Le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, a présenté un rapport sur les réponses et les explications apportées aux discussions du groupe de travail concernant le projet de loi révisée sur les télécommunications, en préparation de la séance plénière de ce matin, le 22 juin.
Non conforme aux engagements internationaux.
Le rapport du ministre de l'Information et des Communications indique que certains avis suggèrent de revoir, de clarifier et de différencier le champ d'application de la loi sur les télécommunications par rapport à la loi sur les transactions électroniques, à la loi sur les technologies de l'information, etc.
Le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, a présenté le projet de loi révisé sur les télécommunications à l'Assemblée nationale le 2 juin.
Certains avis suggèrent de mener des recherches approfondies sur les services de centres de données, le cloud computing et les télécommunications OTT afin d'élaborer des politiques et des méthodes de gestion appropriées qui garantissent une conformité stricte, la faisabilité et limitent l'augmentation des coûts de mise en conformité pour les entreprises, atténuant ainsi les avantages offerts par ces services émergents et s'alignant sur les engagements internationaux.
Des suggestions ont également été faites pour élargir le champ d'application du projet de loi afin d'y inclure les services de centres de données et d'informatique en nuage.
En conséquence, les représentants de l'Assemblée nationale ont fait valoir que les dispositions de la loi sur les télécommunications relatives à la gestion des centres de données et des services d'informatique en nuage sont incompatibles avec les engagements internationaux.
Reclasser ces deux services, actuellement classés en technologies de l'information et services d'information, en services de télécommunications, imposerait des restrictions d'accès au marché aux investisseurs étrangers (restrictions sur les capitaux investis et les conditions d'accès au marché). Ceci entraînerait des violations des engagements internationaux, notamment de l'Accord CPTPP.
De plus, la réglementation telle qu'elle est rédigée crée des obstacles juridiques et alourdit les procédures administratives pour ce type de service, réduisant ainsi la compétitivité du Vietnam en matière d'attraction des investissements.
Actuellement, seuls quelques pays au monde (comme la Chine, la Thaïlande et l'Égypte) classent ces services comme des services de télécommunications. Cependant, à l'exception de la Chine, aucun pays n'impose de restrictions aux capitaux d'investissement.
La réglementation sera mise en œuvre de manière à promouvoir une gestion souple.
Pour expliquer ce problème, le ministre Nguyen Manh Hung a déclaré que le ministère de l'Information et des Communications ferait rapport au gouvernement afin d'adapter la réglementation de la loi pour une gestion plus souple de ces services.
M. Hung a expliqué que le marché des services OTT de télécommunications est très concurrentiel et fortement autorégulé, de sorte que le niveau de gestion de l'État ne devrait être que suffisant pour éviter d'entraver la participation des entreprises à la fourniture de services.
Quant aux services de centres de données et aux services de cloud computing, il s'agit d'infrastructures de services qui assurent le stockage et le traitement des données.
L'expérience internationale montre que la gestion de ces services met l'accent sur la protection des données. Par conséquent, en matière de gestion de ces services dans le cadre du droit des télécommunications (gestion de l'accès au marché, conditions commerciales, qualité, etc.), une approche moins contraignante pourrait être envisagée afin de favoriser leur développement.
Concernant la proposition d'exclure les services de centres de données et d'informatique en nuage de la loi révisée sur les télécommunications, M. Hung a déclaré que si la loi sur les investissements a identifié les centres de données comme un secteur d'activité conditionnel, il n'existe actuellement aucune réglementation spécifique pour clarifier les conditions commerciales et le cadre juridique régissant la fourniture et l'utilisation de ces services.
La loi sur les télécommunications réglemente les activités commerciales des centres de données et des services d'informatique en nuage afin de créer un environnement juridique clair et favorable, donnant aux entreprises la confiance nécessaire pour investir.
L'infrastructure des centres de données et du cloud computing est un élément crucial de l'infrastructure numérique nationale et de l'infrastructure économique. La protection des droits des utilisateurs et la garantie de la cybersécurité des services de centres de données et de cloud computing constituent un enjeu majeur qui doit être institutionnalisé.
M. Hung a affirmé que de nombreux pays à travers le monde disposent de réglementations à différents niveaux pour encadrer les services de centres de données et d'informatique en nuage. Par conséquent, la loi sur les télécommunications stipule les droits et les obligations des fournisseurs de services de centres de données et d'informatique en nuage afin de garantir les droits des utilisateurs et la sécurité des données.
Par ailleurs, M. Hung a expliqué que la demande en électricité liée au développement des centres de données est très élevée. De ce fait, les services de centres de données relèvent du champ d'application de la loi sur les télécommunications et devraient être intégrés au plan national de développement des télécommunications.
Le plan national de télécommunications désignera des zones répondant aux besoins en énergie des entreprises investissant dans des centres de données, encourageant ainsi leur développement.
Lien source
Comment (0)