Accélérer le déblaiement du site en 2025

En 2025, la ville vise à accélérer les progrès du déblaiement du site avec de nombreuses solutions synchrones, notamment la concrétisation des nouvelles politiques, décrets et règlements de la loi foncière de 2024 dans la pratique de l'indemnisation, du soutien et de la réinstallation.

Directeur adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Vo Nguyen Chuong. Photo : TRONG HUNG

S'adressant au journal Da Nang à ce sujet, le directeur adjoint du département des ressources naturelles et de l'environnement, Vo Nguyen Chuong, a déclaré :

En 2024, sous la direction active du Comité permanent du Comité du Parti de la ville, du Conseil populaire et du Comité populaire de la ville, les travaux de déblaiement des sites ont été stimulés et ont donné des résultats positifs. Les mécanismes et les politiques ont été améliorés pour une orientation plus flexible et plus conviviale. De nombreuses solutions ont été mises en œuvre, telles que la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux comités populaires des districts et des communes pour l'acquisition des terres, la prise de décisions sur certains aspects de la qualité des logements, les travaux d'architecture et l'aménagement des terrains de réinstallation. Des groupes de travail, comme le Groupe 888, ont été créés pour lever les obstacles pratiques liés aux travaux de déblaiement des sites.

L'année dernière, la ville comptait 104 projets, avec 8 408 dossiers et 8 380 tombes à nettoyer. Ainsi, au 31 décembre 2024, 32 projets sur 104 avaient été achevés, soit un taux de 30,8 % (soit une augmentation de 10 % par rapport à 2023 et de 17 % par rapport à 2022) ; 5 126 projets sur 8 408 avaient été achevés, soit un taux de 61 % (soit une augmentation de 36,8 % par rapport à 2023 et de 45,3 % par rapport à 2022). Parmi ces projets, de nombreux projets de nettoyage ont progressé.

En moyenne, le projet d'autoroute Hoa Lien-Tuy Loan a permis de dégager 1 220 dossiers, 272 maisons et 3 298 tombes en près de 9 mois. 600 tombes du projet de modernisation et d'extension de la route nationale 14B ont été remises aux particuliers et aux entreprises en 90 jours. Le décaissement du capital de compensation s'élève à plus de 1 347 milliards de dôngs (1 748 milliards de dôngs), soit une augmentation de plus de 77 % (en hausse de 8,82 % par rapport à 2022 et de 44,47 % par rapport à 2023).

En termes de déblaiement de site, le district de Lien Chieu est le leader avec 16 projets achevés, suivi du district de Hoa Vang avec 8 projets. En termes de rapidité de transfert des dossiers, le district de Hoa Vang est le leader avec 3 677/5 928 dossiers (62 %) ; suivi du district de Lien Chieu avec 1 005/1 674 dossiers (60 %).

Ce résultat a été obtenu grâce à la mise en œuvre par le Comité populaire de la ville de nombreuses nouvelles politiques, notamment : la promotion de la décentralisation, l'autorisation au niveau du district d'évaluer et d'approuver les plans de réinstallation ; la limitation des coûts d'indemnisation, l'ajustement de l'investissement total ; le soutien au quota minimum de réinstallation ainsi qu'à la réglementation sur la réinstallation dans les parcelles à deux façades ; le mécanisme d'indemnisation en espèces selon les prix du marché...

* Outre les résultats positifs, quelles sont les difficultés et les obstacles rencontrés dans les travaux de déblaiement du site, Monsieur ?

- Outre les aspects positifs, les travaux de compensation et de déblaiement dans la ville en 2024 présentent encore quelques problèmes tels que : la décentralisation et la délégation d'autorité ne sont pas efficaces ; bien qu'il s'agisse d'une politique correcte, la mise en œuvre n'a pas été pleinement efficace en raison de la peur et du manque de détermination dans l'application de l'autorité, en particulier dans l'approbation d'un soutien supplémentaire.

D'autre part, le prix de l'indemnisation est toujours calculé selon la liste des prix fonciers multipliée par le coefficient d'ajustement, ce qui ne reflète pas fidèlement le prix du marché, ce qui entraîne des désaccords entre les habitants, notamment dans les zones où la réinstallation est difficile. De plus, le prix de l'indemnisation pour les maisons et les constructions est bas, proche de la réalité, ce qui engendre des frustrations et ralentit la remise des sites. De plus, certains projets ne disposent pas de terrains à allouer aux habitants, ce qui complique la mobilisation et l'exécution des acquisitions foncières, notamment dans le district de Hoa Vang.

