DDCI - « Clé » pour améliorer la compétitivité des départements, des branches et des localités

Un gouvernement créatif et pragmatique au service des entreprises est l'objectif du processus de réforme actuel. À Ninh Binh, parallèlement à la mise en œuvre des solutions pour la gestion et la réalisation des objectifs de développement socio -économique pour la période 2020-2025, la mise en œuvre de l'Indice de compétitivité provinciale et locale (IDPC) de 2021 à aujourd'hui a clairement démontré la détermination de la province à créer l'environnement le plus favorable aux activités de production, d'affaires et d'investissement.

Transaction au Centre de services de l'administration publique provinciale de Ninh Binh . Photo : Anh Tuan

Surmonter les difficultés pour réussir

L'année 2023 est considérée par les experts économiques comme l'année la plus difficile pour la production et les activités commerciales des 30 dernières années. L'impact de la récession économique consécutive à la pandémie de COVID-19 a directement affecté toutes les activités d'investissement ainsi que la demande de biens. Dans ce contexte, le produit intérieur brut (PIB) de la province en 2023 a encore enregistré un taux de croissance de 7,27 % par rapport à 2022, se classant au 23e rang sur 63 provinces et villes, supérieur à la moyenne nationale. Suite à ce résultat, au cours des six premiers mois de 2024, Ninh Binh a continué de maintenir un bon taux de croissance de 8,19 % par rapport à la même période de l'année précédente, se classant au 12e rang sur 63 provinces et villes du pays et au 6e rang sur 11 provinces et villes du delta du fleuve Rouge.

Français Ceci est le résultat de nombreuses solutions de gestion drastiques de la province au niveau local pour se concentrer rapidement sur les tâches et solutions clés pour soutenir le développement socio-économique ; en particulier le travail de promotion de la réforme des procédures administratives, d'amélioration significative de l'environnement d'investissement et d'affaires, d'élimination des difficultés, de création des conditions les plus favorables au développement des entreprises. En particulier, selon la dernière annonce, en 2023, l'indice de réforme administrative de la province INDEX PAR se classait 11e/63 provinces et villes ; l'indice PCI se classait 19e/63 provinces et villes. L'indice provincial de performance de l'administration publique et de la gouvernance PAPI se classait 14e/63 provinces et villes ; l'indice de satisfaction des services administratifs SIPAS se classait 28e/63 provinces et villes.

Cela a également clairement démontré la détermination et le leadership et la direction drastiques du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire provincial avec l'esprit de se concentrer sur la base et d'être proche de la base ; en particulier l'organisation drastique et efficace de la mise en œuvre des objectifs et des tâches, dans l'effort de créer un environnement favorable pour créer une dynamique et accélérer les objectifs socio-économiques de la période 2020-2025.

Message de demande de renseignements

Dans la perspective d'un gouvernement créatif accompagnant les entreprises, la province de Ninh Binh a mis en œuvre ces dernières années de nombreuses solutions pour améliorer l'environnement des investissements et des affaires ; appliqué les technologies de l'information dans la gestion des procédures administratives et la direction et le fonctionnement à tous les niveaux et secteurs ; promu la transformation numérique dans le secteur des affaires, en se concentrant sur la direction de la mise en œuvre synchrone de mesures visant à renforcer et à améliorer les indices constitutifs de l'indice de compétitivité provinciale (PCI) ; l'indice de réforme administrative (PAR INDEX) ; l'indice de performance de l'administration publique provinciale (PAPI) ; l'indice de satisfaction des personnes et des organisations à l'égard des services des agences administratives de l'État (SIPAS)...

En particulier, depuis 2021, la province a déployé l'Indice de compétitivité des départements provinciaux, des antennes et des comités populaires des districts et des villes (DDCI). Il s'agit non seulement d'un canal d'information objectif, reflétant fidèlement l'évaluation des entreprises et des citoyens sur la gestion des organismes administratifs de l'État, l'attitude, la responsabilité et le style des fonctionnaires dans l'exercice de leurs fonctions publiques, mais aussi d'un message exprimant l'ouverture et l'intérêt de la province pour le monde des affaires, avec la volonté de construire un développement durable du monde des affaires de Ninh Binh sur la base de la création d'un environnement d'investissement et d'affaires ouvert, transparent et équitable.

