Investir des ressources dans le développement des institutions culturelles

Les habitants de Co Tu à Tay Giang ( Quang Nam ) exécutent des danses traditionnelles dans la cour communautaire du village. (Photo : THANH NAM)

Les institutions culturelles désignent les organismes et unités culturels créés par l'État et les collectivités, conformément aux lois et règlements du secteur, pour répondre aux besoins de la population en matière de divertissement et de création culturels. Elles englobent non seulement les installations physiques, mais aussi des éléments tels que le personnel de gestion, l'organisation, le financement et les règles de fonctionnement. Leur fonctionnement contribue à la transmission, à la pérennisation et à la diffusion des valeurs culturelles, garantissant ainsi la satisfaction des besoins culturels de la population.

Le « visage culturel » d’une communauté, d’une nation ou d’un groupe ethnique peut être facilement identifié à partir du système d’institutions culturelles telles que : les stades, les théâtres, les cinémas, les musées, les bibliothèques, les centres d’exposition culturelle et artistique, les centres des arts du spectacle, etc. Les institutions culturelles contiennent des valeurs uniques en matière d’architecture, de beaux-arts et d’histoire, et reflètent en même temps le niveau de développement culturel de la communauté et du groupe ethnique à travers chaque période historique.

D'un autre point de vue, les institutions culturelles constituent un pont pour promouvoir l'esprit de solidarité nationale, car elles accueillent régulièrement des activités communautaires ou des événements marquants pour chaque localité. L'attrait des événements ou des produits culturels attire de nombreuses personnes, ce qui permet à chacun d'aimer et d'être plus fier de la culture de son pays. Si on lui en donne l'occasion, il deviendra un véritable ambassadeur de la culture nationale dans le monde .

Depuis de nombreuses années, notre Parti et notre État ont toujours accordé une attention particulière et privilégié les ressources nécessaires à la construction et au perfectionnement du système des institutions culturelles. Dès 1998, dans la résolution du 5e Comité central, session VIII, notre Parti a clairement identifié la nécessité d'améliorer la qualité du fonctionnement des institutions culturelles existantes. Lors du 13e Congrès national du Parti, l'objectif a été fixé de construire et de promouvoir les valeurs culturelles et la force du peuple vietnamien, en mettant l'accent sur l'innovation et le perfectionnement des institutions culturelles, du niveau central à la base, afin d'en garantir l'efficacité.

Dans son discours prononcé lors de la Conférence culturelle nationale de novembre 2021, le secrétaire général Nguyen Phu Trong a mis l'accent sur la création d'institutions culturelles afin de jeter les bases du développement de l'industrie culturelle et de l'intégration internationale. La stratégie du gouvernement pour le développement de la culture vietnamienne à l'horizon 2030 fixe dix objectifs, dont celui relatif aux institutions culturelles : d'ici 2030, 100 % des unités administratives provinciales et de district s'efforceront de se doter de centres culturels et sportifs , et 100 % des unités administratives communales de maisons de la culture.

Au cours des dernières années, en appliquant les politiques du Parti et de l'État, nous avons bâti un système relativement complet et synchrone d'institutions culturelles, du niveau central au niveau local, des zones urbaines aux zones rurales, en passant par les zones montagneuses et les îles. Bibliothèques, musées, théâtres, cinémas, centres d'exposition, centres culturels et artistiques, stades, etc., ont bénéficié d'investissements en construction et en rénovation pour devenir plus spacieux et modernes. Certaines installations répondent aux normes internationales. L'État et le secteur culturel accordent la priorité à l'augmentation du budget consacré à la construction d'infrastructures culturelles. Début 2024, le pays comptait 66 institutions culturelles provinciales, dont des centres culturels, des centres culturels et artistiques et des centres culturels cinématographiques ; 98 % des districts disposaient de centres culturels et sportifs ou de maisons de la culture, 77 % des communes, arrondissements et villes en avaient, et 76 % des villages, hameaux et villages en avaient.

Il s'agit d'un système d'infrastructures culturelles qui apporte de nombreux bienfaits aux citoyens dans leur vie quotidienne, leur créativité, leur pratique et leur plaisir culturel. Grâce à lui, les valeurs culturelles nationales se diffusent et valorisent leur force et leur beauté. De plus, le système institutionnel culturel joue un rôle essentiel dans l'organisation d'activités de propagande pour les enjeux politiques et sociaux locaux. Ces infrastructures permettent aux dirigeants du Parti et aux autorités locales de diffuser les points de vue, les orientations, les politiques et les lois du Parti et de l'État auprès de la population.

Grâce à ces relations régulières et opportunes, de nombreuses lacunes et obstacles ont été rapidement éliminés, les gens ont été informés du processus de construction et de développement du pays, ont rapidement identifié les complots de sabotage des éléments hostiles et se sont sentis en sécurité dans leur travail et leur production, contribuant ainsi à la cause de l'industrialisation et de la modernisation du pays.

