une des premières localités à avoir adopté la résolution n° 06-NQ/TU relative à la « Transformation numérique de la province de Thanh Hoa à l'horizon 2025, avec une vision à l'horizon 2030 ». Aujourd'hui, la transformation numérique est manifeste dans tous les domaines et joue un rôle clé dans le développement socio-économique. L'infrastructure des télécommunications a été étendue grâce aux investissements des entreprises ; les infrastructures et équipements informatiques des agences et unités continuent de bénéficier d'investissements continus et modernes, du niveau provincial au niveau communal. La plateforme intégrée de partage et de connexion des données de la province relie actuellement 11 systèmes d'information intraprovinciaux et 15 services connectant des systèmes d'information extérieurs à la province. Le portail provincial des données ouvertes propose actuellement 60 jeux de données ouverts dans 16 domaines, permettant aux citoyens et aux entreprises de les rechercher, de les exploiter et de les utiliser. À Thanh Hoa, 100 % des entreprises et organisations utilisent la facturation électronique et ont mis en place le paiement électronique des impôts sur appareils mobiles. 100 % des hôpitaux publics ont mis en place le paiement sans espèces pour les services médicaux. 100 % des établissements d'enseignement ont encouragé l'utilisation des technologies de l'information dans l'enseignement et la collecte des contributions.
Les progrès et les résultats impressionnants obtenus par Thanh Hoa en matière de réforme administrative durant la période 2021-2025 sont très encourageants. Déterminée à se surpasser, Thanh Hoa maintiendra le rythme de ses réformes administratives et s'efforcera de surmonter tous les obstacles et défis afin de créer une valeur ajoutée encore plus grande. C'est pourquoi la réforme administrative demeure l'une des quatre priorités pour la période 2025-2030. Pour la troisième fois consécutive, le Comité provincial du Parti choisit la réforme administrative comme axe prioritaire, avec l'ambition de réaliser des avancées encore plus significatives lors du prochain mandat.
Minh Khoi
Source : https://baothanhhoa.vn/dau-an-cai-cach-va-doi-moi-260140.htm
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