La mise en œuvre de l'évaluation et de l'enquête sur l'indice DDCI à Ninh Binh constitue une avancée majeure dans l'amélioration du climat des affaires. Elle témoigne de la détermination et du dynamisme pionnier des dirigeants provinciaux et constitue un signal positif pour l'investissement et le climat des affaires dans la province. L'évaluation a été menée méthodiquement, conformément à un plan réfléchi publié par le Comité populaire provincial. L'enquête a été menée de manière indépendante par l'unité de conseil et étroitement suivie par le groupe de travail provincial de suivi de la mise en œuvre de l'indice DDCI. Les résultats de l'évaluation DDCI non seulement présentent les classements, mais, plus important encore, expriment clairement le langage de l'indice DDCI à travers les indicateurs qui le composent, du point de vue et de la mesure de la perception des entreprises.

La publication des résultats de l'évaluation et la promotion de la responsabilité des dirigeants dans l'amélioration des indicateurs clés contribuent à activer les initiatives de réforme administrative afin d'améliorer continuellement et efficacement l'environnement des affaires et de créer un nouveau message convivial, garantissant un environnement commercial sûr et à faible risque pour le monde des affaires. La détermination politique et le dynamisme pionnier des dirigeants provinciaux constituent les prémisses de réformes efficaces, démontrant la qualité de la gestion dans le nouveau contexte.

En tant qu'unité chargée par le Comité populaire provincial de coordonner avec le Département de la planification et de l'investissement la mise en œuvre de l'indice DDCI, M. Nguyen Xuan Thanh, président de l'Association provinciale des entreprises et président du Groupe économique Xuan Thanh, a déclaré : « Après trois ans de mise en œuvre, l'indice DDCI s'est affirmé comme un outil d'évaluation important. Non seulement il instaure la confiance des entreprises grâce à la réceptivité des autorités à tous les niveaux, mais il offre également l'opportunité d'améliorer la gestion économique et l'administration, notamment la réforme administrative dans une direction conviviale et adaptative à l'ère numérique. On peut dire que le changement et la réforme en général, et dans le secteur des entreprises en particulier, sont un long chemin, sans relâche ni point d'arrêt, mais depuis la mise en œuvre de l'évaluation DDCI, la gestion des autorités locales s'est nettement améliorée, obtenant des résultats encourageants. »

Créer de la « chaleur », prolonger l’esprit de réforme

En 2024, Ninh Binh a mis en œuvre pour la quatrième fois l'évaluation DDCI. Cette évaluation repose sur la collecte, la synthèse et l'analyse du niveau de satisfaction et des opinions des organisations et des entreprises de la province sur les aspects liés à la gestion économique, à l'accompagnement et au soutien des activités de production et d'affaires menées par les départements, branches, secteurs et comités populaires de district de la province. Les résultats statistiques permettront d'obtenir une vue d'ensemble de l'environnement des affaires dans tous les domaines et toutes les localités, du point de vue des particuliers et des entreprises. Des solutions seront ensuite proposées pour améliorer l'environnement des investissements et des affaires de la province.

La camarade Dinh Thi Thuy Ngan, membre du Comité provincial du Parti et directrice du Département de la planification et de l'investissement, a déclaré : « Cette année, nous continuons à utiliser divers formulaires d'enquête tels que les lettres envoyées par courrier, les enquêtes en ligne et les entretiens directs. Cependant, nous nous concentrons davantage sur les entretiens directs afin d'obtenir des évaluations et des sentiments plus précis de la part des entreprises. Parallèlement, à l'aube de la 4e année, les associations et organisations représentant les entreprises aux niveaux provincial et de district ont accompagné et activement mobilisé leurs membres pour participer à l'enquête. Grâce à un important travail de communication, les entreprises, les coopératives et les ménages d'entreprises sont également plus actifs et responsables de leurs réponses et de leurs sentiments. Avec le nombre prévu d'entreprises, de coopératives et de ménages d'entreprises participantes, environ 3 100 entreprises, dont 800 entreprises évaluent le secteur local, 2 300 entreprises évaluent le secteur, et 1 400 entreprises évaluent le secteur. Le nombre prévu de bulletins d'enquête émis est d'environ 5 400, ce qui contribuera à offrir une perspective plus diversifiée, objective et représentative. »

Les résultats de l'enquête DDCI continuent de servir de base à la recherche visant à proposer des solutions concrètes pour améliorer l'environnement d'investissement des entreprises, renforcer l'indice de compétitivité provinciale (ICP) ; remédier immédiatement aux lacunes et aux limitations de la gestion des départements, branches, secteurs et comités populaires des districts et des villes. Il s'agit ensuite de créer un mouvement compétitif pour améliorer la qualité de la gestion économique entre les départements, branches, secteurs et comités populaires des districts ; et de promouvoir l'esprit de réforme administrative proactive, notamment la réforme des procédures administratives relatives aux investisseurs et aux entreprises de la région.

Nguyen Thom