Éliminer les difficultés liées au fonctionnement efficace des collectivités locales à deux niveaux

Les communes, les quartiers et les unités de la province de Lam Dong doivent faire preuve de détermination et de résolution, et déployer des efforts pour surmonter les difficultés, assurer un fonctionnement toujours meilleur de l'administration locale à deux niveaux et accélérer la réalisation des objectifs fixés pour 2025. Telle est la demande formulée par le camarade Ho Van Muoi, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, lors d'une récente rencontre avec les communes et les quartiers de l'ouest de Lam Dong.

Le président du Comité populaire provincial, Ho Van Muoi, et la délégation de travail provinciale ont travaillé avec les communes et les quartiers de l'ouest.

Lam Dong se classe 15e sur 34 provinces et villes en termes de qualité de service.

D'après le rapport du ministère de l'Intérieur, lors de sa collaboration avec les communes et les quartiers de l'Ouest, du début octobre au 7 novembre, les communes, les quartiers et les zones spéciales de la province ont continué à assurer le fonctionnement de leur administration locale afin de garantir l'application de la réglementation. Sur les 124 communes, quartiers et zones spéciales, 74 sur 75 ont achevé la conversion des noms de villages et de groupes résidentiels en une dénomination unifiée, tandis que 49 localités n'ont pas à effectuer cette conversion.

Le Comité populaire provincial a lancé une consultation publique sur le projet de plan général d'organisation des services publics provinciaux et de création d'un centre de services généraux relevant du Comité populaire au niveau communal. Ce plan prévoit que, de 1 686 services actuellement, il en comptera 1 873 après sa mise en œuvre, soit une augmentation de 187 services (grâce à la création de dispensaires et de centres de services généraux relevant du Comité populaire au niveau communal).

Les services, directions et secteurs provinciaux examinent et mettent en œuvre des procédures visant à conseiller les autorités compétentes sur la publication des documents juridiques relatifs à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs, conformément à la politique en vigueur. Parallèlement, ils veillent à ce que l'objectif d'une administration locale à deux niveaux soit atteint de manière harmonieuse et efficace, en s'appuyant sur le principe « décision locale, action locale, responsabilité locale », et en plaçant les citoyens et les entreprises au cœur du service.

La province a pris des décisions pour déléguer un certain nombre de tâches et de pouvoirs aux directeurs de départements, de directions, de secteurs et aux présidents des comités populaires au niveau communal, afin de garantir l'unité et l'efficacité de la gestion et du fonctionnement, ainsi que de promouvoir l'initiative et la flexibilité des chefs d'agences, d'unités et de localités.

Concernant le règlement des procédures administratives, du 1er octobre au 7 novembre, le président du Comité populaire provincial a signé et publié 13 décisions établissant la liste des procédures administratives (PA) relevant de la compétence des autorités provinciales et communales. Ces listes de PA, assorties de procédures internes et électroniques, seront mises en œuvre dans le Système d'information provincial sur les PA et publiées dans la base de données nationale des PA. Elles seront également affichées dans les centres de services administratifs publics provinciaux et communaux afin que les citoyens et les entreprises puissent les appliquer conformément à la réglementation.

L'ensemble de la province a intégré et mis en place 2 244 procédures de service public en ligne sur le Portail national des services publics. Au cours de la période, 178 148 dossiers ont été traités, soit un taux de résolution correcte et rapide de 97,35 %. Parmi ceux-ci, 107 449 dossiers ont été traités au niveau communal, et 90 059 ont été résolus (99,24 % avant et dans les délais).

L'infrastructure informatique et la transformation numérique ont fait l'objet d'investissements simultanés. Actuellement, 100 % des localités communales sont équipées de deux salles de réunion virtuelles pour les secteurs du Parti et du gouvernement, garantissant ainsi la synchronisation, la concentration, la stabilité et une grande efficacité. La province a créé 7 551 comptes pour 166 unités, publiant l'adresse du siège et les numéros de téléphone des centres de services administratifs publics aux niveaux provincial et communal. Sur le Portail national des services publics, la qualité des services de la province de Lam Dong se classe 15e sur 34 provinces et villes.

Les difficultés nécessitent des mécanismes de soutien appropriés

Selon le Comité populaire provincial, les succès de la province sont en partie dus aux communes et aux quartiers de l'Ouest. Cependant, ces derniers rencontrent actuellement de nombreuses difficultés dans la mise en œuvre de leurs missions.

Le camarade Ho Van Muoi et la délégation de travail ont inspecté l'emplacement proposé pour la construction d'un pont reliant la commune de Nam Da (province de Lam Dong) et la commune d'Ea Na (province de Dak Lak ).

