Accélérer la diversification des marchés d'exportation

Activités de production de New Apparel Far Eastern Company Limited (Vietnam), parc industriel de Bac Dong Phu (commune de Dong Phu, province de Dong Nai ). Photo : Hien Luong

Il s'agit également d'une réduction importante par rapport au niveau de 46 % avant les négociations bilatérales. Dans ce barème tarifaire, les produits menacés de droits de douane élevés comprennent : le café, les vêtements, le riz, le cacao et l'électronique – des produits essentiels et populaires pour le peuple américain ; cependant, ces produits ne constituent pas les principaux groupes de marchandises que notre pays exporte vers les États-Unis.

Impacts sur l'économie vietnamienne

L'imposition par les États-Unis d'un tarif de 20 % sur les marchandises importées du Vietnam aura des répercussions négatives importantes sur l'économie vietnamienne, en particulier sur les industries d'exportation clés telles que les textiles, les chaussures, l'électronique, les fruits de mer, les meubles en bois, etc. Ces répercussions peuvent inclure :

Compétitivité réduite : le tarif de 20 % augmentera le « prix » des exportations vietnamiennes vers le marché américain, les rendant moins compétitives par rapport aux marchandises d’autres pays.

Diminution du chiffre d’affaires à l’exportation : lorsque les prix augmentent et que la compétitivité diminue, la quantité de biens exportés vers les États-Unis diminue fortement, ce qui affecte directement les revenus et les bénéfices des entreprises exportatrices.

Changements dans la chaîne d’approvisionnement : les entreprises américaines pourraient chercher des « sources » alternatives auprès de pays qui ne sont pas soumis à des droits de douane, ce qui entraînerait des changements dans la chaîne d’approvisionnement qui causeraient des dommages à long terme au Vietnam.

Baisse de la demande d’emplois : une baisse de la production et des exportations peut entraîner des licenciements, provoquant du chômage et des charges sociales.

Cependant, le gouvernement et les entreprises doivent mettre en place des politiques pour faire face à ce niveau de taxation. Selon le rapport 2025 sur la confiance des entreprises, réalisé en juin par le Conseil de recherche sur le développement économique privé (Conseil IV – conseil du Premier ministre ), de nombreuses entreprises vietnamiennes prévoient de s'adapter aux droits de douane américains, les entreprises exportatrices privilégiant la recherche de « nouveaux marchés ». Par conséquent, le fait que la confiance des entreprises n'ait que légèrement diminué, sans être excessive, constitue un important point positif, résultant des effets positifs des réformes nationales, notamment des « quatre piliers » des récentes décisions décisives visant à améliorer l'environnement des affaires.

Selon les experts, le Vietnam vise à augmenter ses exportations d'environ 12 % d'ici 2025 pour atteindre environ 450 milliards de dollars. Notre pays a signé 17 accords de libre-échange (ALE) avec plus de 60 pays et territoires, ainsi qu'environ 70 mécanismes de coopération bilatérale. Ces accords constituent un atout majeur pour aider les entreprises vietnamiennes à développer leurs marchés et à réduire leur dépendance à un partenaire unique (comme les États-Unis ou la Chine). De plus, le marché américain ne représente qu'environ 13 % du total des importations mondiales, ce qui signifie que les entreprises vietnamiennes disposent encore d'une marge de manœuvre importante, équivalente à 87 % du marché mondial, pour exploiter et diversifier leurs marchés d'exportation.

Les résultats de l'enquête montrent des signaux positifs de la part des entreprises face à l'impact des politiques tarifaires américaines. Plus précisément, 29,7 % des entreprises ont choisi de « trouver de nouveaux marchés » pour réduire leur dépendance à ce marché ; 20,5 % prévoient de « localiser davantage leurs chaînes de production » et 19,6 % ont déclaré « s'approvisionner en matières premières auprès de partenaires commerciaux autres que la Chine ».

Besoin de solutions à court et à long terme

Dans ce contexte, le Vietnam a besoin d'une stratégie de réponse globale, incluant des solutions à court et à long terme. Sur la base de l'analyse de nombreux experts, nous pensons que la politique de réponse du Vietnam devrait se concentrer sur les éléments suivants :

Le Vietnam doit négocier activement avec les États-Unis afin de minimiser l'impact des politiques tarifaires. Les négociations pourraient se concentrer sur la clarification des questions liées aux règles d'origine, aux mesures antitarifaires et autres mesures non tarifaires.

Le Vietnam devrait utiliser des forums tels que l’Organisation mondiale du commerce (OMC) pour exprimer ses préoccupations concernant les politiques fiscales déraisonnables et rechercher le soutien d’autres partenaires commerciaux.

Parallèlement à cela, le gouvernement peut envisager des politiques de soutien telles que la réduction de l’impôt sur les sociétés, l’allongement du délai de paiement des impôts, la réduction des frais d’utilisation des terres, des loyers fonciers ou le remboursement plus rapide de la TVA pour réduire la charge financière des entreprises exportatrices.

La Banque d’État peut appliquer des politiques de crédit préférentielles et des prêts à faible taux d’intérêt pour aider les entreprises à maintenir leur production, leur transformation numérique, leur transformation verte et à trouver de nouveaux marchés.

Les secteurs fonctionnels doivent soutenir les entreprises dans la recherche et l'expansion de nouveaux marchés potentiels, tels que l'Europe, le Japon, la Corée, le Moyen-Orient et les pays de l'ASEAN. Il faut renforcer la promotion commerciale par l'organisation de foires et d'expositions internationales, et mettre en relation les entreprises vietnamiennes avec des importateurs potentiels. Il faut également soutenir les entreprises dans l'amélioration de la qualité et de la valeur ajoutée de leurs produits, en passant de l'exportation de produits bruts à l'exportation de produits hautement transformés, grâce à des technologies de pointe.

Parallèlement, il faut continuer à alléger les procédures administratives et créer des conditions plus favorables aux entreprises, notamment aux PME. Il faut accroître les investissements dans l'éducation, former des ressources humaines de qualité et promouvoir la recherche et le développement (R&D) afin d'améliorer la compétitivité de l'économie. Il faut également développer progressivement des industries auxiliaires, des industries de transformation et de fabrication solides afin de renforcer la solidité interne.

Transformation de noix de cajou chez Quan Dat Production, Trade and Service Company Limited, Phuoc Binh Ward, province de Dong Nai. Photo : XUAN TUC

En bref, face à l'imposition d'une taxe de 20 % par les États-Unis, la réponse du Vietnam doit être souple, décisive et globale. Les solutions doivent combiner négociations diplomatiques et soutien direct à la transformation des entreprises. Se concentrer sur un seul aspect ne sera pas très efficace. Dans l'immédiat, le gouvernement a besoin d'un « plan de soutien d'urgence » comprenant des mesures de réduction d'impôts, des reports d'impôts et des crédits spéciaux pour les entreprises directement touchées. À long terme, le Vietnam doit accélérer la diversification de ses marchés d'exportation, et non se concentrer uniquement sur les États-Unis. Parallèlement, il est nécessaire de se concentrer sur l'amélioration de la valeur des produits et de la compétitivité nationale. Cela nécessite une coordination étroite entre les ministères, les secteurs, les entreprises et l'ensemble de la société.

Dr Nguyen Van Dien
(Chef du Département d'économie politique marxiste-léniniste, Académie politique régionale II)

Source : https://baodongnai.com.vn/tin-moi/202508/day-nhanh-da-dang-hoa-thi-truong-xuat-khau-1b82749/