La déléguée Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) a déclaré que l'un des nouveaux points de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le transfert de technologie est la réglementation sur la contribution en capital sous forme de technologie.
Il s'agit d'une solution au problème du gel de la propriété intellectuelle : nous apportons des capitaux avec notre savoir-faire et les solutions technologiques que nous proposons. Cependant, les délégués estiment qu'il convient d'être prudent, car fixer la valeur de la technologie apportée en capital pourrait engendrer un risque important de surévaluation, créant ainsi du capital virtuel et nuisant à l'environnement des investissements.
« L’organisme rédacteur doit clarifier le contenu de l’autodétermination de la valeur de la contribution en capital technologique afin d’éviter tout risque d’abus et d’encourager le recours à des services d’évaluation plus indépendants », a commenté le délégué.
Après analyse de ce contenu, les délégués ont approuvé la nouvelle orientation consistant à attribuer la propriété technologique à l'organisation qui la crée directement, sauf exceptions, levant ainsi un obstacle majeur au transfert de la propriété intellectuelle du domaine de la recherche vers le marché. Ils ont toutefois souligné que la réglementation autorisant les parties à déterminer la valeur de la technologie apportée, bien que progressiste, comporte le risque de faire grimper les prix de transfert ou de créer du capital virtuel.
Le délégué Duong Khac Mai (Lam Dong) a suggéré que l'organe rédacteur du texte ajoute un mécanisme de vérification a posteriori ou encourage le recours à des organismes d'évaluation indépendants pour les transactions de grande valeur. Il a également suggéré de définir clairement les responsabilités juridiques des parties en cas d'évaluation erronée entraînant un préjudice. Selon le délégué, il est nécessaire de désigner l'organisme habilité à évaluer les prix et de préciser les normes applicables aux méthodes d'évaluation, notamment pour les technologies financées par le budget de l'État.
Actuellement, le projet n'est qu'un texte de principe et ne repose sur aucun fondement pratique. Les délégués ont proposé de simplifier les procédures d'apport de capital sous forme de technologie, éventuellement par le biais d'un mécanisme reliant la loi sur le transfert de technologie, la loi sur les entreprises et la loi sur la propriété intellectuelle, afin d'inciter les entreprises, les instituts et les établissements d'enseignement à commercialiser rapidement les résultats de la recherche.
Selon le délégué de la province de Lam Dong, le processus d'évaluation technologique des projets d'investissement (articles 13 à 20) demeure complexe, impliquant de nombreux interlocuteurs et des délais de traitement importants. Il a suggéré que le gouvernement mette en place un guichet unique électronique, interconnecté pour l'évaluation technologique, et qu'il intègre les procédures d'évaluation technologique aux procédures d'investissement et d'évaluation d'impact environnemental afin d'éviter les doublons et de réduire les délais pour les entreprises.
Les délégués ont soutenu l'ajout d'un mécanisme d'audit a posteriori pour les activités de transfert de technologie, car il s'agit d'un point essentiel pour garantir la mise en œuvre effective de la loi. Ils ont proposé que le gouvernement définisse un ensemble de critères et de méthodes d'évaluation de l'efficacité des transferts de technologie et délègue aux comités populaires provinciaux le pouvoir d'évaluer les projets financés par le budget de l'État, et de rendre compte périodiquement au ministère des Sciences et des Technologies pour synthèse et supervision. Il s'agit d'une mesure concrète, conforme à la politique de décentralisation et de renforcement de l'autonomie locale.
Selon le député Hoang Van Cuong (Hanoï), le projet de loi énonce une politique visant à encourager les transferts de technologie, tant nationaux qu'internationaux, ce qui constitue une orientation pertinente et bienvenue. Cependant, l'article 5 prévoit des dispositions supplémentaires concernant l'encouragement des transferts de technologie du Vietnam vers l'étranger, sans toutefois préciser clairement les conditions et la portée de cet encouragement. La modification et le complément de cette loi devraient viser à clarifier les politiques d'encouragement des transferts de technologie dans les deux sens, de l'étranger vers le Vietnam et du Vietnam vers l'étranger, tout en garantissant la sécurité des nouvelles technologies et des technologies de pointe développées par les scientifiques vietnamiens.
Les délégués ont analysé que de nombreux domaines technologiques émergents, tels que l'intelligence artificielle (IA), les semi-conducteurs et le big data, n'appartiennent pas aux technologies traditionnelles et ne sont pas directement liés à la défense et à la sécurité. Pour ces nouvelles technologies, il convient de mettre en place un mécanisme de limitation des transferts ou d'exigence de licence avant exportation, afin de protéger les avantages concurrentiels et les secrets nationaux.
Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/can-bo-sung-co-che-hau-kiem-trong-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-20251106190856131.htm
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