Suite aux échanges entre les communes et les quartiers de l'ouest de la province de Lam Dong et la délégation de travail du Comité populaire provincial, conduite par son président, il apparaît que la rémunération actuelle des fonctionnaires et agents publics municipaux est inadéquate au regard de leur niveau de responsabilité et de la charge de travail que représente le conseil relatif à la mise en œuvre du nouveau modèle. Par ailleurs, certaines anciennes communes, antérieures à la fusion, sont éloignées du nouveau centre communal, ce qui nuit plus ou moins au fonctionnement de l'administration locale.

Non seulement au niveau communal, mais aussi dans de nombreuses localités, le système d'indemnités destiné à encourager et motiver les cadres villageois reste insuffisant. Tran Nam Thuan, président du Comité populaire de la commune de Ta Dung, a déclaré : « Ta Dung est une vaste commune où la population est dispersée. De nombreuses campagnes sont actuellement menées avec des délais d'exécution urgents, ce qui nécessite un grand nombre de cadres villageois et hameaux. Certains villages ajoutent des ensembles résidentiels, obligeant les cadres communaux à travailler jour et nuit, même les jours fériés, en coordination avec les cadres villageois, sans parvenir à suivre le rythme. Avec le niveau actuel des indemnités, on ne peut que couvrir les frais de déplacement, sans pour autant encourager et motiver les équipes. »

Certaines collectivités locales estiment qu'il y a actuellement beaucoup de travail et une forte pression pour traiter les documents, et qu'elles devraient donc limiter les documents et les rapports portant sur des sujets et des tâches non urgents afin que le personnel ait le temps de se concentrer sur son travail.

De plus, les services administratifs de certaines communes sont vétustes, dégradés et de petite taille, ce qui nuit à l'accès aux services pour les particuliers et les entreprises, notamment au centre administratif communal. L'état difficile, dégradé et endommagé des infrastructures routières est également un problème courant dans de nombreuses communes et quartiers de l'Ouest, en particulier sur les axes principaux tels que les routes provinciales 1 et 3, et la route nationale 28.

S'exprimant lors de la séance de travail avec les communes et les quartiers de l'ouest, le camarade Ho Van Muoi, président du Comité populaire provincial, a reconnu et salué l'esprit proactif et responsable du Comité du Parti et du gouvernement dans la mise en œuvre des tâches de développement socio-économique et d'organisation de l'administration locale à deux niveaux ces derniers temps.

Le président du Comité populaire provincial a affirmé que les difficultés rencontrées par les communes et les quartiers de l'ouest sont partagées par l'ensemble des localités de la province. La province se tient à l'écoute des collectivités locales, les soutient et les accompagne dans la recherche de solutions pour surmonter les difficultés et les obstacles, garantissant ainsi un fonctionnement toujours plus efficace de l'administration locale à deux niveaux et accélérant la réalisation des objectifs fixés pour 2025.

Dans l'immédiat, le président du Comité populaire provincial a demandé aux communes et aux quartiers de faire preuve de détermination et de résolution, et de déployer des efforts pour surmonter les difficultés, mener à bien toutes les tâches fixées pour 2025 et contribuer ainsi aux succès globaux de la province.

Concernant les infrastructures de transport dégradées et endommagées, les collectivités locales doivent se coordonner et mettre en œuvre résolument des mesures dans l'esprit de « faire d'abord les choses faciles, puis les choses difficiles » ; parallèlement, elles doivent planifier et proposer des réparations et des améliorations opportunes afin de faciliter les déplacements et le transport de marchandises, favorisant ainsi le développement socio-économique local.

Concernant les indemnités des cadres de village et de hameau, le camarade Ho Van Muoi a déclaré que sans de meilleures indemnités, une prime de responsabilité accrue et un soutien matériel adéquat, il serait difficile de fonctionner. Étant donné l'importance de cette force, surtout actuellement, la charge de travail confiée aux cadres de village est considérable. Par conséquent, les instances et secteurs concernés doivent y prêter attention et envisager la mise en place de mécanismes de soutien appropriés, afin d'encourager et de motiver ces cadres dans leurs activités.

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Les collectivités locales doivent faire preuve de proactivité et de flexibilité dans l'organisation et l'affectation du personnel afin de garantir le bon fonctionnement du dispositif, dans l'esprit du principe « à chaque poste sa place », où une personne peut accomplir de nombreuses tâches.

Extrait du discours du camarade Ho Van Muoi, président du Comité populaire provincial, lors de la séance de travail avec les communes et les quartiers de l'ouest de la province

Source : https://baolamdong.vn/go-kho-van-hanh-hieu-qua-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-405222.html