Promouvoir la mise en œuvre de la conclusion n° 195-KL/TW du 26 septembre 2025 du Bureau politique et du Secrétariat relative à l'organisation du système politique et de l'appareil de gouvernement local à deux niveaux.

Sur la base du résumé de la mise en œuvre pratique du modèle de gouvernement local à deux niveaux (province - district ; ville - district) et de l'organisation de l'appareil dans l'ensemble du système politique, le Politburo et le Secrétariat ont publié le 26 septembre 2025 la Conclusion n° 195-KL/TW sur « La situation et les résultats du fonctionnement de l'appareil du système politique et du gouvernement local à deux niveaux ».

Alors que l'ensemble du Parti, du peuple et de l'armée intensifie la mise en œuvre de la résolution du 13e Congrès national du Parti, la construction et la réforme du Parti et du système politique sont considérées comme une tâche essentielle, d'une importance capitale pour le développement durable du pays. L'innovation et l'organisation de l'appareil politique, afin de le rationaliser et d'en optimiser le fonctionnement, constituent une priorité constante de notre Parti depuis de nombreuses législatures.

Sur la base du résumé de la mise en œuvre pratique du modèle de gouvernement local à deux niveaux (province - district ; ville - district) et de l'organisation de l'appareil dans l'ensemble du système politique, le Politburo et le Secrétariat ont publié le 26 septembre 2025 la Conclusion n° 195-KL/TW sur « La situation et les résultats du fonctionnement de l'appareil du système politique et du gouvernement local à deux niveaux » .

La conclusion 195-KL/TW confirme les résultats obtenus, souligne les lacunes et les limites, et oriente les tâches et solutions clés pour l'avenir. Ce document offre des orientations complètes et approfondies pour poursuivre la mise en œuvre de la politique du Parti visant à rationaliser l'appareil afin de le rendre plus efficace et performant, répondant ainsi aux exigences de la période de promotion de l'industrialisation, de la modernisation et de l'intégration internationale.

Après une période de mise en œuvre de la politique du gouvernement central en matière d'innovation organisationnelle, les localités et les unités ont obtenu de nombreux résultats importants :

Concernant l'organisation et le modèle de gouvernement à deux niveaux : de nombreuses collectivités locales ont pris l'initiative d'organiser et d'améliorer leur appareil administratif de manière proactive, en réduisant le nombre d'intermédiaires et en liant la responsabilité du chef de collectivité aux résultats de la mise en œuvre des tâches. Les activités des gouvernements provinciaux et de district ont été progressivement ajustées, définissant clairement leurs fonctions, leurs missions et leurs pouvoirs, et évitant les chevauchements. Certains projets pilotes de fusion d'unités administratives communales et d'agences spécialisées ont permis d'accroître l'efficacité, de réaliser des économies budgétaires et d'améliorer les capacités de gestion.

Concernant le personnel, les fonctionnaires et les agents de la fonction publique : la rationalisation de la paie est mise en œuvre avec rigueur et en cohérence avec l’organisation, contribuant ainsi à améliorer la qualité des effectifs et à bâtir une administration axée sur le service public. Le personnel bénéficie d’une grande stabilité, d’un environnement de travail serein et d’un sens aigu des responsabilités envers la population. La formation, le perfectionnement, la planification et la rotation du personnel font l’objet d’une attention particulière, conformément aux exigences du modèle de gouvernement à deux niveaux.

En matière de réforme administrative et de transformation numérique : les collectivités territoriales encouragent l’utilisation des technologies de l’information, développent l’administration en ligne et l’administration numérique afin de mieux servir les citoyens et les entreprises. Les procédures administratives sont allégées, le traitement des dossiers est transparent et rapide, ce qui limite la paperasserie et les réunions inutiles.

En matière socio- économique et de défense et sécurité nationales : la structure organisationnelle rationalisée a créé des conditions favorables à la mobilisation des ressources, favorisant le développement socio-économique et garantissant la sécurité et l’ordre au niveau local. La mobilisation des masses et le dialogue avec la population ont été renforcés, contribuant à consolider la confiance du peuple envers la direction du Parti et de l’État.