Malgré l'accord du Comité populaire de la ville sur la politique de conversion, les conseils d'indemnisation des districts n'ont pas appliqué avec audace les retards dans la conversion des fonds destinés à la réinstallation, ce qui a empêché la résolution de la dette foncière liée à la réinstallation. Les agences professionnelles des districts et des comtés n'ont pas été proactives, leurs effectifs sont limités et leurs conseils inefficaces, ce qui a entravé l'avancement du déblaiement des sites. Certains investisseurs de projets ont manqué d'initiative, ont manqué de professionnalisme dans les travaux de déblaiement des sites, n'ont pas collaboré étroitement avec les collectivités locales et ont fait porter la responsabilité de cette situation aux conseils d'indemnisation des districts et des comtés.

Dans certaines localités, la gestion des terres agricoles reste laxiste ; les transferts illégaux et l'exploitation des politiques à des fins personnelles compliquent la récupération des terres. L'autorisation de certains projets est encore dispersée et inachevée ; l'allocation des ressources manque de rigueur scientifique et le traitement des dossiers complexes est lent, ce qui crée une situation précaire pour la construction.

* Dans les temps à venir, quelles solutions le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement aura-t-il pour surmonter ces limitations ?

Pour mener à bien les travaux d'acquisition et de défrichement des terrains, il est nécessaire de remédier d'abord aux lacunes susmentionnées afin d'accélérer le processus, de garantir les droits des citoyens et de mettre en œuvre efficacement les projets. Parallèlement, il est nécessaire de tirer parti des nouvelles politiques telles que l'application de la loi foncière de 2024 et de la résolution n° 136/2024/QH15 de l'Assemblée nationale relative à l'organisation de l'administration urbaine, ainsi que de tester un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Da Nang afin d'accélérer le processus d'acquisition et de défrichement des terrains dès le début de 2025.

En outre, il est nécessaire de promouvoir les procédures administratives, de mettre en œuvre de manière synchronisée des solutions pour lever les obstacles, notamment en réduisant les procédures inutiles, notamment en matière d'indemnisation et d'aide à la réinstallation ; d'achever le projet d'exploitation des fonds fonciers publics et de mettre en œuvre des échanges de sites de réinstallation afin de réduire la pression de la dette et d'économiser les investissements publics. Les comités de gestion de projet doivent rendre compte aux élus municipaux de l'avancement de la construction des zones de réinstallation.

Les comités populaires des districts et des villes doivent prendre des décisions proactives sur les contenus décentralisés, éviter de soumettre des documents inutiles et élaborer un plan d'indemnisation pour 2025 proche du plan de décaissement des capitaux d'investissement public, garantissant ainsi des progrès raisonnables. Les secteurs de la construction et de l'agriculture et du développement rural doivent actualiser et publier proactivement des prix d'indemnisation proches de ceux du marché afin de garantir les droits des personnes dont les terres ont été récupérées.

Les localités renforceront les inspections et traiteront avec rigueur les actes d'empiètement et de construction illégale, notamment dans les zones d'acquisition de terres. Le district de Lien Chieu se concentrera notamment sur l'examen des cas de construction illégale sur les terres agricoles et proposera des solutions pour lever les obstacles au deuxième trimestre 2025.

Renforcer le rôle des comités du Parti, des autorités et des organisations sociopolitiques dans la propagande, mobiliser le consensus populaire ainsi que coordonner de manière proactive et étroite entre la ville et les localités par l'intermédiaire du Groupe de travail 888 pour éliminer rapidement les obstacles aux travaux de déblaiement des sites ; organiser de manière proactive une réinstallation flexible, réduire la pression sur les fonds fonciers et, en même temps, envisager des politiques de logement social pour les personnes dont les terres sont récupérées.

Le plan d'indemnisation et de déblaiement des sites pour les projets de la ville en 2025 comprend 71 projets répartis en trois groupes. Le groupe 1/2024 comprend 32 projets avec 1 107 enregistrements ; le groupe 1/2025 comprend 28 projets avec 4 682 enregistrements ; et le groupe 2/2025 comprend 11 projets avec 1 448 enregistrements. Par conséquent, la ville vise à achever les travaux de déblaiement des sites en 2025, avec 6 329 enregistrements ; et en 2026, 1 087 enregistrements. La ville ajoutera notamment au plan les projets présentant des problèmes dans les procédures de préparation des investissements ; les projets n'ayant pas encore mis en œuvre l'acquisition foncière ; les projets n'ayant pas encore versé de fonds d'indemnisation en 2025 ou les projets ne disposant pas de politique d'investissement, si les problèmes sont résolus. (Source : Département des Ressources naturelles et de l'Environnement )

TRONG HUNG

Source : http://baodanang.vn/kinhte/202502/day-nhanh-giai-phong-mat-bang-trong-nam-2025-4000861/