Délégué à l'Assemblée nationale Tran Van Thuc, membre du Comité provincial du Parti, chef adjoint de la Commission de propagande et de mobilisation de masse du Comité provincial du Parti de Thanh Hoa.
Français Participant aux commentaires, le député de l'Assemblée nationale Tran Van Thuc, membre du Comité provincial du Parti, chef adjoint du Comité de propagande et de mobilisation de masse du Comité provincial du Parti de Thanh Hoa, a déclaré que le projet de loi sur les enseignants a été soigneusement et méticuleusement préparé par l'agence de rédaction ; a été organisé pour donner des commentaires, recevoir et éditer à plusieurs reprises, et a maintenant été essentiellement achevé pour être soumis à l'Assemblée nationale pour examen, discussion finale et approbation conformément à la réglementation.
Après avoir étudié le projet de loi sur les enseignants daté du 16 avril 2025, les délégués ont approuvé et fortement approuvé le projet de loi, dans lequel ils ont approuvé les points fondamentaux suivants :
Le champ d'application du projet de loi est vaste et complet, incluant les enseignants salariés, sous contrat de travail et les enseignants étrangers des établissements d'enseignement publics, privés et non publics du système éducatif national. Les enseignants des établissements non publics bénéficient des mêmes droits que ceux des établissements publics en termes d'identification, de normes professionnelles, de droits et obligations fondamentaux, ainsi que de politiques telles que la formation, l'encadrement, la reconnaissance, la récompense et le traitement des infractions.
Confier au ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET) le pouvoir de superviser et de conseiller sur le nombre total d'enseignants sous sa responsabilité ; confier le pouvoir de superviser le recrutement et l'admission des enseignants au sein de l'agence de gestion de l'éducation ou au directeur de l'établissement d'enseignement. La réglementation relative au recrutement des enseignants garantit la mise en place de pratiques pédagogiques permettant de sélectionner des personnes possédant les compétences requises, conformément aux normes professionnelles des enseignants et répondant aux activités professionnelles des enseignants à chaque niveau d'enseignement et de formation. Cette réglementation aidera le secteur de l'éducation et de la formation à préparer activement les enseignants à répondre aux besoins réels des établissements d'enseignement.
Réglementation spécifique sur la mobilisation, le détachement et le transfert du personnel enseignant, en accordant une attention particulière au maintien et à la mise en œuvre de régimes et de politiques pour les enseignants soumis à la mobilisation, au détachement et au transfert, ainsi que de politiques visant à renforcer et à stabiliser le personnel enseignant dans les zones de minorités ethniques, les zones montagneuses, les zones frontalières, les îles et les zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles.
Les réglementations spécifiques sur l'enseignement inter-écoles et inter-niveaux sont conformes à la pratique de l'enseignement inter-écoles et inter-niveaux dans les localités dans le passé, et sont également conformes à la dissolution du niveau du district et à la fusion du niveau de la commune dans les temps à venir.
La politique du Comité exécutif central a été précisée dans la résolution 27-NQ/TW : « Les salaires des enseignants sont classés au plus haut niveau dans le système de l'échelle des salaires de la carrière administrative » ; en même temps, des réglementations spécifiques sur les politiques de soutien et les politiques préférentielles pour les enseignants, avec une attention particulière accordée aux politiques pour les enseignants travaillant dans les zones de minorités ethniques, les zones montagneuses, les zones frontalières, les îles et les zones avec des conditions socio-économiques particulièrement difficiles.
La réglementation d’un âge de départ à la retraite plus bas (par rapport à l’âge de départ à la retraite des travailleurs dans des conditions normales) pour les enseignants du préscolaire et d’un âge plus élevé pour les enseignants hautement qualifiés garantit qu’il est adapté aux caractéristiques professionnelles des enseignants du préscolaire et encourage les ressources humaines de haute qualité à travailler dans des secteurs et domaines spécialisés spécifiques.
