Kinhtedothi-Selon le ministère de l'Intérieur , l'examen montre que l'ajout du « coefficient de différence de rétention de salaire (le cas échéant) conformément à la loi sur les salaires » au salaire mensuel actuel pour calculer les politiques et les régimes est nécessaire pour garantir les droits des cadres, des fonctionnaires et des employés lorsqu'ils quittent leur emploi.
Modifier et compléter 3 groupes de matières applicables
Le ministère de l'Intérieur a achevé le projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 178/2024/ND-CP sur les politiques et les régimes des cadres, fonctionnaires, employés publics et travailleurs (CBCCVC, NLĐ) dans la mise en œuvre de l'organisation du système politique , y compris l'ajout de 3 groupes de bénéficiaires des politiques de retraite anticipée.
Selon le ministère de l'Intérieur, le ministère a fait rapport au Comité du Parti du gouvernement avec la soumission n° 08-TTr/DU du 13 février 2025 faisant rapport au Politburo pour élargir la portée et les sujets d'application du décret n° 178. Jusqu'à présent, le Politburo a convenu d'ajuster la portée et les sujets d'application des politiques et des régimes pour les fonctionnaires, les employés publics et les forces armées (LLVT) dans la mise en œuvre de l'arrangement organisationnel du système politique dans la conclusion n° 75-TB/TW du 7 mars 2025.
Français En conséquence, le projet de décret a été modifié et complété pour clarifier les agences, organisations et unités relevant du champ d'application de la réglementation, y compris notamment : les organisations administratives des agences et organisations du niveau central au niveau du district qui mettent en œuvre directement l'aménagement de l'appareil ou ne mettent pas directement en œuvre l'aménagement de l'appareil mais mettent en œuvre la rationalisation de la masse salariale et la restructuration, améliorant la qualité des fonctionnaires ; les unités de service public (PSU) sous la structure organisationnelle des agences de conseil et de soutien du Comité exécutif central, du Politburo, du Secrétariat ; des ministères, des branches et des agences au niveau central ; sous les comités populaires au niveau provincial et les agences spécialisées sous les comités populaires au niveau provincial, sous les comités populaires au niveau du district qui ne mettent pas directement en œuvre l'aménagement de l'appareil mais mettent en œuvre la rationalisation de la masse salariale et la restructuration, améliorant la qualité des fonctionnaires ; les agences, organisations, unités et fonctionnaires au niveau des communes en raison de l'aménagement des unités administratives à tous les niveaux ; Les associations se voient confier des tâches par le Parti et l'État, du niveau central au niveau du district, pour réaliser directement l'aménagement, la consolidation et la fusion de l'appareil organisationnel.
En particulier, le projet de décret élargit et ajoute 3 sujets d'application : Premièrement , les fonctionnaires, les employés publics, les travailleurs contractuels recevant des salaires du budget de l'État (NSNN) conformément aux dispositions de la loi sur le travail avant le 15 janvier 2019 et le personnel militaire de 5 ans ou moins jusqu'à l'âge de la retraite dans les agences, organisations et unités spécifiées à l'article 1 du présent décret ne sont pas directement concernés par l'aménagement de l'appareil organisationnel mais doivent mettre en œuvre la rationalisation de la masse salariale, la restructuration et l'amélioration de la qualité des fonctionnaires.
Deuxièmement , les personnes travaillant dans le cadre du quota salarial et recevant des salaires du budget de l'État dans des associations auxquelles le Parti et l'État ont confié des tâches aux niveaux central et local en raison de l'impact direct de la mise en œuvre de l'arrangement, de la consolidation et de la fusion.
Troisièmement , les cadres qui n’ont pas l’âge requis pour être réélus ou reconduits dans leurs fonctions comme le prévoient les clauses 1, 2 et 3 de l’article 2 du décret n° 177/2024/ND-CP du 31 décembre 2024, fixant le régime et les politiques en cas de non-réélection ou de reconduction ; Français Les cadres qui remplissent les conditions d'âge pour la réélection ou la reconduction au Comité du Parti de même niveau, dont le temps de travail à partir de la date de début du congrès est de 2,5 ans (30 mois) à 5 ans (60 mois) jusqu'à atteindre l'âge de la retraite prévu à l'article 2, clause 4 du décret n° 177/2024/ND-CP et les cadres qui participent aux Comités du Parti qui doivent mettre fin à leurs activités et consolider leur appareil organisationnel, qui ont 5 ans (60 mois) ou moins avant l'âge de la retraite, et qui souhaitent prendre une retraite anticipée pour créer les conditions d'organisation du personnel des Comités du Parti dans les Congrès du Parti à tous les niveaux menant au 14e Congrès national du Parti et sont approuvés par les autorités compétentes, seront soumis à la politique de retraite anticipée prévue à l'article 7 du présent décret ; ils ne bénéficieront pas de la politique prévue au décret 177/2024/ND-CP.