Outre les résultats obtenus, la conclusion n° 195-KL/TW a également mis en évidence plusieurs lacunes et limites à corriger : dans certaines localités, la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux demeure confuse et incohérente ; dans certains endroits, les fonctions et les tâches des différents niveaux de gouvernement ne sont pas clairement définies. Un certain nombre de cadres et de fonctionnaires restent réticents et peu confiants quant au processus d’organisation et de rationalisation de la paie. L’orientation, l’inspection et le contrôle de la mise en œuvre des politiques ne sont pas encore synchronisés ; le règlement des régimes et des politiques concernant les cadres en fin de contrat est encore lent. Certaines localités n’ont pas encore correctement mis en œuvre le calendrier de paiement des pensions de retraite et des départs à la retraite avant le 31 août 2025. Les capacités de direction et de gestion de certains comités et autorités du Parti demeurent limitées et ne répondent pas aux exigences de la transformation numérique et de la gestion moderne de l’État.

Afin de continuer à promouvoir les résultats obtenus et de surmonter les lacunes et les limites, le Politburo et le Secrétariat demandent à tous les niveaux et secteurs de s'attacher à bien mettre en œuvre les tâches clés suivantes :

Il convient de poursuivre la pleine compréhension et la mise en œuvre rigoureuse des politiques du Parti relatives à la réorganisation du système politique : renforcer le travail de propagande et favoriser une forte unité de conscience et d’action parmi les cadres, les membres du Parti, les fonctionnaires et les agents de la fonction publique. Les comités du Parti, à tous les niveaux, doivent considérer cela comme une mission politique à part entière, indissociable de l’œuvre de construction et de rectification du Parti et de l’édification d’un gouvernement intègre et efficace.

Perfectionnement du modèle d'organisation gouvernementale locale à deux niveaux : révision et ajustement des fonctions, des tâches et des pouvoirs entre les gouvernements provinciaux et de district, afin d'éviter tout chevauchement ou omission de tâches. Poursuite de la rationalisation des points focaux, réduction des niveaux intermédiaires et renforcement de l'initiative et de l'autonomie de chaque niveau et de chaque secteur.

Mettre en œuvre efficacement les politiques relatives aux cadres, fonctionnaires et employés du secteur public : assurer le versement intégral et ponctuel des régimes et politiques applicables aux cadres, fonctionnaires et employés du secteur public qui prennent leur retraite ou démissionnent avant le 31 août 2025, ce versement devant être finalisé avant le 15 octobre 2025. Veiller à trouver des postes adaptés à ceux qui restent en activité ; encourager les jeunes cadres compétents et prestigieux à accéder à des postes de direction et de gestion.

Promouvoir la réforme administrative et la transformation numérique : moderniser les méthodes de travail des administrations publiques ; généraliser l’utilisation des technologies de l’information et déployer des services publics en ligne à tous les niveaux. Réduire le nombre de réunions et de rapports formels ; favoriser le règlement des dossiers par voie électronique ; améliorer la satisfaction des citoyens et des entreprises.

Renforcement des pratiques d’inspection, de supervision et de synthèse : les comités du Parti à tous les niveaux, les comités d’inspection, les comités d’organisation et les organismes compétents doivent inspecter, orienter et lever les difficultés rencontrées par la base. Il convient de synthétiser et d’évaluer rapidement les résultats, de reproduire les modèles et les bonnes pratiques, et de sanctionner fermement les structures lentes à mettre en œuvre et irresponsables.

La Conclusion n° 195-KL/TW du Bureau politique et du Secrétariat est un document important qui témoigne de la volonté affirmée du Comité central du Parti d'organiser et de perfectionner le système politique et l'administration locale. Sa mise en œuvre rigoureuse contribuera à bâtir un appareil d'État rationalisé, efficace et performant ; à renforcer la discipline et la rigueur administrative ; à améliorer la qualité des cadres, des fonctionnaires et des agents de la fonction publique ; et à répondre aux exigences du développement national dans cette nouvelle ère : un développement rapide et durable, plaçant le peuple au cœur du service public.

Chaque cadre et membre du parti doit faire preuve d'esprit de responsabilité, d'initiative et de créativité dans son travail ; prendre l'initiative dans la mise en œuvre des politiques du Parti ; et contribuer à la construction d'un système politique véritablement propre, fort, efficace et efficient, conformément à l'esprit de la Conclusion n° 195-KL/TW.

Source : https://svhttdl.dienbien.gov.vn/portal/pages/2025-10-13/Day-manh-thuc-hien-Ket-luan-so-195-KL-TW-ngay-26-9.aspx