Face à la nécessité de créer un cadre juridique historique pour le développement du pays dans la nouvelle période, l'Assemblée nationale a dû s'atteler à une tâche colossale lors de sa 9e session. Cependant, avec un sens des responsabilités et une grande détermination, elle a résolument innové dans ses méthodes de travail, notamment dans sa réflexion et son processus législatif, achevant ainsi l'ensemble du programme établi. Non seulement le processus législatif, mais aussi le contenu de chaque document juridique ont été garantis « sophistiqués et concis ».
La séance a comporté de nombreuses « pressions de bouton historiques »
La réalité évolue de plus en plus vite. Si le système juridique ne parvient pas à suivre le rythme, tous les efforts de développement seront entravés. C'est également la principale ligne de pensée de l'Assemblée nationale lors de cette session, qui a pris une série de décisions importantes, notamment la modification de la Constitution, la décision sur le modèle d'organisation des collectivités locales ou l'approbation d'une série de politiques économiques et de sécurité sociale. Ces réglementations sont considérées comme des « tournants ».
S'étalant sur 35 jours ouvrables, la neuvième session a été longue et chargée de travail. Avec 48 lois et résolutions adoptées en une seule session, un record en près de 80 ans d'histoire législative, l'Assemblée nationale a fait preuve d'un esprit de détermination, de responsabilité et d'efficacité sans précédent.
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L'Assemblée nationale a adopté la résolution modifiant et complétant plusieurs articles de la Constitution de 2013. Photo : TRONG HAI |
Le délégué Nguyen Tao (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lam Dong ), qui a siégé pendant deux mandats à l'Assemblée nationale, a qualifié cette session de « tournant » : pour la première fois, le processus d'adoption de lois et de résolutions en une seule session a été largement mis en œuvre. « Il s'agit d'une évolution extrêmement rapide de la pensée législative. L'ordre et les procédures ont été simplifiés, mais la qualité reste garantie, démontrant le rôle législatif de l'Assemblée nationale à un niveau supérieur », a déclaré le délégué Nguyen Tao.
Le délégué Duong Khac Mai (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Nong) a déclaré qu'il y a eu des moments historiques décisifs que l'histoire devra enregistrer plus tard, comme l'adoption d'amendements à la Constitution, la décision sur un gouvernement local à deux niveaux ou l'adoption de lois pour débloquer des ressources de développement.
« Concis » à la fois le processus et le contenu
L'esprit d'innovation de l'Assemblée nationale lors de cette session se reflète à la fois dans la réduction du processus législatif et dans le contenu de chaque loi votée. Loin d'être exhaustives ou perfectionnistes, les lois ont cette fois été conçues selon des principes, ne réglementant que les questions essentielles, laissant le reste au Gouvernement le soin de préciser les détails.
« Plus la loi est détaillée, plus elle risque de devenir obsolète face à l'évolution rapide de la réalité. En revanche, si la loi ne fournit qu'un cadre, le gouvernement peut adapter le décret avec souplesse à la situation sans avoir à attendre que l'Assemblée nationale modifie la loi, ce qui nécessitera davantage de temps et de procédures », a déclaré le délégué Nguyen Tao.
En réalité, certaines lois n'ont pas encore été promulguées, accompagnées de documents d'orientation et de réglementations détaillées pour leur mise en œuvre, mais ont dû être modifiées car la réalité a évolué trop rapidement. La raison en est le perfectionnisme et la rigidité. Si davantage de pouvoirs sont accordés au gouvernement dans le cadre de la Constitution et des lois, les réponses politiques seront plus souples et plus efficaces.
Une forte pression sur l’ensemble du système
Pour atteindre ces chiffres impressionnants, il faut un grand effort de l'ensemble du système politique, en particulier des députés de l'Assemblée nationale, du personnel juridique des ministères, des branches, des agences de l'Assemblée nationale et des services.
Le délégué Tran Anh Tuan (Délégation de l'Assemblée nationale de Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré : « En tant que délégués à temps partiel, tout en travaillant à l'Assemblée nationale, nous devons également gérer le travail local. Nous devons souvent veiller très tard, étudier attentivement et minutieusement les documents pour participer aux discussions en réunion, contribuer à la réalisation des projets et nous sentir pleinement en confiance au moment d'approuver les projets. »
La déléguée Nguyen Thi Viet Nga (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Hai Duong) a déclaré que, dans le climat d'innovation qui règne dans tout le système politique, la 15e Assemblée nationale a clairement démontré cet esprit d'innovation lors de la 9e session, par un style de travail dynamique et rapide. « Les horaires de travail sont longs et la charge de travail est très importante, ce qui oblige les députés à travailler pendant les jours fériés et les pauses pour répondre aux exigences des sessions de l'Assemblée nationale », a déclaré la déléguée Nguyen Thi Viet Nga.
La pression pèse non seulement sur les députés, mais aussi sur les services juridiques des ministères, des services, ainsi que sur le département consultatif et les services de vérification de l'Assemblée nationale, qui doivent travailler pendant les vacances et les congés pour garantir l'avancement et la qualité des projets. Même pendant la session, les services de rédaction et de vérification se coordonnent régulièrement pour mettre à jour, intégrer et réviser le projet de loi en fonction des commentaires des députés. Grâce à cela, en quelques jours seulement, ces services ont achevé un travail qui « aurait dû prendre plusieurs mois ».
Les étapes de la « transformation »
S'adressant aux journalistes du Journal de l'Armée populaire, le délégué Nguyen Tao a exprimé son opinion : « Un changement s'opérera dès cette session. » Il s'agit d'une évaluation très générale du tournant législatif de la 15e Assemblée nationale. Il s'agit d'un changement de mentalité : légiférer dans le cadre de l'autorité de l'Assemblée nationale, réagir rapidement aux réalités, tout cela au service du développement. Il s'agit d'un changement de méthode : mettre en œuvre un processus législatif rationalisé, efficace et de qualité. Il s'agit d'un changement de rôle : l'Assemblée nationale élabore les politiques et mène les actions.
Cette façon de penser et d’agir deviendra le moteur essentiel pour que la loi soit véritablement un outil de développement, un moteur pour tous les mouvements du pays dans la nouvelle période.
La neuvième session a marqué une étape importante dans l'histoire législative de notre pays. Une session extraordinaire, à un moment particulier, avec des décisions exceptionnelles. Cette session a non seulement marqué le début d'une nouvelle ère de développement pour l'Assemblée nationale, mais a également posé des bases juridiques solides pour la prochaine étape de développement de notre pays.
(suite)
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Source : https://baodaknong.vn/dau-an-ky-hop-lich-su-bai-1-doi-moi-tu-duy-lap-phap-tinh-gon-ca-quy-trinh-lan-noi-dung-257169.html
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