Selon le ministère de l'Intérieur, dans le cadre de la restructuration de l'appareil, notamment des agences fusionnées et consolidées, le nombre de dirigeants et de cadres après restructuration est bien supérieur à la réglementation. Par conséquent, afin de faciliter la restructuration de l'encadrement et de garantir que ce nombre soit conforme à la loi et de créer les conditions permettant aux jeunes cadres de se développer, le ministère de l'Intérieur propose d'ajouter la réglementation suivante : « Les fonctionnaires, dirigeants et cadres des agences, organisations et unités relevant de la structure organisationnelle des agences visées à l'article 1, paragraphe 1, du présent décret, qui souhaitent prendre leur retraite avant l'âge légal, afin de créer des conditions favorables à la restructuration de l'appareil politique. »
Un soutien local jusqu'à 30 % en plus
Notamment dans ce projet, concernant la détermination du salaire actuel pour calculer les politiques et les régimes, le ministère de l'Intérieur a déclaré qu'après examen, il a été constaté que l'ajout d'un « coefficient de différence de réserve salariale (le cas échéant) conformément à la loi sur les salaires » au salaire mensuel actuel pour calculer les politiques et les régimes est nécessaire, afin de garantir les droits des fonctionnaires, des employés publics et des employés lorsqu'ils quittent leur emploi.
Concernant la modification et la complémentation des sources de financement, selon l'agence, la mise en œuvre rencontre actuellement des difficultés. En effet, les services publics auto-assurent les dépenses courantes ordonnées par l'État par le biais des tarifs des services, mais ces tarifs ne comprennent pas tous les éléments constitutifs de la mise en œuvre des politiques et régimes prévus par le présent décret pour les fonctionnaires. De ce fait, la mise en œuvre de ces politiques et régimes à partir des recettes de ces services est impossible. Les organismes administratifs sont autorisés à mettre en œuvre des mécanismes financiers spéciaux, tels que l'auto-assurance des dépenses courantes des services publics, jusqu'au 31 décembre 2024. Ce mécanisme spécial prendra fin à compter du 1er janvier 2025, et il n'y aura donc plus de source de financement pour la mise en œuvre de ces politiques et régimes.
En outre, la conclusion n° 75-KL/TW a ajouté que les associations auxquelles le Parti et l'État attribuent des tâches aux niveaux central et local sont soumises à la réglementation ; dans le décret 126/2024/ND-CP du 8 octobre 2024, qui stipule l'organisation et le fonctionnement de l'Association, la source de financement pour la résolution des politiques pour ceux qui travaillent dans le cadre du quota de masse salariale attribué par les autorités compétentes dans les associations susmentionnées est fournie par le budget de l'État.
Pour les raisons susmentionnées, le projet de décret a modifié et complété le budget de l'État pour payer les politiques et les régimes pour les cas susmentionnés (modifié et complété le point a, clause 2, complété les clauses 5 et 6, article 16).
En ce qui concerne les modifications et les compléments aux politiques locales de soutien supplémentaire, certaines localités ont émis des résolutions du Conseil populaire provincial sur les politiques de soutien supplémentaire pour les sujets qui ont été résolus conformément aux dispositions de ce décret avec des niveaux de soutien trop différents (certaines provinces soutiennent 100 %, certaines provinces soutiennent 10 %, certaines provinces soutiennent avec un montant maximum absolu de 300 millions de VND/personne...).
Ainsi, pour assurer la corrélation des politiques et des régimes entre les niveaux central et local, et entre les localités, ce projet de décret propose de fixer à 30% le maximum de soutien supplémentaire à la politique des localités.
Source : https://kinhtedothi.vn/de-xuat-bo-sung-doi-tuong-huong-chinh-sach-nghi-huu-truoc-tuoi-do-sap-xep-bo-may.html
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