Proposition visant à compléter la résolution du gouvernement en tant que document juridique

Dans l'après-midi du 5 février, poursuivant la 42ème session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur la promulgation des documents juridiques (amendé).

Règlement sur la responsabilité ultime des organismes soumettant des projets de loi

En présentant le rapport, le ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh a déclaré que le projet de loi comprend 8 chapitres et 72 articles (9 chapitres et 101 articles de moins que la loi sur la promulgation des documents juridiques en 2015).

Ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh.

Le gouvernement a institutionnalisé et normalisé des réglementations spécifiques dans le projet de loi et s'est concentré sur 7 innovations importantes et révolutionnaires dans le processus législatif : continuer à simplifier le système des documents juridiques ; innover dans la réflexion sur l'élaboration des lois, renforcer le contrôle du pouvoir dans l'élaboration et l'application des lois ; définir clairement l'autorité de publier des documents juridiques de l'Assemblée nationale, du Comité permanent de l'Assemblée nationale et des documents de loi.

Compléter la forme des résolutions normatives juridiques du Gouvernement; innover dans l'élaboration du programme législatif de l'Assemblée nationale; innover dans le processus d'élaboration et de promulgation des documents normatifs juridiques; promouvoir la décentralisation associée au renforcement de la responsabilité du chef de l'organisme de rédaction; réglementer la responsabilité ultime des organismes soumettant le projet de loi; guider l'application des documents normatifs juridiques.

Président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung.

En présentant le rapport sur l'examen du projet de loi, le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré que le Comité permanent de la Commission des lois était fondamentalement d'accord avec l'agence soumettant le projet sur la réduction de la forme des documents juridiques du Conseil populaire, du Comité populaire au niveau de la commune et du Conseil populaire au niveau du district ; l'ajout de la résolution du gouvernement comme document juridique ; la modification de la forme des documents juridiques de l'Auditeur général de l'État.

La majorité des opinions au sein du Comité permanent du Comité des lois ont approuvé les dispositions du projet sur la critique sociale des politiques et les projets de documents juridiques visant à la fois à promouvoir le rôle du Front de la patrie du Vietnam et de ses organisations sociopolitiques membres et à se concentrer sur un point focal unique pour la planification et l'organisation de la mise en œuvre de la critique sociale telle qu'elle est actuellement effectuée.

En même temps, assurer le respect du Règlement sur la supervision et la critique sociale du Front de la Patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques et la cohérence avec les dispositions de la Loi sur les syndicats.

Définir clairement le concept de « consultation politique »

Lors de la réunion, la présidente de la Commission judiciaire de l'Assemblée nationale, Le Thi Nga, a déclaré que la proposition visant à alléger la forme des documents juridiques du Comité populaire de district devait être examinée attentivement et évaluée en profondeur, car le Comité populaire de district est l'organisme responsable de la gestion, de la direction et de l'exploitation des activités de l'État dans la région. Sans l'autorité de délivrer des documents juridiques, des difficultés et des obstacles pourraient surgir dans l'exécution des tâches et des pouvoirs qui lui sont assignés, ainsi que dans la décentralisation de ces tâches et pouvoirs vers des organismes et organisations de niveau inférieur.

« Mon avis est que nous devrions conserver les règlements sur les documents juridiques du Comité populaire du district », a déclaré Mme Le Thi Nga.

Concernant la réglementation sur la consultation politique, la présidente de la Commission sociale de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, a déclaré que puisqu'il s'agit d'une nouvelle question, il est recommandé d'étudier et de définir clairement le concept et le contenu de la « consultation politique », les responsabilités des organismes consultés, le moment de la consultation, et de distinguer clairement entre la « consultation politique » et la « collecte d'opinions » dans le processus d'élaboration des politiques, de rédaction des projets de loi, d'ordonnances et de résolutions.

Concernant le processus d'examen et d'approbation des projets de loi et de résolution par l'Assemblée nationale, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a proposé d'étudier des réglementations plus spécifiques sur le rôle et la responsabilité du Comité permanent de l'Assemblée nationale dans l'examen, le commentaire et la direction de la réception et de la révision des projets de loi et de résolution.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré qu'il s'agissait d'un projet de loi important et très complexe. Par conséquent, il a demandé à l'organisme de rédaction d'expliquer les raisons de la réduction de 101 articles du projet de loi par rapport à la loi actuelle, ainsi que l'impact de cette réduction sur l'efficacité et l'efficience de la loi soumise à l'Assemblée nationale. Il a également demandé à l'organisme de rédaction de poursuivre l'examen des explications et des techniques législatives du projet de loi.

Le président de l'Assemblée nationale a également convenu de compléter la résolution du gouvernement en tant que document juridique, et qu'il est nécessaire de la classer clairement pour garantir la forme correcte de la résolution.

En conclusion de la session, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait convenu de soumettre à l'Assemblée nationale pour examen le projet de loi sur la promulgation des documents juridiques (modifié) lors de la 9e session extraordinaire.

Source : https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-bo-sung-nghi-quyet-cua-chinh-phu-la-van-ban-quy-pham-phap-luat-19225020517331255.htm