En outre, dans l'espoir que la loi sur les enseignants, après sa promulgation, favorisera de plus en plus l'efficacité de la gestion et de l'utilisation du personnel enseignant dans les établissements d'enseignement, conformément aux pratiques de développement du secteur de l'éducation, les délégués ont quelques suggestions, à savoir :
L'article 4, clause 6, du projet de loi sur l'interprétation des termes stipule : « 6. Le directeur d'un établissement d'enseignement est le principal ou le directeur de l'établissement, responsable de la gestion et du fonctionnement des activités de l'établissement. » Il est recommandé de le réviser afin de s'assurer que la notion de directeur d'établissement d'enseignement ne se limite pas au principal et au directeur. En réalité, le directeur d'un établissement d'enseignement peut également être le propriétaire d'un établissement privé ou d'une entreprise individuelle. Une réglementation stricte concernant le directeur d'un établissement d'enseignement est essentielle à la bonne application de la réglementation pertinente ; elle garantit également la détermination des obligations légales dont l'individu est responsable envers la communauté, la société et la loi.
Concernant les dispositions de l'article 7 relatives aux activités professionnelles des enseignants, l'article 3 stipule : « Les activités professionnelles des enseignants visées aux points a et b de l'article 2 du présent article s'exercent selon l'année scolaire ou le cursus. » Il est recommandé d'envisager la suppression des dispositions de l'article 3 ci-dessus, car si de telles dispositions sont adoptées, les autres points de l'article 2, outre les points a et b, devraient également préciser clairement le délai de mise en œuvre. En revanche, le contenu de l'article 3 est également inutile car dénué de sens. En effet, les activités visées aux points a et b sont toujours prévues dans les plans de travail des établissements d'enseignement. S'il est nécessaire de préciser le délai de mise en œuvre de ces contenus, cette question relève également de la compétence des organismes gouvernementaux.
Le projet de loi stipule que le recrutement et l'admission des enseignants sont confiés à l'agence de gestion de l'éducation, qui en assure la mise en œuvre, ou au directeur de l'établissement d'enseignement public, conformément à la décentralisation. Il est recommandé d'adapter les autres dispositions relatives au transfert et à la nomination des enseignants à la direction des établissements d'enseignement. En conséquence, l'agence de gestion de l'éducation sera chargée de conseiller l'autorité compétente sur la mise en œuvre du transfert et de la nomination des enseignants à la direction des établissements d'enseignement.
En ce qui concerne la raison, selon la proposition du délégué, il est nécessaire de donner au secteur de l'éducation l'initiative de prendre l'initiative de mettre en œuvre ou de conseiller sur la mise en œuvre du recrutement et de l'utilisation des enseignants pour résoudre les lacunes dans l'utilisation et la gestion du personnel enseignant dans le passé, telles que l'excédent et la pénurie locaux d'enseignants parmi les établissements d'enseignement et parmi les unités administratives au niveau des communes, tout en améliorant l'efficacité de l'utilisation du personnel et en améliorant la qualité de l'éducation.
Les délégués ont également proposé d'unifier la politique de décentralisation et d'autonomie du secteur de l'éducation dans le recrutement et l'utilisation des enseignants dans la loi sur les enseignants avec les lois modifiant la loi sur les fonctionnaires, modifiant la loi sur l'organisation du gouvernement local et les documents de loi pour créer un couloir juridique synchrone et unifié pour le développement des enseignants.
La raison en est qu'actuellement, parallèlement à l'élaboration et à la promulgation de la loi sur les enseignants, les autorités compétentes modifient simultanément plusieurs lois, telles que la loi sur la fonction publique et la loi sur l'organisation des collectivités locales, afin d'assurer la cohérence avec l'organisation des collectivités locales à deux niveaux après la réorganisation. Les délégués ont suggéré qu'une solution synchrone et globale, cohérente entre les lois, soit trouvée afin d'éviter les doublons dans la gestion et l'utilisation du personnel enseignant.
Quoc Huong
Source : https://baothanhhoa.vn/dbqh-tran-van-thuc-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-de-xuat-giao-quyen-chu-dong-cho-nganh-gd-amp-dt-trong-tuyen-dung-su-dung-giao-vien-247850.htm
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