Le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, a rendu compte de la réception et de l'explication des opinions discutées au sein du groupe sur le projet de loi révisée sur les télécommunications pour servir à la séance de discussion dans la salle ce matin, 22 juin.
Non conforme aux engagements internationaux
Le rapport du ministre de l'Information et des Communications indique que certains avis suggèrent de revoir, de clarifier, de distinguer et de réglementer la portée de la loi sur les télécommunications avec la loi sur les transactions électroniques, la loi sur les technologies de l'information, etc.
Le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, a présenté la loi révisée sur les télécommunications à l'Assemblée nationale le 2 juin.
Certains avis suggèrent d'étudier attentivement les services de centres de données, le cloud computing et les télécommunications OTT pour avoir des politiques et des méthodes de gestion appropriées, garantissant la rigueur, la faisabilité et limitant l'augmentation des coûts de conformité des entreprises, affectant les avantages que les services dans le nouveau domaine apportent ainsi que la cohérence avec les engagements internationaux.
Il est également proposé d’envisager d’élargir le champ d’application du projet de loi aux services de centres de données et de cloud computing.
En conséquence, les délégués de l'Assemblée nationale ont déclaré que les réglementations de la loi sur les télécommunications sur la gestion des centres de données et des services de cloud computing sont incompatibles avec les engagements internationaux.
Car le changement de classification de ces deux services, du groupe des technologies de l'information et des services d'information au groupe des services de télécommunications, imposera des restrictions d'accès au marché aux investisseurs étrangers (restrictions sur les capitaux d'investissement et les conditions d'accès au marché). Cela entraînera des violations des engagements internationaux, notamment de l'accord CPTPP.
Dans le même temps, des réglementations comme le projet de loi créent des limitations aux barrières juridiques, augmentent les procédures administratives pour ce type de service et réduisent la compétitivité du Vietnam pour attirer les investissements.
Actuellement, seuls quelques pays dans le monde (comme la Chine, la Thaïlande et l'Égypte) réglementent la classification de ces services comme services de télécommunications. Cependant, à l'exception de la Chine, aucun pays n'impose de restrictions aux investissements en capital.
Régulera dans le sens de la gestion de la lumière
Expliquant cette question, le ministre Nguyen Manh Hung a déclaré que le ministère de l'Information et des Communications fera rapport au gouvernement pour ajuster les dispositions de la loi dans le sens d'une gestion légère des services susmentionnés.
M. Hung a expliqué que le marché des services de télécommunications OTT est hautement compétitif et autorégulé, de sorte que le niveau de gestion de l'État devrait être juste suffisant pour ne pas entraver la participation des entreprises à la fourniture de services.
Quant aux services de centre de données et aux services de cloud computing, il s’agit d’infrastructures de services qui effectuent le stockage et le traitement des données.
Selon l'expérience internationale, la gestion de ces services met l'accent sur la protection des données. Par conséquent, en matière de gestion de ces services en droit des télécommunications (gestion de l'accès au marché, des conditions commerciales, de la qualité, etc.), une approche de gestion allégée peut être envisagée pour favoriser le développement.
Concernant la proposition de ne pas inclure les services de centres de données et de cloud computing dans la loi révisée sur les télécommunications cette fois-ci, M. Hung a déclaré que la loi sur l'investissement a identifié les centres de données comme un secteur d'activité conditionnel, mais qu'il n'existe pas de réglementation spécialisée pour clarifier les conditions commerciales et le cadre juridique pour réglementer la fourniture et l'utilisation de ce service.
La loi sur les télécommunications réglemente les activités commerciales des centres de données et des services de cloud computing afin de créer un environnement juridique clair et favorable, permettant aux entreprises d'investir en toute confiance.
Les infrastructures de centres de données et de cloud computing sont des composantes importantes de l'infrastructure numérique nationale et de l'économie. La protection des droits des utilisateurs et la garantie de la sécurité des réseaux pour les services de centres de données et de cloud computing sont des enjeux majeurs qui doivent être institutionnalisés.
M. Hung a affirmé que de nombreux pays à travers le monde ont édicté des réglementations à différents niveaux pour gérer les centres de données et les services de cloud computing. Par conséquent, la loi sur les télécommunications stipule les droits et responsabilités des fournisseurs de centres de données et de services de cloud computing afin de garantir les droits des utilisateurs et la sécurité.
M. Hung a également expliqué que la demande d'électricité pour le développement des centres de données est très importante. Par conséquent, les services de ces centres sont couverts par la loi sur les télécommunications et doivent être inclus dans le Plan national de développement des télécommunications.
Le plan national des télécommunications prévoira des zones qui répondent aux besoins énergétiques des entreprises qui investissent dans les centres de données, encourageant ainsi le développement.
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