La marque de l'innovation dans les méthodes de direction du Parti.

Légende de la photo — Séance de clôture de la 14e Conférence du Comité central du 13e Congrès du Parti, le matin du 6 novembre. Photo : Lam Khanh/VNA

La 14e Conférence du 13e Comité central du Parti communiste vietnamien s'est concentrée sur deux grands thèmes : les préparatifs du 14e Congrès du Parti et les questions relatives à l'édification du Parti et au système politique . Les décisions et les analyses adoptées lors de cette Conférence ont défini des exigences précises et des orientations importantes pour la poursuite de la réforme vigoureuse des méthodes de direction du Parti au cours de la période à venir.

Il est très clair qu'immédiatement après le 13e Congrès national du Parti, le Comité central, le Politburo et le Secrétariat ont rapidement pris l'initiative d'étudier, de comprendre et de mettre en œuvre la résolution du Congrès en utilisant de nombreuses approches nouvelles, systématiques, scientifiques et efficaces ; ils ont rapidement examiné et donné des directives pour traiter de nombreuses questions difficiles, complexes, anciennes et non résolues, débloquant ainsi des ressources pour le développement national, en particulier le développement socio -économique.

Le Comité central du Parti a dirigé et piloté la défense nationale, la sécurité et les affaires étrangères ; l'œuvre de construction et de rectification du Parti et du système politique ; a appliqué rigoureusement les principes du Parti ; et a constamment innové en matière de méthodes de direction et de styles de travail...

Au cours du 13e Congrès national, notre Parti a maintenu son cap stratégique, œuvré sans relâche à son renforcement et à sa consolidation, favorisé l'amélioration de ses institutions, préservé la stabilité macroéconomique, accéléré sa transformation numérique et écologique, renforcé sa défense et sa sécurité nationales, et approfondi ses relations extérieures et son intégration. De nombreuses politiques majeures ont été institutionnalisées, de nombreux obstacles levés et des décisions novatrices mises en œuvre.

L'un des points forts réside dans l'innovation des méthodes de direction du Parti, clairement démontrée par deux aspects majeurs : la rationalisation de la structure organisationnelle et l'amélioration de la qualité et des normes des cadres dirigeants.

L’innovation des méthodes de direction du Parti se concrétise notamment par le maintien d’une direction résolue et d’une application claire de la résolution n° 18-NQ/TW relative à « Certaines questions concernant la poursuite de la réforme et de la restructuration de l’appareil organisationnel du système politique afin de le rendre plus efficace et efficient ». Après huit années d’application de cette résolution, et plus particulièrement de 2024 à nos jours, l’appareil a été rationalisé à tous les niveaux du système politique, du plus central au plus local, avec des fonctions et des responsabilités plus claires, une réduction des échelons intermédiaires, une réduction des effectifs conjuguée à une amélioration de la qualité des cadres, des fonctionnaires et des agents publics, et les activités des organes du Parti et de l’État, du Front de la Patrie et des organisations politiques et sociales sont devenues de plus en plus efficaces et efficientes.

Le modèle de gouvernement à trois niveaux (central, provincial et communal/de quartier) est en vigueur depuis quatre mois et a donné des résultats initiaux prometteurs, améliorant l'efficacité des services publics et favorisant le développement socio-économique. Le public lui fait confiance et les citoyens comme les entreprises commencent à constater que les opportunités, les droits et les responsabilités civiques deviennent plus concrets. Le modèle de gouvernement local à deux niveaux, avec la réorganisation des limites administratives aux échelons provincial et communal, constitue un point positif et une avancée majeure dans la mise en œuvre de la résolution du Parti.

Le Comité central du Parti, le Bureau politique et le Secrétariat ont piloté avec vigueur la mise en œuvre des résolutions du Comité central, notamment la résolution 18 relative à la restructuration et à la rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique, achevée avec cinq ans d'avance. Cette avancée a insufflé une nouvelle dynamique et marqué un tournant dans la mise en œuvre des résolutions du Parti face au nouveau contexte. Elle a permis de poursuivre la levée des difficultés et des obstacles institutionnels, de perfectionner les politiques et les cadres juridiques et de résoudre efficacement les problèmes, obstacles, limitations et faiblesses persistants. La stabilité macroéconomique a été maintenue, l'inflation maîtrisée et maintenue à un faible niveau ; les investissements directs étrangers ont progressé ; le climat des affaires et des investissements ainsi que la balance commerciale se sont améliorés ; et le modèle de croissance s'est orienté dans une direction positive. Nous continuons de mettre en œuvre efficacement les trois axes stratégiques : l'amélioration significative du niveau de vie de la population ; le maintien de l'indépendance, de la souveraineté et de l'intégrité territoriale de la Patrie, ainsi que des intérêts nationaux et ethniques ; la création d'un environnement pacifique et stable propice au développement national ; et une contribution positive et responsable à la paix, à la stabilité et au développement dans la région et dans le monde. Par conséquent, le prestige et la position du Parti et du pays se trouvent de plus en plus renforcés sur la scène internationale, ce qui leur vaut la confiance et la haute estime des cadres, des membres du Parti et du peuple.

Afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience, le Secrétaire général To Lam a demandé que l'accent soit mis sur les points suivants : l'ensemble du système politique doit continuer à développer et à consolider un modèle de gouvernement local à deux niveaux efficace ; définir clairement les compétences interdépendantes entre les trois niveaux pour chaque secteur, en éliminant les chevauchements et en veillant à ce qu'aucune responsabilité ne soit négligée ; la décentralisation doit s'accompagner d'un contrôle renforcé, avec une forte orientation vers l'audit a posteriori et l'organisation d'audits internes au niveau provincial/communal ; les finances publiques doivent être allouées en fonction des résultats et des spécificités de chaque localité ; il convient d'identifier rapidement les postes à pourvoir, de mettre en œuvre des contrats basés sur les produits et de dispenser une formation obligatoire aux compétences professionnelles, à l'expertise et à la gestion des données ; de mettre en place un guichet unique numérique, de supprimer le mécanisme de « demande-subvention » et de renforcer la responsabilité des dirigeants ; enfin, il est nécessaire de construire un système de données partagé reliant la population, le foncier, la sécurité sociale et les entreprises, avec des mises à jour en temps réel du niveau local au niveau central.

Le secrétaire général a souligné que le principe général est « les autorités locales décident, les autorités locales agissent, les autorités locales assument leurs responsabilités » et « des responsabilités claires – des tâches claires – des délais clairs – des ressources claires – une obligation de rendre des comptes claire », « le gouvernement central donne l’exemple, les autorités locales répondent », « au service du peuple » et « les résultats et les produits du travail sont la plus haute mesure du niveau et de la qualité des cadres ».

L’orientation stratégique globale et cohérente du Parti, fruit d’une pensée novatrice, d’une vision à long terme et d’une ferme détermination politique, se manifeste par l’adoption, depuis fin 2024, de sept résolutions stratégiques (résolutions 57, 59, 66, 68, 70, 71 et 72) par le Politburo. Ces résolutions revêtent une importance stratégique majeure dans la plupart des secteurs clés du pays et constituent le socle du développement de la nation en un pays prospère et dynamique pour l’ère nouvelle. Elles insistent systématiquement sur la nécessité de passer rapidement de l’élaboration de politiques à la gestion de leur mise en œuvre, en plaçant les citoyens et les entreprises au cœur des préoccupations et en privilégiant l’efficacité concrète comme critère d’évaluation. Chaque agence, organisation et individu est responsable de la traduction de ces résolutions en actions quotidiennes, en programmes d’action concrets dotés de ressources, d’échéances, d’indicateurs mesurables, de mécanismes de suivi et de responsabilisation.

La mise en œuvre des sept résolutions exige une forte unité de sensibilisation et d'action au sein de l'ensemble du système politique. Du niveau central à la base, chaque comité du Parti, organisation du Parti, agence d'État et organisation de masse doit concrétiser les résolutions en programmes, projets et plans d'action clairs, en liant la responsabilité du dirigeant de chaque organisation aux résultats de la mise en œuvre, afin de garantir « des tâches claires, des responsabilités claires, des progrès clairs et une efficacité claire ».

Par ailleurs, le style de direction du Parti se reflète dans sa gestion du personnel, notamment dans la sélection des hauts responsables. Le 14e plénum du 13e Comité central du Parti a tenu des discussions démocratiques et approfondies et est parvenu à un consensus sur le nombre et le profil des personnes nommées pour siéger au Bureau politique et au Secrétariat du 14e Congrès du Parti (réélections et nouvelles nominations), en insistant sur les exigences élevées en matière de qualités et de compétences de leadership. La responsabilité de « choisir la bonne personne pour le bon poste », en particulier pour les hauts responsables et ceux qui dirigent le pays, est une condition essentielle pour concrétiser la vision et les aspirations. Les personnes les plus méritantes doivent être sélectionnées et nommées pour siéger au Bureau politique et au Secrétariat. Elles doivent faire preuve d'un sens politique aigu, d'intégrité et d'une conduite exemplaire, en plaçant l'intérêt national et celui du peuple au-dessus de tout. Elles doivent posséder une vision stratégique précise et une capacité d'organisation leur permettant de lever les obstacles, de mobiliser les ressources et de renforcer les forces.

Les hauts responsables doivent être les plus aptes à atteindre les objectifs de développement de la nouvelle période. Outre les critères généraux, lors de la sélection et de la nomination des membres du Politburo et du Secrétariat du XIVe Congrès du Parti, une attention particulière est portée à cinq atouts : une vision stratégique nationale et la capacité de préserver l’autonomie nationale ; des aptitudes de leadership et de commandement à l’échelle nationale ; un prestige et une intégrité politiques exemplaires, servant de modèle ; la capacité de traduire les résolutions en résultats concrets ; et une endurance physique et mentale suffisante pour supporter la pression et l’intensité du travail durant le XIVe mandat et, éventuellement, les mandats suivants.

Ainsi, la réforme des méthodes de direction du Parti n'est pas seulement une question théorique, mais se concentre sur des actions concrètes à travers : la poursuite de la rationalisation de l'appareil, la décentralisation tout en maintenant le contrôle, la transformation numérique pour éliminer le mécanisme de « demande et d'octroi », et une standardisation plus élevée des normes de direction, garantissant que le rôle de direction du Parti soit exercé de manière scientifique, efficace et avec le plus haut niveau de responsabilité ; et simultanément, l'adoption et la mise en œuvre de résolutions, créant ainsi une base solide permettant au Vietnam d'atteindre son objectif de devenir une nation forte et prospère.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/dau-an-doi-moi-phuong-thuc-lanh-dao-cua-dang-20251106162321861.htm