Par ailleurs, la planification du réseau d'équipements culturels et sportifs pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2045, est en cours d'achèvement. Actuellement, 42 provinces et villes du pays ont prévu des terrains pour la construction d'équipements culturels et sportifs. Ces terrains constituent des bases importantes pour l'essor de la culture, qui remplit sa mission de nourrir la vie spirituelle de la population et d'enrichir l'économie du pays.

Malgré des résultats encourageants, le système institutionnel culturel présente encore de nombreuses lacunes. Les plus évidentes sont le manque d'uniformité, la petite taille, le manque de connectivité et l'incapacité à répondre aux besoins croissants de la population. Si certaines institutions culturelles ont bénéficié d'investissements coûteux, mais fonctionnent inefficacement, se dégradent rapidement, voire sont abandonnées, d'autres, pourtant performantes, sont construites sur des terrains exigus et dotées d'équipements obsolètes, ce qui complique l'organisation d'événements de grande envergure au service de la population.

À Hanoï et dans certaines localités, de nombreuses unités artistiques sont appelées théâtres, mais en réalité, elles ne disposent pas de « salle » pour « chanter » et doivent souvent louer une salle de spectacle. Le système cinématographique peut difficilement rivaliser avec les systèmes cinématographiques étrangers en termes de grandeur, d'échelle et d'équipements modernes. Au niveau local, comme dans les villages, les hameaux, les communes et les quartiers, de nombreux centres culturels et sportifs fonctionnent à un niveau modeste et proposent un contenu simple et sommaire, en raison de financements limités et d'un dispositif professionnel peu performant.

Les raisons de ces lacunes sont multiples, notamment : le système de politiques juridiques, de documents d'orientation et de réglementations d'application est encore général, disjoint, non synchrone et ne tient pas compte des spécificités de certains domaines culturels. Il en résulte une situation de confusion dans la mise en œuvre dans certaines localités, où chacun fait ce qu'il veut. La socialisation est encouragée, mais faute d'instructions précises, de nombreux endroits se prêtent à des comportements négatifs, contournant la loi à des fins personnelles. Le régime salarial et de traitement des cadres et employés de ce secteur est inadapté, ce qui explique également l'inefficacité des institutions culturelles.

Début mai, l’atelier « Politiques et ressources pour le développement des institutions culturelles et sportives » présidé par la Commission de la culture et de l’éducation de l’Assemblée nationale, en coordination avec l’Académie nationale de politique Ho Chi Minh, le Département central de la propagande, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme et la province de Quang Ninh s’est concentré sur un ensemble de solutions clés liées à la planification des institutions culturelles et sportives dans une direction synchrone, moderne, unique et efficace, garantissant l’équité et répondant aux besoins de la population.

En conséquence, l'Assemblée nationale se concentrera sur la recherche et le perfectionnement des politiques d'investissement pour le développement et le fonctionnement du système des institutions culturelles et sportives, y compris les politiques d'investissement public, les politiques d'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et les politiques de socialisation ; d'autres politiques préférentielles telles que le soutien à l'investissement, notamment en termes de terrain, d'impôts et de capital de crédit dans la construction d'installations culturelles et sportives, et l'encouragement des secteurs économiques à participer à l'investissement et au développement.

Cela montre que le cadre juridique du développement des institutions culturelles s'améliore progressivement, mais il est encore nécessaire de sensibiliser les responsables locaux, à tous les niveaux, au rôle des institutions culturelles. Ce n'est qu'en prenant pleinement conscience du potentiel et de la force du système d'infrastructures culturelles que chaque localité pourra élaborer proactivement des stratégies de développement culturel adaptées, promouvant à la fois les valeurs identitaires culturelles et la créativité et le plaisir culturel de la population, faisant de la culture un moteur du développement économique local.

Renforcer le leadership et l'orientation afin d'innover et d'améliorer la qualité et l'efficacité du système des institutions culturelles, en identifiant et en reproduisant des modèles typiques adaptés aux spécificités de chaque région, zone, localité et aux différents groupes d'âge. Dans les localités présentant des caractéristiques spécifiques, telles que les zones montagneuses et insulaires, les zones reculées et les zones habitées par des minorités ethniques, des méthodes de fonctionnement adaptées aux institutions culturelles sont nécessaires. C'est seulement à cette condition que ces infrastructures deviendront véritablement des destinations attractives.

La question des coûts de fonctionnement des institutions culturelles doit également faire l'objet d'une attention accrue, grâce à des investissements ciblés et stratégiques, évitant ainsi le gaspillage et la dispersion. Il convient de surveiller efficacement les activités des institutions culturelles et de mobiliser activement les ressources sociales afin que toutes les composantes sociales puissent s'unir pour construire et perfectionner le système des institutions culturelles au niveau local. Une attention particulière doit être accordée aux ressources humaines, car elles constituent un facteur clé du développement culturel. Il convient de revoir, d'organiser et de rationaliser les ressources humaines afin qu'elles soient efficaces. La formation des ressources humaines doit être renforcée et constamment mise à jour avec de nouvelles compétences afin que le système des fonctionnaires et des employés publics des institutions culturelles puisse répondre aux exigences actuelles.

Source